### 社區(qū)概述
社區(qū)是指特定地理區(qū)域內,由居民為主體,共同行使社會功能、創(chuàng)造社會規(guī)范的社會群體生活區(qū)域。這一概念源于德國社會學家滕尼斯的著作《社區(qū)和社會》。社區(qū)不僅是社會的最基本形式,更是人類合群而居的重要現(xiàn)象。它不僅代表了一定地域的社會群體聚居地,也反映了共同意識和利益的社會交往。
### 社區(qū)的定義與要素
世界衛(wèi)生組織集合專家對社區(qū)的定義進行了界定,認為社區(qū)是固定的地理區(qū)域內,社會團體成員因共同興趣、相互認識與交往而行使社會功能、創(chuàng)造社會規(guī)范的行政區(qū)域。社區(qū)的構成要素包括:
1. 人民:社區(qū)由人所組成,各類社區(qū)的互動與互惠關系滿足居民的需求。
2. 地方或地理疆界:地理范圍通常作為界定社區(qū)大小的標準,但并非所有社區(qū)都有明確的地理劃分。
3. 社會互動:社區(qū)內居民因生活需求產生互動,特別是互賴與競爭關系,形成經濟、交通等系統(tǒng)。
4. 社區(qū)認同:社區(qū)居民以社區(qū)名義與其他溝通,形成社區(qū)防衛(wèi)系統(tǒng),居民產生“歸屬感”及“社區(qū)情結”。
### 社區(qū)的歷史演變
早在社會學者形成社區(qū)概念之前,社區(qū)這種人類社會生活現(xiàn)象就已存在。農業(yè)興起后,從事農業(yè)生產的人口需要定居于某個地區(qū),出現(xiàn)了以村莊、城鎮(zhèn)等形式的社區(qū)。自工業(yè)革命以來,社區(qū)經歷了都市化的過程,其規(guī)模、經濟基礎與結構功能都發(fā)生了巨大變化?,F(xiàn)代社區(qū)的地域范圍逐漸模糊,地方性差異減少,大城市的社區(qū)包含多個相對獨立的原社區(qū)。
### 社區(qū)的類型與功能
隨著社會發(fā)展,社區(qū)的類型和規(guī)模不斷演變。每個社區(qū)都有一定的制度、機構和設施,為整個區(qū)域服務,滿足成員的各種需求。社區(qū)通過其機構和設施的服務活動推動制度運行,維持居民日常生活。社區(qū)服務設施的有效范圍決定社區(qū)的疆界?,F(xiàn)代社區(qū)的功能逐漸為“大社會”的普遍統(tǒng)一功能所替代,但滿足成員謀生的需求仍是社區(qū)的基本功能之一。
### 社區(qū)研究的發(fā)展
社區(qū)研究起源于滕尼斯對社區(qū)與社會的系統(tǒng)闡述和比較。他認為社區(qū)是社會的最簡單形式,也是一種自然狀態(tài)。*的芝加哥學派以研究都市社區(qū)而著稱,為社區(qū)研究打下了堅實的基礎。該學派從不同層次研究都市社區(qū),包括整個城市以及城市內的特定區(qū)域。*學者林德夫婦開創(chuàng)了以小鎮(zhèn)為對象的全貌研究。自20世紀50年代以來,社區(qū)權力的研究成為社區(qū)研究的重要內容之一,旨在了解社區(qū)的權力分配狀況。人文區(qū)位學理論也是基于區(qū)位分析發(fā)展起來的。隨著研究的深入,現(xiàn)代社區(qū)的許多特征已逐漸模糊傳統(tǒng)意義上的地域疆界劃分。在社區(qū)研究的發(fā)展過程中,滕尼斯的理論與眾多學者的貢獻共同推動了我們對社區(qū)的深入了解和認識。社區(qū)研究的價值
無論是對于社區(qū)本身還是對于整個社會,社區(qū)研究都具備重要的價值。整個社會由眾多大小不一的社區(qū)所構成,每個社區(qū)都是社會的一個具體縮影。從某種程度上說,社區(qū)研究是探索整個社會的起點。相較于整個社會,社區(qū)更為具體且易于把握。一般而言,社會的各項活動都是在具體的社區(qū)中展開的。社區(qū)中存在的各種現(xiàn)象也必然會在整個社會中有所體現(xiàn)。社區(qū)研究是對社會研究的細化,通過對社區(qū)的深入研究,可以揭示社會的普遍規(guī)律和同類社區(qū)的共同特點。
通過社區(qū)研究,我們可以更深入地了解某一社區(qū)的獨特性,從而因地制宜地進行改革和建設。社區(qū)中不可避免地存在著各種社會問題,如住房緊張、教育資源不足、犯罪率高等。社區(qū)研究旨在揭示這些問題與社區(qū)其他方面的關聯(lián),提出解決方案,幫助社區(qū)依靠自身力量有效解決問題。許多社區(qū)面臨的問題往往不是單一存在的,而是更大范圍內社會問題的具體表現(xiàn)。社區(qū)問題的研究也有助于發(fā)現(xiàn)和解決更廣泛的社會問題。
再談物業(yè)管理
物業(yè)管理是指由業(yè)主選聘物業(yè)管理企業(yè),根據物業(yè)服務合同的約定,對房屋及其配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,同時維護區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。我國的商品房物業(yè)管理分為前期物業(yè)管理和正常物業(yè)管理兩個階段。前期物業(yè)管理主要是在業(yè)主大會成立前的物業(yè)管理活動,由開發(fā)商或其委托的物業(yè)管理公司負責。而正常物業(yè)管理則是在業(yè)主大會成立后,由業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理公司負責。
2003年6月8日,我國頒布了《物業(yè)管理條例》,這是我國首部物業(yè)管理行政法規(guī),為物業(yè)管理的規(guī)范化發(fā)展提供了法制保障。
關于社區(qū)服務
社區(qū)服務是由、社區(qū)居委會以及各方面力量為社區(qū)成員提供的公共服務和其他方面的支持。當前,重點發(fā)展的社區(qū)服務包括便民利民服務、社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務,以及面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務和社會保障服務。社區(qū)服務是我國改革開放以來探索出的一條貼近基層、服務居民的社會化服務新路子。
隨著經濟社會的發(fā)展和居民需求的多樣化,社區(qū)服務在滿足居民物質、文化、生活需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。加強和改進社區(qū)服務工作有利于擴大黨的執(zhí)政基礎、體現(xiàn)的施政宗旨;有利于擴大就業(yè)、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧。
社區(qū)服務的解釋與特征
社區(qū)服務是為了滿足社區(qū)成員的物質生活和精神生活需要而進行的社會性福利服務活動。它是有指導、有組織、有系統(tǒng)的服務體系,區(qū)別于一般的社會服務產業(yè)。社區(qū)服務不是少數(shù)人的活動,而是以全體居民的參與為基礎,結合自助與互助的社會公益活動。
社區(qū)服務對社區(qū)的物質文明和精神文明建設有推動作用,可以提高人們的生活質量,解放人們從沉重的家務勞動中,讓人們有更多時間和精力投身于生產勞動和其他社會活動,從而創(chuàng)造出更多社會財富。通過廣泛的群眾參與,可以培養(yǎng)出高尚的社會道德和社會風氣,提高人的素質。
談及社區(qū)教育
社區(qū)教育是社會發(fā)展和時代變革的必然產物,只有積極發(fā)展社區(qū)教育,才能更好地適應現(xiàn)代化建設對人才的需求。在我國,社區(qū)教育起步于80年代初期,經過多年的發(fā)展和探索,已逐漸形成了一定的發(fā)展軌跡。
隨著社會主義市場經濟體制的建立和城市化的加速,社區(qū)教育正在不斷發(fā)展并逐步走向成熟。它不僅滿足了居民的教育需求,也解決了許多社會問題。從內部看,成人教育、職業(yè)技術教育的發(fā)展也說明了教育社區(qū)化的必然性。社區(qū)學校(院)的發(fā)展過程也是社區(qū)教育逐步成熟、功能逐步外顯的過程。90年代以來中國社區(qū)教育概念中的“教育”已超越了狹義的教育范疇。
構建終身教育體系的理想途徑
社區(qū)教育是構建終身教育體系的理想途徑之一。它適應了教育連續(xù)性、社會適應性、教育手段多樣性以及教育與社會各部門的合作要求。從幼兒教育到老年教育,從文化教育到職業(yè)教育,社區(qū)教育都發(fā)揮著不可替代的作用。
滿足市民基本學習需求,社區(qū)教育將起到至關重要的作用。為了滿足市民最基本的學習需求,社區(qū)教育提供了必要的學習內容和手段。這些內容包括基本的學習知識和技能,以及獲取這些知識和技能的方式,都是為了幫助市民生存、發(fā)展自身能力、有尊嚴地生活和工作、參與發(fā)展、改善生活質量,以及做出明智的決策。(全民教育宣言和行動綱領)
信息技術的快速發(fā)展為社區(qū)教育開創(chuàng)了新的前景。借助ISDN和ATM等高新技術,人們可以在家中方便地使用國際互聯(lián)網獲取信息,輕松學習在線課程。遠程視頻、交互式電視和視頻點播等也對社區(qū)教育具有極大的啟發(fā)價值,并擴大了其發(fā)展空間。這些技術為創(chuàng)設新的學習環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
社區(qū)教育的靈活性適應性在教育現(xiàn)代化、推進普通教育的普及和提高、發(fā)展高等教育和職業(yè)教育方面顯示了其優(yōu)勢。外來人口和失業(yè)人口的教育需求也日益受到重視。社區(qū)教育在滿足這些群體的教育需求方面發(fā)揮著重要作用,包括提高文化素質、職業(yè)技能和對城市生活的了解,以及調整待業(yè)者的心理、增強心理承受能力等。
社區(qū)教育仍面臨一些需要研究解決的問題。宏觀管理問題是一大重點,包括各級各類教育機構在社區(qū)教育中的協(xié)調問題。社區(qū)教育的發(fā)展動力也是我們需要深入探討的問題。國際合作與交流也將有助于開闊我們的視野,推動社區(qū)教育的共同發(fā)展。
社區(qū)教育與社區(qū)建設是密切相關的。社區(qū)教育通過創(chuàng)建良好的文化氛圍、培養(yǎng)成員文明素質來促進社區(qū)建設。社區(qū)教育應適應社區(qū)管理體制改革的需求,建立獨立的管理、協(xié)調、服務一體化的合作體制。其主要功能包括向社區(qū)居民開放辦學、作為社區(qū)的文化活動中心、傳播知識和科學技術、提高社區(qū)精神文化建設的水平等。
社區(qū)教育在社區(qū)發(fā)展中具有積極的價值觀和生活態(tài)度、提高居民素質和文化水平、建設良好的社區(qū)文化等重要功能。它一定能突破原有教育管理體制的弊端,實現(xiàn)教育與社會的一體化,最終達到學習化社會的目標。天津市河西區(qū)大數(shù)據管理中心不會轉型為企業(yè),該中心成立于2019年,主要負責數(shù)據資源的采集、存儲、登記、開發(fā)利用和共享,以及大數(shù)據安全體系建設等工作,屬于事業(yè)單位。
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