隨著中國(guó)改革開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn),安慶交通運(yùn)輸業(yè)也經(jīng)歷了從無(wú)到有、逐步壯大的發(fā)展歷程。自1980年代初以來(lái),安慶汽運(yùn)業(yè)經(jīng)歷了多次改革與壯大,逐漸發(fā)展成為一家集公路客貨運(yùn)輸、出租車(chē)客運(yùn)、汽車(chē)修理、駕駛培訓(xùn)等為一體的綜合性企業(yè)。
1984年,安慶地區(qū)進(jìn)行了一系列水陸交通企業(yè)的管理體制改革,安徽省汽車(chē)運(yùn)輸公司安慶分公司成功轉(zhuǎn)隸安慶地區(qū)行署,成為“安慶汽車(chē)運(yùn)輸公司”。公司發(fā)展迅速,下轄多個(gè)車(chē)隊(duì)和汽車(chē)站,員工數(shù)量和車(chē)輛數(shù)量逐年增加,為地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了顯著的效益。
到了1990年代,安慶汽車(chē)運(yùn)輸公司按照市的要求進(jìn)行了股份制改造,組建了安慶汽運(yùn)集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,分(子)公司遍布安慶市區(qū)及所轄各縣(市),固定資產(chǎn)和車(chē)輛數(shù)量大幅增長(zhǎng)。
進(jìn)入新世紀(jì)后,安慶汽運(yùn)集團(tuán)開(kāi)始進(jìn)行資產(chǎn)重組,組建了客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司、旅游出租車(chē)公司和綜合管理中心等子公司,并與其他企業(yè)合作成立了新的客運(yùn)公司和出租車(chē)公司。集團(tuán)公司的年?duì)I收不斷增長(zhǎng),已成為大型公路運(yùn)輸企業(yè)。
在發(fā)展過(guò)程中,安慶汽運(yùn)集團(tuán)不僅在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了壯大,更在服務(wù)上追求卓越。公司以高速公路快速客運(yùn)為龍頭,覆蓋了省際、省內(nèi)眾多班線(xiàn),輻射了全國(guó)各地及多個(gè)省市。公司的客運(yùn)站也是交通部核準(zhǔn)的一級(jí)客運(yùn)站、部級(jí)文明客運(yùn)站。
在安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,也存在著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在思想認(rèn)識(shí)上,需要形成追趕式前進(jìn)、跨越式發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí);在改革創(chuàng)新上,需要擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的市場(chǎng)化份額,強(qiáng)化非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的規(guī)范化管理;在工業(yè)發(fā)展上,需要確立清晰的發(fā)展思路和科學(xué)的發(fā)展理念。
為了實(shí)現(xiàn)安慶的崛起,需要實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,借鑒東部地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,沖破一切影響發(fā)展的思想和體制障礙。需要積極推進(jìn)體制創(chuàng)新,著力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制接軌,與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展相銜接。要突出工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)對(duì)接,以“工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”為方向,加速推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。
在人才使用上,要重視那些有膽識(shí)的創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)濟(jì)管理型人才以及高級(jí)人才的使用與對(duì)接。要打破“官本位”的陳舊觀念,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)型的市場(chǎng)化社會(huì)意識(shí)環(huán)境,吸引和留住人才。
安慶汽運(yùn)集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中不斷壯大,為地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了顯著的效益。也要正視存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn),積極采取措施加以解決。通過(guò)實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)體制創(chuàng)新、突出工業(yè)立市、注重人才的使用與對(duì)接等措施,安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)定能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。對(duì)于人才的認(rèn)識(shí),應(yīng)該包括德和才兩個(gè)方面。德是人才的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)他人負(fù)責(zé)的表現(xiàn),才是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的能力和手段。在引進(jìn)和使用人才時(shí),我們必須以這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),正確識(shí)別和使用人才。
現(xiàn)實(shí)中人才概念模糊,往往導(dǎo)致一些德才兼?zhèn)涞娜瞬疟缓鲆暽踔亮魇В恍o(wú)德無(wú)才的人卻占據(jù)重要職位,亂作為,造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的惡性循環(huán)。特別是在實(shí)施東向發(fā)展的過(guò)程中,我們需要更加注意人才引進(jìn)的全面性和人才的側(cè)重點(diǎn)。
人才的開(kāi)發(fā)是多渠道的,不能僅依賴(lài)官方的培養(yǎng)培訓(xùn)方式。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,官方培養(yǎng)的人才往往更注重官場(chǎng)而非實(shí)際的貢獻(xiàn),這實(shí)際上是對(duì)社會(huì)財(cái)富的極大浪費(fèi)。相比之下,企業(yè)自己培養(yǎng)的人才更具有應(yīng)用性和實(shí)用性,因?yàn)樗麄兏鶕?jù)企業(yè)崗位需求進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。
針對(duì)我市當(dāng)前的人才狀況,建議從兩個(gè)方面著手培養(yǎng)適應(yīng)宜城率先發(fā)展的人才。建立創(chuàng)業(yè)人才的市場(chǎng)政策環(huán)境,為他們提供明確的政策支持和激勵(lì)措施,營(yíng)造強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應(yīng)根據(jù)行業(yè)需求搭建人才競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),激發(fā)各類(lèi)人才的脫穎而出,逐步將安慶打造成總裁和高管輩出的城市。
五、需要進(jìn)一步完善開(kāi)放靈活的市場(chǎng)政策。市場(chǎng)政策的優(yōu)劣直接關(guān)系到市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)劣。在安慶的市場(chǎng)政策方面,存在不公平性和過(guò)多的人為因素。例如,在招商引資過(guò)程中,一方面大力招商,另一方面卻百般刁難,缺乏應(yīng)有的政策服務(wù)環(huán)境。市場(chǎng)管理政策也需要改進(jìn),比如外來(lái)車(chē)輛的罰款問(wèn)題,需要更加公正公平對(duì)待。建議對(duì)當(dāng)前的政策性文件進(jìn)行清理和修改補(bǔ)充,增強(qiáng)市場(chǎng)的公平性和公正性。
六、加強(qiáng)城市建設(shè)與規(guī)劃管理。城市建設(shè)需要圍繞現(xiàn)代化城市目標(biāo)提升城市化標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大規(guī)模,強(qiáng)化人居環(huán)境。在規(guī)劃方面,需要靜下心來(lái)做好規(guī)劃,為未來(lái)發(fā)展打好基礎(chǔ)。要形成具有特色的城市品牌,如圍繞黃梅戲這一特色文化品牌進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。城市管理方面需要規(guī)范經(jīng)營(yíng)城市,降低經(jīng)營(yíng)成本。在施工中要選擇成本低、不影響市民生活和市容的施工方式。因此建議在管道鋪設(shè)等施工中采用定向非開(kāi)挖新技術(shù)施工。
七、在全市范圍內(nèi)樹(shù)立干事業(yè)、務(wù)實(shí)事的風(fēng)氣并形成導(dǎo)向。為此需要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)行機(jī)關(guān)考核辦法并實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。通過(guò)制定統(tǒng)一的公務(wù)員社會(huì)評(píng)議表并進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議來(lái)考核公務(wù)員的績(jī)效并以此作為晉級(jí)升職的依據(jù)這樣可以促進(jìn)機(jī)關(guān)干部沉下來(lái)深入實(shí)際提高行政能力從而形成積極向上的社會(huì)氛圍有效遏制單位內(nèi)部的不正之風(fēng)的發(fā)生同時(shí)也能夠更好地發(fā)掘和留住優(yōu)秀人才從而為城市的長(zhǎng)期發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
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