一、稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力測試的背景與目標(biāo)
稅務(wù)系統(tǒng)在國家治理中扮演著極為重要的角色，其工作的高效開展離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的有效領(lǐng)導(dǎo)。稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力測試正是在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生。
從宏觀層面來看，為了貫徹落實(shí)《全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求和數(shù)字人事相關(guān)制度規(guī)定，推動稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)勝任力測試工作有序進(jìn)行，稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力測試成為了一個重要的評估手段。它的目標(biāo)在于評估稅務(wù)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擬晉升上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的基本理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。這一測試面向稅務(wù)系統(tǒng)符合有關(guān)規(guī)定條件，參加相應(yīng)級別領(lǐng)導(dǎo)勝任力測試的稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部。通過這樣的測試，能夠引導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部有針對性地開展學(xué)習(xí)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位勝任力，從而更好地適應(yīng)稅務(wù)工作不斷發(fā)展的需求。
二、稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力測試的形式與內(nèi)容結(jié)構(gòu)
（一）測試形式 1. 測試方法采用閉卷形式，滿分為100分。這種閉卷的形式能夠較為客觀地考察領(lǐng)導(dǎo)干部對知識的掌握程度，避免了開卷可能帶來的查閱資料等干擾因素，確保測試結(jié)果能夠真實(shí)反映干部的能力水平。 2. 測試時(shí)間為120分鐘，在有限的時(shí)間內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部需要合理分配時(shí)間來完成不同類型的題目，這對他們的知識熟練度和答題效率提出了要求。 3. 測試題型分為領(lǐng)導(dǎo)理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提升兩部分。其中領(lǐng)導(dǎo)理論素養(yǎng)以選擇題、判斷題為主，這部分主要考察領(lǐng)導(dǎo)干部對基本理論知識的記憶和理解。而領(lǐng)導(dǎo)能力提升以主觀題為主，主觀題包括客觀化實(shí)務(wù)題、案例分析題和論述題。客觀題和主觀題各約占50%，有關(guān)“了解”“熟悉”“掌握”的內(nèi)容要求各約占10%、20%和70%。這種題型的分布體現(xiàn)了對稅務(wù)干部全面能力的考察，既要求他們有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，又要具備較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用和分析能力。
（二）測試內(nèi)容 1. 領(lǐng)導(dǎo)理論素養(yǎng)方面涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、組織管理、稅收治理、綜合知識等基本理論。例如在政治方面，重點(diǎn)掌握*新時(shí)代中國特色社會主義思想，這一思想是指導(dǎo)稅務(wù)工作的重要政治理論依據(jù)，能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)干部把握正確的政治方向，在稅收工作中貫徹黨的路線方針政策。在法律方面，像憲法、行政處罰法等法律知識也是測試的重要內(nèi)容，稅務(wù)干部需要依據(jù)法律開展工作，確保稅務(wù)執(zhí)法的合法性。 2. 領(lǐng)導(dǎo)能力提升方面要求參測者能夠從自我管理、團(tuán)隊(duì)管理、任務(wù)管理三個方面，了解、熟悉或掌握有關(guān)政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力的要求和修煉提升路徑與方法。例如在自我管理方面，稅務(wù)干部要不斷提升自身的政治能力，堅(jiān)定政治立場，提高政治敏銳性，才能在復(fù)雜的稅務(wù)工作環(huán)境中做出正確的決策。在團(tuán)隊(duì)管理方面，群眾工作能力至關(guān)重要，稅務(wù)干部要善于與群眾溝通，了解納稅人的需求，協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)成員更好地為納稅人服務(wù)。
三、從真題看稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力測試的考察要點(diǎn)
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)政策與市場機(jī)制的理解 從2022年的真題來看，在資源配置相關(guān)的題目中，明確強(qiáng)調(diào)了市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)也重視政府宏觀調(diào)控的作用。這反映出稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部需要對宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場機(jī)制有著深刻的理解。稅務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入理解宏觀經(jīng)濟(jì)政策，才能準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)整方向，如在稅收優(yōu)惠政策的制定和實(shí)施過程中，要充分考慮市場的需求和政府調(diào)控的目標(biāo)，促進(jìn)稅務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)。
（二）稅務(wù)管理業(yè)務(wù)范圍的準(zhǔn)確掌握 在稅務(wù)登記管理范疇的題目里，明確區(qū)分了納稅人稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記與納稅人年度報(bào)告的不同，其中納稅人年度報(bào)告不屬于稅務(wù)登記管理的范疇。這要求稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確掌握稅務(wù)管理工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍，避免概念混淆。準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)知識是稅務(wù)干部開展工作的基礎(chǔ)，只有對業(yè)務(wù)范圍有清晰的界定，才能保證稅務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性和高效性，例如在處理納稅人的相關(guān)事務(wù)時(shí)，能夠快速準(zhǔn)確地進(jìn)行分類管理，提高工作效率，減少納稅人的辦事成本。
（三）法律法規(guī)知識的運(yùn)用 在真題中的單項(xiàng)選擇題部分，涉及到眾多法律法規(guī)知識的考察。例如執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定必須報(bào)所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)備案；行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；法的適用范圍是以國家主權(quán)為界域；憲法是國家根本大法；《立法法》的立法依據(jù)是憲法等。這些題目體現(xiàn)了稅務(wù)干部在日常工作中必須依據(jù)法律法規(guī)開展工作，無論是稅務(wù)執(zhí)法還是內(nèi)部管理，都要遵循法律的規(guī)定，確保稅務(wù)工作的合法性和規(guī)范性。
四、稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力提升的方向與意義
（一）提升方向 1. 政治能力方面，稅務(wù)干部要深入學(xué)習(xí)黨的政治理論，特別是*新時(shí)代中國特色社會主義思想，提高政治站位，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。在工作中堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，確保稅務(wù)工作的政治方向正確。 2. 服務(wù)能力方面，要以納稅人為中心，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。提高服務(wù)能力需要稅務(wù)干部深入了解納稅人的需求，簡化辦稅流程，提高辦稅效率，積極為納稅人解決實(shí)際問題，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。 3. 矛盾化解能力方面，隨著稅收工作的日益復(fù)雜，稅務(wù)干部可能會面臨各種矛盾，如納稅人對稅收政策的不理解、征納雙方的利益沖突等。這就要求稅務(wù)干部具備良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力，能夠及時(shí)化解矛盾，維護(hù)稅收秩序的穩(wěn)定。 4. 創(chuàng)新能力方面，在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，稅務(wù)工作也面臨著創(chuàng)新的要求。稅務(wù)干部要積極探索新技術(shù)在稅務(wù)工作中的應(yīng)用，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，創(chuàng)新稅收征管模式，提高稅務(wù)工作的智能化水平。
（二）意義 1. 對稅務(wù)干部個人而言，提升領(lǐng)導(dǎo)力有助于他們更好地適應(yīng)稅務(wù)工作的發(fā)展需求，在職業(yè)生涯中取得更好的發(fā)展。具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力能夠使他們在面對復(fù)雜的工作任務(wù)時(shí)游刃有余，提高工作效率和工作質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值的提升。 2. 對稅務(wù)系統(tǒng)整體來說，稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力的提升能夠提高整個稅務(wù)系統(tǒng)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。在稅收治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力起著關(guān)鍵的引領(lǐng)和推動作用，能夠促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)不斷優(yōu)化管理模式，提高稅收征管水平，更好地發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力測試是對稅務(wù)干部綜合能力的全面考察，通過明確的測試形式和內(nèi)容結(jié)構(gòu)，從真題中體現(xiàn)的考察要點(diǎn)，以及對領(lǐng)導(dǎo)力提升方向和意義的分析，我們可以看到這一測試對稅務(wù)干部個人發(fā)展和稅務(wù)系統(tǒng)整體建設(shè)都有著至關(guān)重要的意義。
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