為了強(qiáng)化我市私營(yíng)企業(yè)檔案管理，推動(dòng)其在企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)、科研中發(fā)揮更大作用，并促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我們結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)規(guī)定，制定了此項(xiàng)新規(guī)定。此規(guī)定所指的私營(yíng)企業(yè)檔案，指的是在私營(yíng)企業(yè)的設(shè)立、變更以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、科研等活動(dòng)中形成的具有保存和查考價(jià)值的歷史記錄。所有在我市行政區(qū)域內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)都必須遵守這一規(guī)定。
市、縣（區(qū)）檔案局作為私營(yíng)企業(yè)檔案管理的行政主管部門(mén)，將依法對(duì)私營(yíng)企業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。值得注意的是，私營(yíng)企業(yè)檔案屬于私營(yíng)企業(yè)所有，同時(shí)也是國(guó)家全部檔案的組成部分，受到國(guó)家法律的嚴(yán)格保護(hù)。
私營(yíng)企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者都有保護(hù)檔案的共同責(zé)任。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)遵循自我管理、自我完善、自我發(fā)展的原則，集中統(tǒng)一管理本企業(yè)各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案，確保檔案的完整與安全，并實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的有效利用。所有在我市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記的私營(yíng)企業(yè)都必須建立檔案。
對(duì)于私營(yíng)企業(yè)檔案管理，我們?cè)O(shè)定了以下基本要求：有負(fù)責(zé)人分管檔案工作，配備適應(yīng)檔案管理需要的人員，建立健全檔案管理制度，配備必要的設(shè)施以確保檔案安全，同時(shí)確保檔案材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并積極開(kāi)展檔案的利用工作。私營(yíng)企業(yè)也可選擇委托當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合檔案館代管其企業(yè)檔案，并支付相應(yīng)費(fèi)用。對(duì)于檔案工作人員，應(yīng)具備檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相應(yīng)技能，并可申請(qǐng)考評(píng)檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各類(lèi)文件材料，私營(yíng)企業(yè)必須定期立卷歸檔。歸檔范圍包括設(shè)立和變更文件、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)、法律事務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等各方面的文件材料。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)的國(guó)有或集體企業(yè)，必須在評(píng)估移交的同時(shí)評(píng)估和移交檔案設(shè)施，并向原主管部門(mén)或國(guó)家檔案館移交應(yīng)歸國(guó)家所有的檔案。
對(duì)于所有具有保存價(jià)值或需要保密的檔案，私營(yíng)企業(yè)必須妥善保管，并遵守保密規(guī)定。向非國(guó)家檔案館單位或個(gè)人出售檔案需經(jīng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁賣(mài)給或贈(zèng)送給外國(guó)人。私營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求向所在地檔案行政管理部門(mén)提供檔案情況。破產(chǎn)后，應(yīng)妥善保管企業(yè)檔案，涉及國(guó)家和社會(huì)利益的檔案不得銷(xiāo)毀。對(duì)于利用私營(yíng)企業(yè)檔案的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，私營(yíng)企業(yè)不得拒絕和收費(fèi)。檔案管理等級(jí)認(rèn)定工作，私營(yíng)企業(yè)可自愿參加。取得顯著成效的應(yīng)給予表彰。違反規(guī)定的將由縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正。
為了落實(shí)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展并成為接續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，我們結(jié)合我市實(shí)際制定了相關(guān)辦法。該辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的促進(jìn)和發(fā)展。旅游業(yè)是指利用旅游資源和設(shè)施為旅游者提供綜合務(wù)的行業(yè)。我們堅(jiān)持推動(dòng)、社會(huì)參與等原則，設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)宏觀決策和處理重大事項(xiàng)。市、縣（區(qū)）人民旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作。相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。旅游業(yè)發(fā)展已納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，還制定具體扶持政策推動(dòng)其發(fā)展。設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于旅游規(guī)劃、宣傳促銷(xiāo)等。旅游行政主管部門(mén)編制旅游區(qū)域規(guī)劃和旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃后實(shí)施。旅游發(fā)展策略的制定與實(shí)施
旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)應(yīng)該依據(jù)旅游區(qū)域的規(guī)劃以及各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的詳細(xì)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。第八條規(guī)定，市、縣（區(qū)）應(yīng)定期舉辦如“中國(guó)·本溪楓葉節(jié)”等旅游產(chǎn)品推廣活動(dòng)，以此提高旅游產(chǎn)品的知名度。通過(guò)各種傳播媒介，宣傳旅游業(yè)的法律、法規(guī)及政策，同時(shí)發(fā)布關(guān)于旅游政務(wù)、服務(wù)以及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等信息。
第九條中指出，市、縣（區(qū)）應(yīng)強(qiáng)化與周邊地區(qū)及旅游城市的協(xié)作配合，發(fā)揮本地旅游資源的特色和地域旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立旅游產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)體系。
第十條，相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)需依據(jù)各自職責(zé)，建立健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，以維護(hù)旅游市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。
第十一條則強(qiáng)調(diào)了市、縣（區(qū)）對(duì)發(fā)展旅游教育的支持，包括鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入旅游教育，培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才，引進(jìn)智力成果，以此提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。
第十二條提到，市、縣（區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公民的旅游教育，提升公民的文明素質(zhì)，樹(shù)立旅游城市形象和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。
第十三條中，對(duì)于在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣（區(qū)）應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條提出，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)并支持旅游經(jīng)營(yíng)者利用本地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等社會(huì)資源，開(kāi)發(fā)包括工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、冰雪旅游以及節(jié)慶活動(dòng)等在內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。
第十五條要求，旅游行政主管部門(mén)要加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，建立并完善旅游絡(luò)。在車(chē)站、主要景區(qū)（點(diǎn)）以及商業(yè)街區(qū)等地方設(shè)立公益性旅游咨詢機(jī)構(gòu)或多媒體旅游信息設(shè)施，為游客提供信息咨詢服務(wù)。
第十六條規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)需按照國(guó)家優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)，在新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造中完善城市旅游功能。依據(jù)《本溪市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，對(duì)不符合旅游業(yè)發(fā)展的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施進(jìn)行有計(jì)劃的搬遷和改造。
第十七條明確，交通行政主管部門(mén)需依據(jù)《本溪市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，支持景區(qū)（點(diǎn)）的道路建設(shè)，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要規(guī)劃和建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)景區(qū)（點(diǎn)）交通道路、停車(chē)場(chǎng)（站）、交通標(biāo)識(shí)以及交通設(shè)施的配套建設(shè)，以促進(jìn)旅游交通的發(fā)展和完善。
第十八條至第二十一條則涉及了商業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需求設(shè)置旅游商品經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、鼓勵(lì)域內(nèi)外企業(yè)或個(gè)人參與旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者建立行業(yè)自律機(jī)制等內(nèi)容。
以上這些措施和規(guī)定都是為了推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)游客的權(quán)益，同時(shí)也為本地經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
轉(zhuǎn)載：http://szsxbj.com/zixun_detail/214562.html