這些合作伙伴包括眾多知名學(xué)府，如浙江大學(xué)、清華、廈大、中國(guó)海大、上海交大等，以及眾多實(shí)力雄厚的IT企業(yè)，如阿里巴巴、聯(lián)想集團(tuán)、鳳凰網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。蔣老師還與多家建筑房產(chǎn)企業(yè)有著緊密的合作，如中建五局、湖南中民筑友等上市公司。
不僅如此，蔣老師的合作范圍還擴(kuò)展到了機(jī)構(gòu)。對(duì)于各市、縣（區(qū)）人民，自治區(qū)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，*駐寧各單位，區(qū)屬各大型企業(yè)，蔣老師受邀為其提供專業(yè)的指導(dǎo)和建議。
其中，《寧夏回族自治區(qū)居住證管理辦法》的印發(fā)和實(shí)施，是蔣老師為當(dāng)?shù)靥峁┑囊豁?xiàng)重要服務(wù)。這一管理辦法的出臺(tái)，旨在保障公民的合法權(quán)益，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，維護(hù)社會(huì)秩序。
該管理辦法詳細(xì)規(guī)定了居住證的申領(lǐng)、受理、制作、發(fā)放和簽注等證件管理流程，明確了公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的職責(zé)。該辦法還強(qiáng)調(diào)了流動(dòng)人口身份信息的保密性，任何單位和個(gè)人不得違法違規(guī)查詢、使用流動(dòng)人口身份信息。
在實(shí)施過(guò)程中，該辦法要求流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)暫住登記，并提供了多種申報(bào)方式，如電話、微信、短信等，以便民原則。對(duì)于符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的流動(dòng)人口，可以申領(lǐng)居住證。
第四章 居住證的使用
第十七條：居住證是流動(dòng)人口在居住地居住、享受當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诨竟卜?wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的重要憑證。
相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)充分研究、開發(fā)和逐步完善居住證的功能，以便為流動(dòng)人口提供更好的服務(wù)。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織在提供公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供便利。
第十八條：居住證持有人在居住期間，可以享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊南铝袡?quán)益和公共服務(wù)：
1. 享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)信息和就業(yè)信息查詢等服務(wù)；
2. 在居住地就業(yè)并依法簽訂勞動(dòng)合同的，參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)；
3. 免費(fèi)接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗，享受相應(yīng)的兒童保健服務(wù)；
4. 育齡夫妻可享受國(guó)家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃服務(wù)；
5. 憑居住證和身份證辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記；
6. 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；
7. 寧夏戶籍流動(dòng)人口可在居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申辦邊境通行證；
8. 參與用人單位或居住地社會(huì)事務(wù)管理；
9. 符合條件的，可申請(qǐng)登記為本地常住戶口；
10. 持證人員可憑居住證、子女身份證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表或街道辦事處出具的就學(xué)申請(qǐng)，向居住地教育部門提出就學(xué)申請(qǐng)，由教育行政部門安排就近入學(xué)；
11. 符合條件的居住證持有人可在居住地申請(qǐng)保障性住房；
12. 依法享受其他權(quán)益和公共服務(wù)。
第十九條：各級(jí)人民應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小居住證持有人與戶籍人口享有的基本公共服務(wù)的差距。
第二十條：人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)為流動(dòng)人口提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)，并監(jiān)管用人單位維護(hù)流動(dòng)人口的勞動(dòng)保障權(quán)益。
第二十一條至第二十四條：教育、衛(wèi)生計(jì)生、司法等部門應(yīng)分別為流動(dòng)人口提供學(xué)前教育、義務(wù)教育、健康教育、計(jì)劃生育等服務(wù)，并組織開展法制宣傳教育和人民調(diào)解工作。
第五章 居住證的管理
第二十五條：居住證實(shí)行一人一證，在寧夏回族自治區(qū)內(nèi)通用。居住證由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，每年簽注一次。
第二十六條至第二十八條：居住證持有人應(yīng)按時(shí)辦理簽注手續(xù)、換領(lǐng)手續(xù)或補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。公安機(jī)關(guān)對(duì)未領(lǐng)取的居住證應(yīng)集中保管，超過(guò)保管期限未領(lǐng)取的，視為補(bǔ)領(lǐng)。
第二十九條：負(fù)責(zé)居住證管理的相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)對(duì)在工作中獲得的居住證持有人個(gè)人信息予以保密。
第三十條至第三十二條：對(duì)違反居住證管理行為的人員，由公安機(jī)關(guān)給予警告、罰款等處罰。偽造、變?cè)斓木幼∽C及騙領(lǐng)的居住證將被收繳。相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員如有違規(guī)行為，將依法給予處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
第三十三條：首次申請(qǐng)領(lǐng)取居住證免收工本費(fèi)，損壞、丟失補(bǔ)領(lǐng)時(shí)需繳納工本費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。
第六章 附則
第三十四條：居住證的式樣全區(qū)統(tǒng)一，由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)制作?！毒幼∽C》等相關(guān)文件的制作和發(fā)放應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條：外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人及香港、澳門、臺(tái)灣居民、華僑的居住登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。來(lái)寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次高技能人才按照相關(guān)規(guī)定辦理居住登記。新修訂中小企業(yè)扶持及管理辦法
第一章 總則
第一條：依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)發(fā)展條例》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法，旨在促進(jìn)中小企業(yè)健康、快速發(fā)展。
第二條：本辦法所稱中小企業(yè)，是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，符合國(guó)家中小企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，擁有多種所有制形式和經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)。
第三條：自治區(qū)對(duì)中小企業(yè)實(shí)行積極的扶持政策，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善服務(wù)機(jī)制，規(guī)范管理，確保中小企業(yè)的權(quán)益得到保障，為其發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第四條：自治區(qū)將依據(jù)國(guó)家規(guī)定，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的綜合政策，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃與指導(dǎo)。
第五條：各州、市（地）、縣（市）需將中小企業(yè)發(fā)展納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定具體的地方性措施以推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展。
第二章 流動(dòng)人口管理
第三十六條：在實(shí)施本辦法前已申領(lǐng)的暫住證，在有效期內(nèi)仍然有效。對(duì)于需要使用居住證的流動(dòng)人口，可持暫住證至居住地公安機(jī)關(guān)換領(lǐng)居住證，其居住時(shí)間將累計(jì)計(jì)算。
第三十七條：本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋相關(guān)內(nèi)容。
第三章 資金支持與融資便利
第六條：自治區(qū)人民需在財(cái)政預(yù)算中安排專門用于中小企業(yè)發(fā)展的資金，并根據(jù)自治區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加投入。各級(jí)地方也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)的資金以支持中小企業(yè)的發(fā)展。
第七條：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由各級(jí)相關(guān)部門提出使用計(jì)劃，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行資金的安排與使用，同時(shí)接受同級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。自治區(qū)財(cái)政部門需聯(lián)合負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門制定具體的管理辦法。
第八條：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家信貸政策調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)提供更佳的融資環(huán)境，以及包括信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢等在內(nèi)的全方位服務(wù)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有良好市場(chǎng)前景的中小企業(yè)應(yīng)給予優(yōu)先信貸支持。
第九條：鼓勵(lì)多種形式的資金支持中小企業(yè)發(fā)展，如鼓勵(lì)組建地方性金融機(jī)構(gòu)、開展股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等多元化融資方式。
第四章 創(chuàng)業(yè)支持與培育
第十條：各級(jí)應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供全面的創(chuàng)業(yè)服務(wù)與咨詢。
第十一條：應(yīng)建立政務(wù)信息公開制度，為中小企業(yè)提供全方位的政策咨詢和信息服務(wù)。
第十二條：放寬中小企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)各類資本利用現(xiàn)有資源投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)。
第十三條：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)積極創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的孵化服務(wù)。
第五章 技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)支持
第十四條：應(yīng)設(shè)立技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金，對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予支持。
第十五條：鼓勵(lì)中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展技術(shù)合作與交流，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
第十六條：支持有條件的中小企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力；同時(shí)鼓勵(lì)建立公共技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
第三十條 鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)*，對(duì)獲得國(guó)家*、自治區(qū)*、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)專利獎(jiǎng)的企業(yè)由自治區(qū)人民給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 縣級(jí)以上人民及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)開展資源節(jié)約和綜合利用。對(duì)符合規(guī)定條件的，可享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。
第五章 市場(chǎng)開拓
第三十二條 鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)擴(kuò)大出口，開拓周邊國(guó)際市場(chǎng)。支持有條件的中小企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、興辦實(shí)業(yè)、開展帶料加工裝配業(yè)務(wù)；對(duì)企業(yè)作為實(shí)物投資的出境設(shè)備、器材、原材料及散件，憑有關(guān)憑證享受國(guó)家出口退稅和資金、外匯管理等優(yōu)惠政策。
第三十三條 鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)開展流通現(xiàn)代化建設(shè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。
第三十四條 采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布采購(gòu)信息，為中小企業(yè)獲得采購(gòu)合同提供指導(dǎo)和服務(wù)，在同等條件下向中小企業(yè)優(yōu)先安排采購(gòu)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)開展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。出口高新技術(shù)產(chǎn)品的中小企業(yè)可以享受國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十六條 縣級(jí)以上人民及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，建立健全公開的信息服務(wù)系統(tǒng)。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)改造生產(chǎn)工藝、改善經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)化、國(guó)際化。
第三十七條 縣級(jí)以上人民及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)開展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，支持中小企業(yè)制定或參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)開拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
第六章 社會(huì)服務(wù)
第三十八條 縣級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十九條 中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中小企業(yè)發(fā)展的需要，圍繞創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、信用咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、國(guó)際合作等領(lǐng)域開展服務(wù)。中小企業(yè)有權(quán)自主選擇社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。資助建立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 縣級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，加快建立中小企業(yè)信用信息征集、評(píng)級(jí)發(fā)布、失信懲戒機(jī)制，完善中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息共享。
第四十一條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校發(fā)展面向中小企業(yè)的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)中介、咨詢、推廣等服務(wù)活動(dòng)，培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、專業(yè)技術(shù)等方面的人員。
第四十二條 縣級(jí)以上人民負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助中小企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，支持其維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，為中小企業(yè)開拓市場(chǎng)、提高經(jīng)營(yíng)管理能力提供服務(wù)。
第七章 權(quán)益保護(hù)
第四十三條 中小企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)及合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得非法改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得非法占有或者無(wú)償使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
第四十四條 中小企業(yè)享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第四十五條 中小企業(yè)有權(quán)依法自主決定用工條件。但應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先招收少數(shù)民族人員。
第四十六條 縣級(jí)以上人民及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政許可行為，公開辦事程序、許可條件和相關(guān)制度，除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，不得對(duì)中小企業(yè)的設(shè)立設(shè)置前置性許可。
第四十七條 縣級(jí)以上人民及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范檢查和檢驗(yàn)行為，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得對(duì)中小企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)。
第四十八條 縣級(jí)以上人民及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政收費(fèi)行為，公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和依據(jù)，不得在國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外，向中小企業(yè)收取費(fèi)用。
第四十九條 任何機(jī)關(guān)和單位不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加各類培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)、評(píng)比、考核等活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十條 中小企業(yè)對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)拒絕或者向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)舉報(bào)、控告。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
第五十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定或者在中小企業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十二條 本辦法自2006年12月1日起施行。
轉(zhuǎn)載：http://szsxbj.com/zixun_detail/149040.html