企業(yè)小的時候，往往是業(yè)務(wù)或機(jī)會主義導(dǎo)向，賺錢活下來才是最重要的。這個時候的企業(yè)，人員不多，甚至連正式的組織架構(gòu)都沒有，沒有多少制度流程，組織具有靈活與敏捷的特征，領(lǐng)導(dǎo)人施加影響非常有效，上下很容易統(tǒng)合。正是因為擅于把握機(jī)會，又能快速反應(yīng)，企業(yè)往往就能實現(xiàn)盈利與發(fā)展。
隨著企業(yè)的發(fā)展，一是發(fā)展速度加快，二是人員規(guī)模增加，企業(yè)從微型企業(yè)往小型企業(yè)發(fā)展的過程中，面臨的管理挑戰(zhàn)日益加劇，這時，企業(yè)迫切地需要從人治（業(yè)務(wù)驅(qū)動型）階段提升到法治/機(jī)制（管理驅(qū)動型）階段，架構(gòu)更清晰，制度流程標(biāo)準(zhǔn)日益增多也更完善，從人管人過渡到制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程指引人，這是一個必然的過程。
可惜制度是雙刃劍，它們能把員工的不規(guī)范行為管束起來，也能把員工的創(chuàng)造性和主動性管束起來。更何況，情況天天在發(fā)生變化，今天的補(bǔ)藥，明天也許就成了毒藥。所以從這個意義上講，世界上根本就不存在所謂“完善的制度”這種東西。確實，如果管理的精髓在于制度，那么每個管理者所要做的只是在機(jī)場買一套“世界500強(qiáng)制度大全”之類，依樣畫葫蘆就是了。
管理之難，不僅難在如何因地制宜地制定出一套適合自己的制度，更難在如何正確把握制度的精神實質(zhì)，讓這些超越制度具體文字、條款的精神實質(zhì)能夠在企業(yè)的各個層面一以貫之，從而使得員工能夠在以下各種情況下都自動自發(fā)地以企業(yè)利益為準(zhǔn)繩：
（1）在沒有監(jiān)督、沒有制度的時候同樣能恰當(dāng)?shù)靥幚懋?dāng)前面臨的問題；
（2）在需要的時間，能將處理類似問題形成的慣例正式化成為制度；
（3）在制度變得不合理時能挺身出來，頂住壓力，對這些制度進(jìn)行變革。
因此，管理的本質(zhì)不是制度，而是人，是廣大員工對公司最深刻的認(rèn)同基礎(chǔ)上的主動積極性和主觀能動性。優(yōu)秀的企業(yè)管理制度背后的這個精神實質(zhì)就是我們所說的管理之道。
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