工貿(mào)行業(yè)的安全形勢一直是社會各界關(guān)注的重點。由于行業(yè)涉及面廣、企業(yè)數(shù)量眾多、從業(yè)人員龐大，安全生產(chǎn)一直是重要的問題。近年來，工貿(mào)企業(yè)中存在的危險因素日益凸顯，易引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。包括易燃易爆粉塵、高溫熔融金屬、冶金煤氣、液氨等引發(fā)的重大事故時有發(fā)生。為了提高工貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險防范能力，國家安全監(jiān)管總局決定自2016年至2020年，在冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等六個主要行業(yè)開展較大危險因素辨識管控和提升防范事故能力的行動計劃。
一、總體思路與目標(biāo)
將較大危險因素的辨識管控融入到企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、專項整治和日常監(jiān)管中。堅持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、源頭管控、標(biāo)本兼治的原則，將當(dāng)前和長遠相結(jié)合，強化基礎(chǔ)建設(shè)和重點突破。通過五級責(zé)任落實，確保每一個企業(yè)崗位都清楚自己的責(zé)任和任務(wù)，有效提升企業(yè)的事故防范和安全管理能力。
我們的目標(biāo)是，通過五年的努力，到2020年建立起以較大危險因素辨識管控為重點的工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。明顯改善企業(yè)安全基礎(chǔ)，顯著提高本質(zhì)安全水平，使事故總量和死亡人數(shù)大幅下降，有效遏制重特大事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、核心任務(wù)與保障措施
1. 落實企業(yè)主體責(zé)任：各地區(qū)要組織企業(yè)開展較大危險因素辨識工作，結(jié)合《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊》完善安全管理制度，建立責(zé)任制，加強日常管控，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
2. 深化隱患排查治理體系建設(shè)：找準(zhǔn)、盯緊企業(yè)的較大危險因素，實施風(fēng)險等級管控，提高檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
3. 提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量：把較大危險因素的辨識管控作為重點，貫穿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各環(huán)節(jié)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量和安全基礎(chǔ)管理水平。
4. 強化安全監(jiān)督執(zhí)法：以執(zhí)法推動工作落實，堅持把較大危險因素辨識管控作為安全監(jiān)管的重點內(nèi)容，持續(xù)開展針對性執(zhí)法檢查。
5. 加大宣教培訓(xùn)力度：將《指導(dǎo)手冊》相關(guān)內(nèi)容作為宣傳教育培訓(xùn)的重點，采取多種形式開展培訓(xùn)，促使全員都能進行較大危險因素辨識。
為保障這些措施的落實，我們采取了以下保障措施：
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)：各地區(qū)和*企業(yè)需高度重視較大危險因素辨識管控工作，認真組織研究，統(tǒng)籌部署。
2. 加強統(tǒng)籌推進：圍繞計劃確定的工作任務(wù)，按照分級屬地原則，強化推動措施，確保各項任務(wù)有序開展。
3. 加強督促指導(dǎo)：及時研究、溝通、協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的問題，確保各項措施取得實效。
盡管績效考核在很多企業(yè)中似乎是一種有效的管理手段，提升銷售業(yè)績和團隊競爭力，但其對企業(yè)長期發(fā)展帶來的危害也不容忽視?？冃Э己丝赡軐?dǎo)致客戶流失，特別是老客戶因庫存問題退出合作?？冃Э己艘矔l(fā)公司內(nèi)部競爭，產(chǎn)生隔閡和距離感?？冃Э己诉€可能導(dǎo)致業(yè)績分化，好的更好，差的更差。對于績效考核的使用需謹慎而行。
以上內(nèi)容僅供參考，具體做法還需結(jié)合企業(yè)實際情況進行調(diào)整和完善。團隊內(nèi)部績效觀察與多頭管理的探討
一、團隊內(nèi)的努力與成果分化
在團隊中，部分成員或部門會通過持續(xù)的努力逐漸接近或超越團隊設(shè)定的考核指標(biāo)。也有一部分成員或部門因距離目標(biāo)較遠而選擇調(diào)整策略。他們或許會選擇暫時休整，積蓄力量，待下次評比再戰(zhàn)；亦或采取一些快速見效但未必合規(guī)的“捷徑”，以圖短期內(nèi)達到目標(biāo)。這種差異化的表現(xiàn)，往往導(dǎo)致團隊內(nèi)部的業(yè)績分布出現(xiàn)不平衡。
二、績效考核帶來的團隊影響
績效考核在團隊中實施時，會形成一種微妙的競爭氛圍。為了獲得獎勵，部分團隊和個人會采取一些非常手段來湊齊考核指標(biāo)，甚至出現(xiàn)“作弊”的現(xiàn)象。這不僅僅是因為有重獎的誘惑，更是因為考核政策在執(zhí)行過程中存在導(dǎo)向性，使得大多數(shù)成員為了名利而努力迎合考核方向?？冃Э己嗽诤饬繕I(yè)績時往往難以完全考慮到職業(yè)道德的優(yōu)劣，這也就導(dǎo)致了有才無德的行為難以被有效限制，進而可能影響到企業(yè)的長遠發(fā)展。
三、績效考核方案的局限與挑戰(zhàn)
企業(yè)的績效考核方案往往因為制定者的水平和條件所限而缺乏公平和科學(xué)性。很多企業(yè)采用一刀切的管理方式，比如對不同地域的分公司采用統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，忽略了影響業(yè)績的多種因素。員工業(yè)績的增長受到諸多不可預(yù)測因素的影響，如氣候、運費、消費習(xí)慣等，這些因素有時會被混淆，從而影響企業(yè)的決策。錯誤的考核方案往往導(dǎo)致錯誤的考核結(jié)果，企業(yè)可能會因此陷入不斷調(diào)整考核方案的惡性循環(huán)中。
四、多頭管理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對
在多頭管理下，由于不同部門的管理尺度不一，容易出現(xiàn)政策法規(guī)執(zhí)行障礙。對外勞務(wù)合作領(lǐng)域尤其如此，其政策性強、影響面廣，需要統(tǒng)一的管理和規(guī)范。由于不同部門的管理體系各成體系，缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致政策效力被削弱，長遠發(fā)展受到影響。多頭管理還可能導(dǎo)致行政資源內(nèi)耗、降低行政效率、影響權(quán)威等問題。這種管理方式還可能增加企業(yè)的經(jīng)營成本，引發(fā)惡性競爭，影響企業(yè)與監(jiān)管部門的關(guān)系。
五、對績效考核的再思考
雖然績效考核在實施過程中存在諸多問題，但也不能否認其積極作用。企業(yè)有績效考核總比沒有好，關(guān)鍵在于如何完善它。理想的狀況是讓員工能夠自發(fā)地、快樂地工作，而企業(yè)則將每個員工和部門視為一個系統(tǒng)，進行系統(tǒng)思考和調(diào)整，持續(xù)改善工作品質(zhì)。這樣，企業(yè)才能不斷邁上新的臺階。
六、總結(jié)與展望
無論是團隊內(nèi)部的績效考核還是多頭管理帶來的挑戰(zhàn)，都是企業(yè)在發(fā)展過程中需要面對的問題。企業(yè)應(yīng)尋求更加科學(xué)、公平、有效的管理方式，以促進團隊的和諧發(fā)展、提高員工的工作積極性、保障企業(yè)的長遠利益。和監(jiān)管部門也應(yīng)加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，確保政策的統(tǒng)一性和有效性，為企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定、可預(yù)期的法制環(huán)境。
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