企業(yè)為何不敢跟稅務(wù)機(jī)關(guān)打官司?
對(duì)于現(xiàn)在納稅人的理解來(lái)說(shuō)：如果與稅務(wù)機(jī)關(guān)打官司：打贏了可能“一把贏、把把輸”，因?yàn)槠髽I(yè)以后還要和稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道，擔(dān)心報(bào)復(fù)。
對(duì)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)：是由于現(xiàn)有的稅收征管法導(dǎo)致的，里面有明確規(guī)定，納稅人先要繳假定的稅之后才能去申請(qǐng)行政復(fù)議。還有就是稅務(wù)案件很少，這是一個(gè)法制建設(shè)問(wèn)題，我們自身規(guī)范，企業(yè)也要樹(shù)立一個(gè)觀念，用訴訟來(lái)解決糾紛是很正常的現(xiàn)象，納稅人維護(hù)合法權(quán)益很正常。
金融經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)講師認(rèn)為當(dāng)納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生糾紛時(shí)，并不愿意走司法程序，這主要是現(xiàn)行司法體制沒(méi)有給納稅人足夠信心。在國(guó)外稅務(wù)機(jī)關(guān)的一個(gè)觀念是無(wú)罪推定，就是在沒(méi)有取得足夠證據(jù)證明納稅人有罪的前提下，先假定是無(wú)罪的，但在我國(guó)，稅務(wù)執(zhí)法人員首先假定納稅人是違法的，而且稅法不明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)有過(guò)大的自由裁量權(quán)，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)也不信任，先抱著懷疑的態(tài)度，認(rèn)為執(zhí)法人員可能是在整治他，或者是出于想要強(qiáng)行征稅的目的。
納稅人由于缺乏信任感，不想去尋求司法救濟(jì)，不相信法院就一定會(huì)支持他，也不相信即使告贏了稅務(wù)局，將來(lái)的日子會(huì)好過(guò)的。他擔(dān)心稅務(wù)機(jī)關(guān)將來(lái)還會(huì)給他制造困難，所以處于這種相互之間不信任的狀態(tài)，就沒(méi)有辦法產(chǎn)生一個(gè)各方能夠共贏的生態(tài)環(huán)境。
稅收立法權(quán)回收有期
目前中國(guó)稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜，18個(gè)稅種中僅有3個(gè)稅種有稅法，其他都是暫行條例等。*制定了許多稅收暫行條例，都是根據(jù)1985年的全國(guó)人大授權(quán)，但這一授權(quán)沒(méi)有期限。
今年3月，立法法修訂后，明確稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度必須制定法律。比如今年5月份官方上調(diào)卷煙消費(fèi)稅就很謹(jǐn)慎，向全國(guó)人大請(qǐng)示，做一些溝通。這說(shuō)明政府機(jī)關(guān)的法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)。
稅收?qǐng)?zhí)法*風(fēng)險(xiǎn)是制度建設(shè)
2004年國(guó)稅總局對(duì)所有2000多份文件做了一次清理，發(fā)現(xiàn)其中43%的文件有問(wèn)題，這些問(wèn)題表現(xiàn)在系統(tǒng)性問(wèn)題、規(guī)范性問(wèn)題和技術(shù)層面問(wèn)題等。
培訓(xùn)講師認(rèn)為目前稅務(wù)機(jī)構(gòu)*的風(fēng)險(xiǎn)就是稅收法制建設(shè)的問(wèn)題。目前中國(guó)稅收法制還不健全，不少稅務(wù)問(wèn)題企業(yè)還要和稅務(wù)機(jī)關(guān)商談。另外，隨著稅收法治化推進(jìn)，一些稅收?qǐng)?zhí)行細(xì)節(jié)問(wèn)題的審批權(quán)撤銷，企業(yè)需要自己判斷納稅細(xì)節(jié)問(wèn)題，納稅風(fēng)險(xiǎn)也將有所提高。
作為稅務(wù)咨詢顧問(wèn)，一些高管來(lái)咨詢，外資企業(yè)高管一來(lái)中國(guó)就問(wèn)，中國(guó)稅務(wù)法規(guī)是怎么規(guī)定的，要嚴(yán)格按照法規(guī)去做。當(dāng)中國(guó)稅務(wù)經(jīng)理告訴他，中國(guó)稅務(wù)問(wèn)題不明確，要去跟稅務(wù)局談，這讓他感到很不可理解，在國(guó)外他從來(lái)沒(méi)跟任何一個(gè)稅務(wù)局的人見(jiàn)過(guò)面。這就體現(xiàn)了中國(guó)的稅務(wù)法規(guī)建設(shè)還很欠缺，但未來(lái)這種情況會(huì)逐步減少，這也要求中國(guó)納稅人轉(zhuǎn)變觀念。
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