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宏觀經(jīng)濟分析  

課程大綱
一、“十八大”后中國宏觀經(jīng)濟走勢分析
(一)如何看待2011年以來的經(jīng)濟增長下滑?
1、為什么流行的經(jīng)濟趨勢預(yù)測總是出錯？
對2008的增長調(diào)整與通脹的看法普遍是錯的；
也未預(yù)見到2010年后增長趨勢的變化；
對2013年的預(yù)測也肯定存在較大偏差。
主要原因：分析方法錯誤。我所創(chuàng)造的分析方法，2個等式和2個不等式。
2、2011年以來經(jīng)濟增長下滑的原因分析
最終需求不足（消費不足和外需不足）是根本原因。
（二）明年及今后幾年的經(jīng)濟增長趨勢
1、決定中國經(jīng)濟中長期增長趨勢的因素
周期因素（長周期規(guī)律、中周期規(guī)律）
發(fā)展階段（新的階段，高風險期）
國際環(huán)境
2、對中國經(jīng)濟中期增長趨勢的兩個基本判斷
“十二五”經(jīng)濟增長速度明顯放慢（下一個臺階）。
2013年經(jīng)濟將繼續(xù)下行。“十二五”后三年都將處于增長調(diào)整期.
為什么2013年我國經(jīng)濟繼續(xù)下行？
一看短期因素的影響
三大需求均顯不足，投資增長回落是2013年經(jīng)濟繼續(xù)調(diào)整的主要短期因素。
二看長期因素的影響
1、反周期規(guī)劃
2、發(fā)展新階段的高風險
3、外部環(huán)境惡化
4、房地產(chǎn)泡沫破滅

二、期盼中的“習李新政”
解決中國的問題（特別是突破中等收入陷阱），需要戰(zhàn)略和改革的重大突破。即期盼“習李新政”。轉(zhuǎn)模式、擴消費、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧。
畸形的消費觀、投資觀、宏觀政策嚴重偏差導(dǎo)致了當今中國的高增長低發(fā)展局面。改革的嚴重滯后強化這一致使傷。
（一）發(fā)展戰(zhàn)略的大調(diào)整
轉(zhuǎn)折點：從2011年“*經(jīng)濟工作會議”開始，十八大報告予以確認、強調(diào)。
--擴大內(nèi)需重在擴大消費。要淡化投資的作用，投資增長解決不了低發(fā)展的問題。出口靠不住，投資靠不住。發(fā)展戰(zhàn)略重點由投資與出口為中心轉(zhuǎn)為以消費為中心。在產(chǎn)業(yè)上更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。形成一套擴大消費的新思路（3+1+X）。
--去房地產(chǎn)泡沫化，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
--提高自主創(chuàng)新能力。重提“三大創(chuàng)新”。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
三個基礎(chǔ)和一個戰(zhàn)略中心
三個基礎(chǔ)：保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重。
一個戰(zhàn)略中心：城鎮(zhèn)化。
X：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和其他
“十八大”的3個五戰(zhàn)略
1.“五新”目標
“五新”目標：新的經(jīng)濟發(fā)展方式；新活力；新動力；新體系；新優(yōu)勢。
2.“五個依靠”（或五“動”）
“五個依靠”：內(nèi)需—消費拉動；新產(chǎn)業(yè)帶動；科技創(chuàng)新驅(qū)動；節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動；城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動。
3、五大重點
全面深化經(jīng)濟體制改革；
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；
新提法：協(xié)同創(chuàng)新。
推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；
亮點：建立擴大消費需求的長效機制；城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略（加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋）。
推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；
亮點：改革征地制度，土地增值收益分享。
全面提高開放型經(jīng)濟水平。
強調(diào)培育中國的跨國公司；加強區(qū)域合作。
4、新經(jīng)濟四化及城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略作用。
信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。
城鎮(zhèn)化關(guān)鍵要做好四篇文章
走一條是以資源節(jié)約、效率優(yōu)先，“見房見人”，以加快人口城鎮(zhèn)化、改善人們的生活質(zhì)量為出發(fā)點的新型城鎮(zhèn)化道路。
1、提高城市規(guī)劃的科學化水平，大幅提升城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量。 關(guān)鍵是做好交通規(guī)劃，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率.
2、加快人口城市化，提高戶籍城市化率。
3、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和著力加快制造業(yè)升級，強化城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐。
4、 增加城鎮(zhèn)化的公共支出（投入，不是投資）。
（二）改革的突破
五個理順。頂層設(shè)計。
三個突破。財稅體制改革；土地、戶籍和公共服務(wù)改革；收入分配體制改革。

三、*經(jīng)濟會議精神解讀
(一)經(jīng)濟發(fā)展思路的六大轉(zhuǎn)變
1.對危機應(yīng)對方式的轉(zhuǎn)變：由被動轉(zhuǎn)為主動。  
強調(diào)倒逼機制的重要作用。不是短期內(nèi)筑堤壘壩，阻檔、延緩。
2.對發(fā)展目標的轉(zhuǎn)變：由快速轉(zhuǎn)為可持續(xù)。
去高增長思維。
因勢利導(dǎo)，順勢而為。
盡快健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制。
3.發(fā)展重點的轉(zhuǎn)變：由數(shù)量型增長轉(zhuǎn)變質(zhì)量型增長。以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心。
4.國際競爭策略的轉(zhuǎn)變：強調(diào)不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資 ，更主要是要擴大內(nèi)需、提高自主創(chuàng)新能力。
5.改革的轉(zhuǎn)變：由緩慢轉(zhuǎn)為加快和突破。
6.工作方式的轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，增強黨和政府公信力。實干興邦，空談?wù)`國。要做到講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果。力戒奢靡之風，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，以實際行動踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
(二)2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點方向
1、擴大消費新戰(zhàn)略開始啟動。培育一批拉動力強的消費增長點。
2、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
趨利避害。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 。把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程 。
3、宏觀調(diào)控力度和方向。
貨幣政策穩(wěn)健中略顯偏松（今年的“穩(wěn)增長”政策有所退出）；
結(jié)構(gòu)性減稅；
控制金融風險，加強房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。
4、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。 保護與促進。加強綠化生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?；猱a(chǎn)能過剩矛盾。淘汰落后，產(chǎn)業(yè)升級，提高創(chuàng)新能力。要著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。
6、加強民生保障，提高人民生活水平。加大扶弱政策力度。教育、就業(yè)、小微企業(yè)。要繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。
（三）2013年新一輪改革的啟動
穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。 思路是重突破到面突破。
1、稅制改革。營改增改革估計將全面推廣。
2、及時推進改革新舉措。
3、二中全會或推出整體方案、路線圖和時間表。
4、改革路徑和激勵：漸進與突破相促進。允許摸著石頭過河。
(四)一些有待解決和注意的問題
1.擴大內(nèi)需中的基礎(chǔ)與關(guān)鍵關(guān)系認識有分歧，理順較困難。
2.要正確理解房地產(chǎn)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)系。以房地產(chǎn)為中心的發(fā)展模式與加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略有本質(zhì)區(qū)別。
3.收入分配改革和財稅體制改革如何突破？

培訓(xùn)師介紹：王小廣
安徽人，1963年出生
國家行政學院決策咨詢部研究員
原國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室主任、研究員。
研究方向
專業(yè)研究領(lǐng)域為宏觀經(jīng)濟形勢分析和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究
榮譽
作為主要參加人完成的研究成果《我國國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略研究》，獲1998年度國家計委宏觀經(jīng)濟研究院科技進步一等獎及1998年度國家計委科技進步二等獎。
經(jīng)歷
1995年于中國社會科學院研究生院獲經(jīng)濟學博士學位，同年就職于國家計委(現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會)經(jīng)濟研究所
1997年晉升為副研究員
2003年晉升為研究員
2001－2007年為該所經(jīng)濟形勢研究室主任
自2000年以來一直擔任國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院重點課題《宏觀經(jīng)濟形勢跟蹤、預(yù)測和對策》主持人，還主持和參與過十多項其他部委委托和地方規(guī)劃課題。
成就
在宏觀經(jīng)濟預(yù)測、房地產(chǎn)、汽車、區(qū)域經(jīng)濟和城市發(fā)展等五大領(lǐng)域研究成果頗豐；
1995至今，從事宏觀經(jīng)濟形勢跟蹤、預(yù)測與對策研究共計13年；
1999年為國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院重點課題《國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢跟蹤、預(yù)測與對策研究》副主持人；
2000至2008年連續(xù)9年為國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院重點課題《國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢跟蹤、預(yù)測與對策研究》主持人；
2003年初提出房地產(chǎn)"泡沫論"，產(chǎn)生了相當大的反響，并提出三項重要政策建議，如著力控制房地產(chǎn)過熱來調(diào)控投資過熱；中部崛起戰(zhàn)略；"雙穩(wěn)健"政策。在城市發(fā)展上主張以"節(jié)約土地、節(jié)約投資、節(jié)約交通流"為主要原則規(guī)劃發(fā)展，大力發(fā)展緊湊型城市。
主持課題
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院《國內(nèi)經(jīng)濟形勢跟蹤、預(yù)測和對策研究》課題，連續(xù)五年擔任主持人，2000-2004年；
國防科技工業(yè)委員會委托課題《國防科技工業(yè)企事業(yè)單位戰(zhàn)略性重組研究》，1991年；
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所《中國行業(yè)景氣分析報告》項目總負責人，2003-2004年；
遠東證券委托課題《宏觀經(jīng)濟與資本市場關(guān)系研究》主持人，2004年；

宏觀經(jīng)濟分析