資產(chǎn)負(fù)債表是納稅人公開報(bào)表中的一張主要報(bào)表，反映其某一特定時(shí)點(diǎn)上的財(cái)務(wù)狀況。無論是對投資人、債權(quán)人來說，還是對稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，審核資產(chǎn)負(fù)債表都是了解納稅人經(jīng)營和財(cái)務(wù)情況的一個(gè)重要途徑。下文詳述稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)怎樣審核納稅人的資產(chǎn)負(fù)債表。
數(shù)字對比法和指標(biāo)比較法是檢查資產(chǎn)負(fù)債表常用的基本方法。數(shù)字對比法是通過分析和比較納稅人不同月份資產(chǎn)負(fù)債表的相同欄目的數(shù)字變化，發(fā)現(xiàn)納稅人的財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)情況，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其有關(guān)稅收問題的一種方法。指標(biāo)比較法是通過不同時(shí)期資產(chǎn)負(fù)債表所反映的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比分析，發(fā)現(xiàn)和掌握納稅人有關(guān)稅收問題的一種方法。資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)流動(dòng)比率、流動(dòng)資產(chǎn)的速動(dòng)比率等指標(biāo)都是檢查資產(chǎn)負(fù)債常涉及的內(nèi)容。
資產(chǎn)負(fù)債表由資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益三部分構(gòu)成。資產(chǎn)和負(fù)債又因其流動(dòng)性、時(shí)間性不同而分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、短期負(fù)債、長期負(fù)債等。所以，稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，還要針對每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)分析、檢查，發(fā)現(xiàn)納稅人財(cái)務(wù)、涉稅信息失真之處。
首先，分析納稅人的總體經(jīng)營情況
1．通過流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的數(shù)量和比重判斷納稅人的行業(yè)特點(diǎn)。不同行業(yè)的納稅人其資產(chǎn)形式構(gòu)成有所不同：生產(chǎn)制造企業(yè)由于生產(chǎn)過程需要大量的生產(chǎn)設(shè)備，其固定資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比重較大；商品流通企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是商品批發(fā)與零售，故其全部資產(chǎn)中流動(dòng)資產(chǎn)所占比重較大；大部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)則往往資產(chǎn)構(gòu)成單一，有的幾乎全部為流動(dòng)資產(chǎn)；一部分具有建筑施工能力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其資產(chǎn)表現(xiàn)形式和工業(yè)企業(yè)有些相似；第三產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成也都有自己的特點(diǎn)。如果納稅人提供的資產(chǎn)負(fù)債表所表現(xiàn)的資產(chǎn)形式特征與納稅人的行業(yè)特征不符，說明納稅人提供的資產(chǎn)負(fù)債表違反常規(guī)，該企業(yè)可能存在問題。
2．在遵從納稅人行業(yè)特征的基礎(chǔ)上，通過流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的配比來判斷納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況。任何企業(yè)在其流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)構(gòu)成比重一定的前提下，仍然存在流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的合理配比問題，否則會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。比如，某工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表反映固定資產(chǎn)凈值2000萬元，流動(dòng)資產(chǎn)150萬元（其中其他應(yīng)收款130萬元），顯然，報(bào)表反映的企業(yè)資產(chǎn)配比極不合理，實(shí)際經(jīng)營中必然表現(xiàn)為企業(yè)缺乏流動(dòng)資金，無法啟動(dòng)生產(chǎn)而固定資產(chǎn)又大量閑置，造成浪費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，納稅情況自然會(huì)受到影響。對該類企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)該企業(yè)尚能維持生產(chǎn)、員工尚能按期領(lǐng)取工資，則企業(yè)的報(bào)表可能失真，納稅人可能賬外有賬。再如，某工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表反映其固定資產(chǎn)凈值360萬元，流動(dòng)資產(chǎn)凈值6000萬元，這也是企業(yè)資產(chǎn)不合理的表現(xiàn)。遇到這類情況，我們必須深入分析資產(chǎn)的構(gòu)成，如果流動(dòng)資產(chǎn)中大量的構(gòu)成是銀行存款或現(xiàn)金，則可以通過銀行對賬單進(jìn)一步檢查，如果流動(dòng)資產(chǎn)中大量的構(gòu)成是存貨，則可以通過點(diǎn)庫發(fā)現(xiàn)問題；如果應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款構(gòu)成了流動(dòng)資產(chǎn)的主要部分，應(yīng)該進(jìn)一步查明其真實(shí)性，防止納稅人將銷售收入長期掛賬形成“流動(dòng)資產(chǎn)”的假象。
其次，分析流動(dòng)資產(chǎn)
1．現(xiàn)金及銀行存款?，F(xiàn)金及銀行存款是納稅人正常生產(chǎn)的資金保證，其存量直接反映了企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和支付能力。從理論上講，現(xiàn)金及銀行存款不足，納稅人就無法啟動(dòng)生產(chǎn)，如果企業(yè)的實(shí)際情況不是這樣，至少說明企業(yè)存在賬外賬。但是，根據(jù)我國的現(xiàn)金管理制度，納稅人的庫存現(xiàn)金也不能過大，如果報(bào)表上反映的現(xiàn)金量大，則可能存在“白條”抵庫的情況，納稅人可能在尋找機(jī)會(huì)把部分應(yīng)該稅后列支的費(fèi)用擠進(jìn)稅前成本，影響企業(yè)所得稅。還有一點(diǎn)需要提及，無論納稅人資產(chǎn)負(fù)債表如何顯示，實(shí)地檢查時(shí)，最好向納稅人索要“銀行對賬單”，查明企業(yè)在銀行的未達(dá)賬項(xiàng)，這有利于發(fā)現(xiàn)問題。
2. 應(yīng)收賬款和壞賬準(zhǔn)備。應(yīng)收賬款和壞賬都與納稅人的成本有關(guān)，檢查報(bào)表時(shí)要分析納稅人不同時(shí)期應(yīng)收賬款和壞賬準(zhǔn)備的數(shù)量變化以發(fā)現(xiàn)間題。檢查應(yīng)收賬款的內(nèi)容構(gòu)成可以防止其他項(xiàng)目擠入應(yīng)收賬款，最終影響成本。
3．應(yīng)付貸款和其他應(yīng)收款。預(yù)付貨款一般來說是企業(yè)購買生產(chǎn)材料或設(shè)備的預(yù)付款，而其他應(yīng)收款是企業(yè)非經(jīng)營性往來款項(xiàng)，正常情況下兩者之間沒有聯(lián)系。按規(guī)定，其他應(yīng)收款形成的壞賬，只能在企業(yè)的稅后利潤中處理，不能在稅前成本中列支。有些納稅人將非經(jīng)營性往來形成的壞賬計(jì)入成本，利用預(yù)付貨款“過橋”。如果納稅人提供的負(fù)債表反映出預(yù)付貨款與其他應(yīng)收款有相互調(diào)整的跡象，檢查時(shí)一定要注意預(yù)付賬款的構(gòu)成和票據(jù)以及其他應(yīng)收款的去向。除此以外，對于在報(bào)表上以紅字表現(xiàn)的預(yù)付貨款也要認(rèn)真檢查，防止納稅人將預(yù)收貨款計(jì)入預(yù)付貨款內(nèi)，不及時(shí)繳納有關(guān)稅金。
4．存貨。存貨是資產(chǎn)負(fù)債表中較為復(fù)雜的項(xiàng)目。對存貨的分析檢查主要是兩個(gè)方面：一是存貨的構(gòu)成問題，要嚴(yán)格劃清流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的界限，劃清生產(chǎn)物資和專項(xiàng)物資的界限，對于生產(chǎn)物資還要分清其存在形式。二是存貨變化問題。如果納稅人報(bào)表所反映的存貨變化違反生產(chǎn)常規(guī)，特別是第四季度反映的變化異常，說明納稅人有可能人為調(diào)整當(dāng)年的利潤與成本。實(shí)地檢查時(shí)應(yīng)該詳細(xì)檢查存貨的有關(guān)賬戶的情況，分析引起存貨變化的原因，其中要特別注意材料的計(jì)價(jià)變化、產(chǎn)成品和在產(chǎn)品的成本劃分等問題，有些納稅人往往通過這些項(xiàng)目的調(diào)整來逃稅。
第三，分析長期投資
如果資產(chǎn)負(fù)債表反映長期投資減少，要追究其減少的原因，尤其要注意納稅人在轉(zhuǎn)讓其不動(dòng)產(chǎn)股份時(shí)是否要繳納有關(guān)稅款。對于長期投資的增加，要注意是否存在從聯(lián)營單位分回的利潤增加投資而未補(bǔ)稅情況。
第四，分析固定資產(chǎn)
從資產(chǎn)負(fù)債表分析固定資產(chǎn)有關(guān)項(xiàng)目最重要的是固定資產(chǎn)原值及折舊的變化。按有關(guān)規(guī)定，納稅人固定資產(chǎn)的總量和計(jì)提的折舊在不同年份及不同月份之間都有延續(xù)性和必然聯(lián)系，如果報(bào)表提供的數(shù)字有變化，實(shí)地檢查時(shí)要注意。
第五，分析在建工程
在建工程在報(bào)表上的表現(xiàn)形式只能是以下幾種：1．不同時(shí)期在建工程的金額不變，說明納稅人的在建工程處于停工狀態(tài)；2．在建工程的金額逐月增加，表明納稅人的在建工程處于不斷施工狀態(tài)；3．納稅人的在建工程全部轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，說明在建工程已經(jīng)完工，如果納稅人提供的資產(chǎn)負(fù)債表反映在建工程部分減少或?yàn)榧t字，納稅人可能有將在建工程的試運(yùn)行收入沖減在建工程支出的行為，影響所得稅收入。
第六，分析無形資產(chǎn)
1．無形資產(chǎn)的構(gòu)成。要檢查企業(yè)有否把應(yīng)計(jì)為無形資產(chǎn)的，卻列作了費(fèi)用。如按規(guī)定，土地使用權(quán)是無形資產(chǎn)的重要組成部分，但不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除外。2．無形資產(chǎn)的價(jià)格。無形資產(chǎn)的來源決定其價(jià)格，這是稅法規(guī)定的元形資產(chǎn)定價(jià)的原則。3．無形資產(chǎn)的攤銷年限，稅法對無形資產(chǎn)的攤銷年限有嚴(yán)格的規(guī)定，如果納稅人違反規(guī)定必然存在稅收問題。
第七，分析遞延資產(chǎn)
遞延資產(chǎn)的攤銷影響納稅人稅前成本，如果納稅人不同時(shí)期的遞延資產(chǎn)發(fā)生變化，檢查時(shí)應(yīng)該注意，其中遞延資產(chǎn)的內(nèi)容和攤銷年限是問題的關(guān)鍵。
第八，分析流動(dòng)負(fù)債和長期負(fù)債
流動(dòng)負(fù)債和長期負(fù)債反映了企業(yè)的負(fù)債水平和負(fù)債結(jié)構(gòu)，往往也容易成為納稅人隱藏收入的地方。納稅人的預(yù)收貨款和銷售定金有固定的核算方法和科目，而長期惜款和短期借款也有固定的核算內(nèi)容和范圍，雖然它們同屬于企業(yè)的負(fù)債卻不能混淆。按我國稅法規(guī)定，納稅人商品課稅的納稅義務(wù)時(shí)間與銷售貨款、銷售定金、預(yù)收貨款的發(fā)生或?qū)崿F(xiàn)時(shí)間息息相關(guān)。有些納稅人為了少繳，遲繳或不繳稅款，將有關(guān)經(jīng)營銷售收入計(jì)入長期借款或短期借款欄內(nèi)以期達(dá)到逃稅的目的，如果納稅人的資產(chǎn)負(fù)債率高于金融機(jī)構(gòu)的貸款警戒線而納稅人的短期借款或長期借款仍然增加，可能存在納稅人隱匿收入的行為。
第九，分析所有者權(quán)益
所有者權(quán)益包括納稅人的實(shí)收資本、資本公積、資本盈余、未分配利潤等內(nèi)容，反映納稅人自有資金的實(shí)力和水平。對于所有者權(quán)益欄目應(yīng)該重點(diǎn)分析以下內(nèi)容：1．實(shí)收資本的構(gòu)成。如果實(shí)收資本含有外方投資，應(yīng)該確認(rèn)外資的來源，防止納稅人假借外商名義享受稅收優(yōu)惠待遇。2．資本盈余。資本盈余是企業(yè)從利潤中提取的，而且利潤是資本盈余的唯一來源，這就說明沒有利潤分配就不會(huì)有資本盈余的增加，如果納稅人提供的非年末資產(chǎn)負(fù)債表資本盈余有增加，說明納稅人有違規(guī)操作或轉(zhuǎn)移應(yīng)稅收入的行為
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