涼山州經(jīng)濟(jì)和信息化局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化的特點,其目的在于全面覆蓋工業(yè)、信息化、無線電管理等領(lǐng)域,從而在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)有效的監(jiān)管與服務(wù)。
具體來說,該局設(shè)置了一系列專業(yè)科室以應(yīng)對不同的工作任務(wù)。例如,無線電頻率臺站管理科負(fù)責(zé)無線電頻譜規(guī)劃、頻率分配及臺站管理,并協(xié)調(diào)軍地間無線電事務(wù),確保無線電資源的高效利用和安全運行。無線電辦公室(或稱無線電監(jiān)督檢查科)則專注于無線電管理發(fā)展規(guī)劃、查處非法行為、執(zhí)行無線電管制等,以保障無線電環(huán)境的秩序與安全。
信息安全與基礎(chǔ)設(shè)施管理科致力于構(gòu)建信息安全保障體系,指導(dǎo)部門及重要信息系統(tǒng)的安全保障工作。該科還參與重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的處理,規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,以促進(jìn)通信設(shè)施的優(yōu)化與整合。
信息化促進(jìn)科負(fù)責(zé)推進(jìn)信息化建設(shè),包括電子政務(wù)的發(fā)展、信息資源開發(fā)利用及跨領(lǐng)域互聯(lián)互通等。該科還負(fù)責(zé)軟件與信息服務(wù)業(yè)的管理,推動物聯(lián)網(wǎng)、智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用。
對于煤炭行業(yè),涼山州經(jīng)濟(jì)和信息化局設(shè)有煤炭科,該科室負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)安全技改、煤礦管理、生產(chǎn)能力核定及煤炭生產(chǎn)許可審核等工作,以指導(dǎo)煤礦及工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
在電力運行方面,電力辦公室負(fù)責(zé)電力運行調(diào)度、資源平衡、市場協(xié)調(diào)及生產(chǎn)調(diào)度管理等工作,以解決電力運行中的重大問題。
該局還設(shè)有行業(yè)管理科、企業(yè)科、節(jié)能和資源綜合利用科、技術(shù)改造與創(chuàng)新科、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室等科室,分別負(fù)責(zé)實施工業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)政策,管理重點行業(yè),推進(jìn)企業(yè)改組與技術(shù)創(chuàng)新;統(tǒng)籌大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,指導(dǎo)非公有制企業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作;管理企業(yè)技術(shù)改造投資,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)等工作;以及協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展,推進(jìn)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)等。
在人才與行政管理方面,人事科負(fù)責(zé)干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制及專業(yè)技術(shù)職稱評定等工作。行政審批服務(wù)科則負(fù)責(zé)州級行政審批事項的受理與辦理,對需要上級審批的事項進(jìn)行審核與轉(zhuǎn)報。
涼山州還實施了“三支一扶”政策,該政策旨在為高校畢業(yè)生提供農(nóng)村基層的支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作的機(jī)會,以幫助他們更好地落實就業(yè)問題。此政策提供了安家費補貼、工作生活補貼和社會保險等福利待遇。
值得一提的是,涼山彝族自治州還制定了《禁毒條例》,以預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會秩序。該條例的實施被納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并得到了州、縣(市)財政預(yù)算的支持。該條例的實施由專門的委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
四、禁毒委員會的職能與組織
(四)各級禁毒委員會成員單位需指導(dǎo)并督促下屬單位及下級人民執(zhí)行禁毒工作職責(zé),同時對禁毒工作的實施情況進(jìn)行考核與檢查。
(五)建立健全毒情監(jiān)測評估、預(yù)警及毒情通報機(jī)制,定期公布毒情形勢與動態(tài)變化。
(六)制定戒毒康復(fù)場所的管理制度和保障措施,以規(guī)范相關(guān)場所的運營。
(七)鼓勵并動員社會力量及公眾參與禁毒斗爭,同時歡迎公眾提供涉毒違法犯罪線索,舉報涉毒違法行為。
(八)完成其他與禁毒相關(guān)的各項工作。禁毒委員會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)委員會的日常事務(wù)。
自治州、縣(市)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人需承擔(dān)本單位、本系統(tǒng)禁毒職責(zé)的直接責(zé)任。
第四條 各禁毒委員會成員單位需依法執(zhí)行禁毒工作職責(zé),各單位間應(yīng)協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)禁毒工作。
公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)毒品查緝、案件偵查、人員查處及管理,還包括易制毒化學(xué)品的購銷運輸監(jiān)管,強制隔離戒毒后的藥物維持治療人員的動態(tài)管控等。
司法行政部門則負(fù)責(zé)禁毒法治宣傳教育,指導(dǎo)并監(jiān)督司法行政系統(tǒng)的戒毒場所管理,同時指導(dǎo)社區(qū)戒毒及康復(fù)工作,為符合條件的社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供法律援助。
衛(wèi)生健康主管部門需對戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,會同其他部門制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃,并提供指導(dǎo)和支持。
民政、人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理及財政等部門也各有分工,共同為禁毒工作提供支持與保障。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和城市街道辦事處需開展禁毒宣傳教育及社區(qū)戒毒、康復(fù)等工作,同時指導(dǎo)村民委員會、居民委員會執(zhí)行禁毒防范措施。
第六條 建立常態(tài)化禁毒工作機(jī)制,推動禁毒社會工作隊伍和志愿者隊伍的建設(shè),同時對其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),提供必要的工作條件。
第七條 鼓勵并支持社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式參與禁毒公益事業(yè),并依法享受稅收優(yōu)惠。社會組織、專業(yè)人才和志愿者也可參與禁毒宣傳、戒毒康復(fù)等社會工作和志愿服務(wù)。
第二章 毒品預(yù)防與教育
第十條 自治州各級需建立禁毒宣傳教育體系,規(guī)劃并建設(shè)禁毒宣傳教育基地,開展常態(tài)化的禁毒宣傳教育,實現(xiàn)全社會的毒品預(yù)防覆蓋。
各相關(guān)職能部門需協(xié)調(diào)媒體開展毒品預(yù)防、社會防控幫教等公益宣傳,確保禁毒題材在主流媒體中占有一定比例。強化大眾傳媒及新媒體的禁毒社會責(zé)任,不斷創(chuàng)新宣傳方式,提高禁毒宣傳的實效性。
各單位及村(居)民委員會需按職能分工,開展本單位人員及社區(qū)居民的禁毒宣傳教育。
第十一至十四條詳細(xì)規(guī)定了家庭、學(xué)校、媒體及公共場所的禁毒宣傳教育責(zé)任與措施。
第三章 毒品管制與涉毒群體管控
第十六條 公安機(jī)關(guān)在重點區(qū)域及交通要道設(shè)置毒品查緝點,對人員及物品進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查。檢查時需文明、規(guī)范執(zhí)法,被檢查單位及個人需配合。
第一章 總則
第一條 為加強禁毒工作,保護(hù)人民身心健康,維護(hù)社會秩序,制定本系列法規(guī)。
第二條 禁止非法種植、古柯植物、植物以及國家規(guī)定的其他可用于提煉加工毒品的原植物。禁止在食品、飲料中添加毒品原植物。
第三條 自治州各級人民應(yīng)加強禁毒工作,發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)立即采取措施予以制止并鏟除。任何單位、組織或個人發(fā)現(xiàn)此類情況,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣窕蚬矙C(jī)關(guān)報告。
第二章 化學(xué)品與藥品管理
第四條 對易制毒化學(xué)品和精神類藥品、藥品實行嚴(yán)格管理,包括信息化管理、分類管理、審核審批和流失追溯制度。
第五條 加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。
第六條 從事藥品經(jīng)營的單位和個人,必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營,并詳細(xì)登記買受人信息。
第三章 寄遞、租賃與服務(wù)業(yè)管理
第七條 郵政、快遞、物流等經(jīng)營單位應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的寄遞實名登記、收寄驗視、信息保存及禁毒培訓(xùn)等管理制度。
第八條 汽車租賃行業(yè)單位和個人應(yīng)對運營車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),并保存承租人信息。
第九條 通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者,應(yīng)對客戶身份進(jìn)行查驗,并加強網(wǎng)絡(luò)信息管理。
第十條 金融機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪的資金流動情況,應(yīng)及時報告。
第四章 從業(yè)人員與涉毒人員管理
第十一條 有過毒品犯罪記錄或曾因吸食、注射毒品被強制戒毒的人員,不得開辦所或在所內(nèi)從業(yè)。
第十二條 所經(jīng)營者、管理者應(yīng)建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪行為應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)。
第十三條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)如實登記承租人及常住人信息,發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪活動應(yīng)及時報告。
第五章 駕駛與戒斷管理
第十四條 禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動車等交通工具。交通運輸經(jīng)營單位應(yīng)加強駕駛?cè)藛T日常管理。
第十五條 被查獲有吸食、注射毒品后駕駛行為的人員,其駕駛證照應(yīng)依法注銷。
第十六條 涉毒人員由自治州統(tǒng)一建立信息化管控平臺和數(shù)據(jù)庫,實行分類分級管控。對戒斷三年未復(fù)吸人員,由當(dāng)?shù)囟ㄆ陔S訪幫扶。
第六章 社會與教育協(xié)同管理
第十七條 自治州、縣(市)應(yīng)加強與外出務(wù)工人員集中流入地的協(xié)作,做好禁毒宣傳和就業(yè)幫扶。
第十八條 涉毒家庭未成年學(xué)生可實行寄宿制教育。因不滿十六周歲不予刑事處罰的涉毒未成年人,其父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)加以管教。
第七章 戒毒康復(fù)與服務(wù)保障
第十九條 自治州可設(shè)置戒毒康復(fù)場所,為戒毒康復(fù)人員提供管理和服務(wù),并設(shè)立專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二十條 相關(guān)部門在戒毒康復(fù)場所內(nèi)提供就業(yè)崗位、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù),并保障農(nóng)村籍人員的法定權(quán)利。
第二十一條 自治州按照“誰設(shè)立、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,為戒毒康復(fù)場所配備工作人員和安排經(jīng)費。其他相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助相關(guān)工作。
第八章 強制隔離與所外就醫(yī)管理
第二十二條 強制隔離戒毒場所收治人員需進(jìn)行身體檢查,符合條件的可所外就醫(yī),費用由本人承擔(dān)。
第二十三條 成癮人員應(yīng)接受戒毒康復(fù)治療。
第三十四條中提到,社區(qū)戒毒康復(fù)人員在受到法律拘留或逮捕時,他們的社區(qū)戒毒康復(fù)計劃會暫時中止。在羈押場所,他們會接受必要的戒毒治療,待釋放后繼續(xù)未完成康復(fù)計劃。
如果社區(qū)戒毒康復(fù)人員因被收監(jiān)執(zhí)行刑罰或采取強制性教育措施,他們的社區(qū)戒毒康復(fù)將被終止。
第三十五條進(jìn)一步規(guī)定,對于正在進(jìn)行強制隔離戒毒的人員,若他們在監(jiān)管場所或羈押場所接受了必要的戒毒治療,那么強制隔離戒毒的時間將連續(xù)計算。如果刑罰執(zhí)行完畢、解除強制性教育措施或釋放時強制隔離戒毒尚未期滿,將繼續(xù)執(zhí)行強制隔離戒毒。
第三十六條強調(diào),自治州各級人民及其相關(guān)部門應(yīng)建立社區(qū)戒毒康復(fù)人員的后續(xù)跟蹤管控機(jī)制,并根據(jù)其情況實行分級分類管控。
第三十七條積極研究并嘗試新的藥物替代戒毒方法,以提高戒毒成功率。對于符合條件的戒毒人員,如果他們自愿申請,可以參加戒物維持治療。相關(guān)費用可以通過自費、激勵補償和扶持等方式解決。
第三十八條指出,戒毒康復(fù)人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不應(yīng)受到歧視,除非法律法規(guī)有特別規(guī)定。在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和強制隔離戒毒期間的戒毒治療、心理康復(fù)、生活保障等,應(yīng)納入相應(yīng)的醫(yī)療保障和社會救助體系。
第三十九條強調(diào),自治州、縣(市)人民及其相關(guān)部門、各類戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強對戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),提供就業(yè)信息,拓寬就業(yè)渠道。同時鼓勵和扶持毒癮戒斷人員自主創(chuàng)業(yè),幫助他們恢復(fù)生產(chǎn)生活能力,順利回歸社會。
第四章關(guān)于法律責(zé)任,第四十一條指出,對于違反本條例的行為,如果法律法規(guī)已有處罰規(guī)定,將按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第四十二條提到,如果自治州各級人民及其相關(guān)部門的工作人員在禁毒工作中出現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為,將依法進(jìn)行處理;如果行為構(gòu)成犯罪,將依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則中,第四十三條表明本條例自2019年8月1日起施行,原《涼山彝族自治州施行〈四川省禁毒條例〉補充規(guī)定》同時廢止。
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