集體企業(yè)由所在地區(qū)的主管部門監(jiān)管,并受到《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)范。
【法律依據(jù)】
根據(jù)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第十四條,集體企業(yè)的設(shè)立需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)。若法律、法規(guī)對此有特別規(guī)定,則按特別規(guī)定執(zhí)行。集體企業(yè)應(yīng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
集體單位的種類主要包括:
一、企業(yè)集體單位:這是最常見的集體單位之一,由共同工作或合作經(jīng)營的人組成,以實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和發(fā)展愿景。這些單位主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)揮重要作用。
二、學(xué)校集體單位:包括班級、學(xué)院或部門等,學(xué)生或教職工為了共同的學(xué)習(xí)或研究目標(biāo)而組織在一起。這類單位在教育和知識(shí)傳播方面起著關(guān)鍵作用,有助于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神和集體榮譽(yù)感。
三、社會(huì)組織集體單位:由具有共同興趣、信仰或目標(biāo)的人組成,在社會(huì)公益、文化、藝術(shù)、科技等領(lǐng)域發(fā)揮作用,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。
四、機(jī)構(gòu)集體單位:通常是部門或工作組,公務(wù)員在這里共同執(zhí)行的政策和任務(wù),為社會(huì)提供公共服務(wù)。
簡而言之,集體單位廣泛存在于企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域,是實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展不可或缺的組織形式。
集體企業(yè)的民主管理是職工依據(jù)憲法和相關(guān)法律、法規(guī),以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、調(diào)動(dòng)職工積極性、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的,以主人翁身份對企業(yè)實(shí)行的管理。
一、集體企業(yè)民主管理的特征:集體所有制企業(yè)是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。其民主管理的重要特征在于職工代表大會(huì)的職權(quán)范圍。職工代表大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),行使企業(yè)決策權(quán),對廠長行使選舉權(quán)和罷免權(quán),并決定經(jīng)營管理的重大問題。
二、集體企業(yè)職工代表大會(huì):集體企業(yè)職工代表大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),選舉和罷免企業(yè)管理人員,決定經(jīng)營管理的重大問題,接受同級黨組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。其職權(quán)范圍包括制定企業(yè)章程、選舉和罷免廠長(經(jīng)理)、審議并決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題等。集體企業(yè)職工代表大會(huì)審議決定企業(yè)重大問題的程序包括提出決策意向、組織論證、提交常設(shè)機(jī)構(gòu)討論、印發(fā)議案給職工代表預(yù)審、歸納整理意見、提交修改后的議案、分項(xiàng)審議和表決等步驟。選舉廠長(經(jīng)理)和評議干部的程序、職工和職工代表的權(quán)利以及職工應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)等方面也有詳細(xì)規(guī)定。
在集體企業(yè)中,職工代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),而廠長(經(jīng)理)則負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營的集中統(tǒng)一指揮。職工必須服從廠長(經(jīng)理)的管理,同時(shí)支持其依法行使職權(quán)。關(guān)于職工代表的權(quán)利和義務(wù),可參見相關(guān)章節(jié)。(六)集體企業(yè)職工代表大會(huì)的組織架構(gòu)
集體企業(yè)必須建立健全職工代表大會(huì)制度,以保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。對于職工人數(shù)不足100人的集體企業(yè),應(yīng)建立職工大會(huì)制度;對于職工人數(shù)超過300人的集體企業(yè),則應(yīng)實(shí)施職工代表大會(huì)制度;而職工人數(shù)在100至300人之間的集體企業(yè),可根據(jù)企業(yè)自身情況選擇建立職工大會(huì)或職工代表大會(huì)制度。
在建立職工代表大會(huì)制度的單位中,代表的比例可根據(jù)單位的具體情況自行確定,但不得少于30人。職工大會(huì)與職工代表大會(huì)在性質(zhì)和職權(quán)上是相同的,都代表著企業(yè)職工的聲音。當(dāng)企業(yè)面臨重大事項(xiàng)需要決策時(shí),經(jīng)由廠長(或經(jīng)理)及企業(yè)工會(huì)的提議,或得到三分之一以上職工代表的贊同,可以召開臨時(shí)性的職工代表大會(huì)。
職工代表大會(huì)在選舉和作出決議時(shí),會(huì)采取無記名投票或舉手表決的方式。只有經(jīng)過全體職工代表半數(shù)以上的同意,決議方為有效。而職工代表大會(huì)的主席團(tuán)則負(fù)責(zé)主持會(huì)議,是職工代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)閉會(huì)期間的工作。
主席團(tuán)成員的構(gòu)成應(yīng)包括工人、技術(shù)人員、管理人員以及企業(yè)的黨政負(fù)責(zé)人。中層以上干部的比例不宜超過半數(shù)。主席團(tuán)成員的任期與職工代表大會(huì)相同,召開會(huì)議時(shí)必須有三分之二以上的成員出席。主席團(tuán)的工作接受職工代表大會(huì)及職工群眾的監(jiān)督。
(七)職工代表大會(huì)主席團(tuán)的職責(zé)
1. 確定召開職工代表大會(huì)的日期、議題等重要事項(xiàng);
2. 監(jiān)督職工代表大會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況,處理在執(zhí)行中遇到的重要問題;
3. 審核已經(jīng)職工代表大會(huì)初步同意,但需進(jìn)一步修改完善的決議和方案;
4. 根據(jù)職工代表大會(huì)的授權(quán),處理閉會(huì)期間需要解決的屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題,并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告,予以確認(rèn);
5. 處理職工代表大會(huì)交辦的其他事務(wù)。
三、職工代表大會(huì)與廠長的協(xié)同關(guān)系
廠長期(經(jīng)理)對職工代表大會(huì)負(fù)責(zé),需要定期向其報(bào)告工作。職工代表大會(huì)應(yīng)積極支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán),維護(hù)其管理和指揮的權(quán)威。廠長(經(jīng)理)也需尊重并貫徹職工代表大會(huì)的職權(quán)、決議和決定,接受其監(jiān)督,并妥善處理職工代表大會(huì)的提案,支持其開展活動(dòng)。
當(dāng)職工代表大會(huì)及其主席團(tuán)作出決策時(shí),如有不同意見,廠長(經(jīng)理)可提請復(fù)議。經(jīng)復(fù)議后,如仍有不同意見,應(yīng)按照職工代表大會(huì)及其主席團(tuán)的決策執(zhí)行。
四、集體企業(yè)工會(huì)的作用
集體企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)主席團(tuán)的工作機(jī)構(gòu),肩負(fù)著組織職工通過職工代表大會(huì)選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理重大問題的責(zé)任。工會(huì)在企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用,是連接職工和企業(yè)管理層的橋梁。
四、企業(yè)組織架構(gòu)與管理
在我們國家,無論企業(yè)的性質(zhì)如何,都需要遵循一定的組織架構(gòu)和管理規(guī)定。主要包括:
1. 確定企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬,即股東是誰;
2. 確定企業(yè)的經(jīng)營管理者;
企業(yè)需在工商行政管理局進(jìn)行注冊,同時(shí)還需要地稅與國稅的管理以保障稅收的合規(guī)性。對于特殊行業(yè),還需要服從相關(guān)行業(yè)的資質(zhì)管理部門的管理,如教育、衛(wèi)生、設(shè)計(jì)、施工等行業(yè)。這些管理規(guī)定旨在保障企業(yè)的正常運(yùn)營和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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