第一章 總綱
第一條 為保障我市私營(yíng)企業(yè)的檔案管理更加規(guī)范、有序,以推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展并保護(hù)國(guó)家、集體及個(gè)人合法權(quán)益,特依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及地方性規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱的私營(yíng)企業(yè)檔案,系指在私營(yíng)企業(yè)設(shè)立、變更以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、科研等活動(dòng)中形成的,具有保存和查考價(jià)值的各種形式的歷史記錄。
第三條 位于我市行政區(qū)域內(nèi)的所有私營(yíng)企業(yè),均須遵守本管理辦法。
第四條 市、縣(區(qū))檔案局作為私營(yíng)企業(yè)檔案管理的行政主管部門,需依法對(duì)私營(yíng)企業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 私營(yíng)企業(yè)的檔案屬于企業(yè)自有資產(chǎn),同時(shí)也是國(guó)家檔案的組成部分,受國(guó)家法律保護(hù)。
第二章 檔案管理的基本要求與職責(zé)
第六條 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)遵循自我管理、自我完善、自我發(fā)展的原則,集中統(tǒng)一或歸口管理企業(yè)內(nèi)各類門類和載體的檔案,保障檔案的完整與安全,并實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。
第七條 在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)都必須建立企業(yè)檔案。
第八條 私營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作應(yīng)滿足以下基本要求:
1. 有專人負(fù)責(zé)檔案工作;
2. 配備適應(yīng)檔案管理需要的人員;
3. 建立完善的檔案管理制度;
4. 配備必要的設(shè)施,確保檔案安全存儲(chǔ);
5. 檔案材料需完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)化;
6. 積極開展檔案的利用工作。
第九條 私營(yíng)企業(yè)可委托當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合檔案館代為管理其企業(yè)檔案。接受委托的檔案館可按約定收取整理、鑒定、保管等費(fèi)用。
第十條 私營(yíng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定專職或兼職人員管理檔案。檔案工作人員需具備檔案專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)技能,并取得市檔案行政管理部門的資格證書。
第三章 檔案的歸檔與利用
第十一條 私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料,必須定期立卷歸檔。具體的歸檔范圍包括:企業(yè)設(shè)立和變更的相關(guān)文件、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)材料、人事材料、生產(chǎn)技術(shù)材料等。
第十二條 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)向所在地檔案行政管理部門提供本單位檔案的形成、整理、保護(hù)、利用等情況。對(duì)于破產(chǎn)的私營(yíng)企業(yè),涉及國(guó)家和社會(huì)利益的檔案,未經(jīng)檔案行政管理部門鑒定不得銷毀。
第四章 違規(guī)處理與表彰
第十三條 對(duì)于違反本管理辦法的企業(yè)或個(gè)人,縣級(jí)以上檔案行政管理部門有權(quán)責(zé)令其限期改正。
第十四條 為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)*相關(guān)條例,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第十五條 本辦法所稱的國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)指國(guó)家以各種形式對(duì)國(guó)有企業(yè)投資和投資收益所形成的財(cái)產(chǎn),以及依據(jù)法律、行政法規(guī)認(rèn)定的其他國(guó)有財(cái)產(chǎn)。
第十六條 本辦法適用于管轄的各類國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)公司及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等。國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有,即國(guó)家所有。市人民對(duì)其所管轄的國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。
市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(市國(guó)資委)授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)控股公司、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司以及大型企業(yè)集團(tuán)公司等各類國(guó)有資產(chǎn)投資主體的監(jiān)事會(huì),需由市國(guó)資辦聯(lián)合市財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以及國(guó)有資產(chǎn)管理局等部門共同提出意見,并報(bào)市國(guó)資委決策。
第八條所述,被授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)執(zhí)行以下監(jiān)督任務(wù):
一、監(jiān)督企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況,確保其價(jià)值穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)進(jìn)行審查,提出專業(yè)意見。
三、依據(jù)法定權(quán)限和程序,協(xié)同相關(guān)部門提出廠長(zhǎng)(或經(jīng)理)的任免建議,包括聘任和解聘,并參與決定廠長(zhǎng)(或經(jīng)理)的獎(jiǎng)懲措施。
四、協(xié)同相關(guān)部門提出監(jiān)事會(huì)的人員構(gòu)成及監(jiān)事會(huì)主席名單,并對(duì)構(gòu)成人員進(jìn)行資格審查,按照相關(guān)規(guī)定完成審批流程。
五、根據(jù)需要向企業(yè)派遣監(jiān)事會(huì),實(shí)施有效的監(jiān)督。
六、定期向市國(guó)資委報(bào)告工作情況,反饋企業(yè)運(yùn)營(yíng)的*動(dòng)態(tài)。
以上所述的監(jiān)督職責(zé)主要適用于那些未按照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立和改制的企業(yè)。
第九條規(guī)定,被授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要建立工作檔案制度,定期對(duì)所委派的監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事進(jìn)行考核評(píng)估。
第十條中提到,對(duì)于認(rèn)真履行職責(zé)、作出貢獻(xiàn)的監(jiān)事,被授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)給予表彰,并可提供一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十一條中強(qiáng)調(diào),國(guó)有資產(chǎn)管理部門和被授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)行職責(zé)時(shí),不得干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。
第三章關(guān)于監(jiān)事會(huì)的描述中提到,監(jiān)事會(huì)是由被授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委根據(jù)需要派出的組織,旨在監(jiān)督企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值增值情況,執(zhí)行《監(jiān)管條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)。
第十三條詳細(xì)列出了監(jiān)事會(huì)的組成人員,包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委委派的代表、各部門和有關(guān)銀行派出的代表、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的專業(yè)人員,以及被監(jiān)督企業(yè)的管理者(排除廠長(zhǎng)或經(jīng)理及企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)和職工代表等。對(duì)于市國(guó)資委指定的下一級(jí)人民管轄的企業(yè),還可以在所在地自治縣(區(qū))人民中聘請(qǐng)代表。
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