隨著科學的進步、工業(yè)技術水平的不斷提高和企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)對自身生產安全的重視程度也越來越高，安全管理已成為企業(yè)管理的重要組成部分，尤其對于煤炭企業(yè)這樣的高危行業(yè)，安全管理更是重中之重。伴隨著科技的進步和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對技術和設備，即“物”的不安全因素的控制程度越來越高。因此，企業(yè)在著力解決安全工作中物的不安全狀態(tài)的同時，開始更加關注人的因素，安全文化的概念便應……
隨著科學的進步、工業(yè)技術水平的不斷提高和企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)對自身生產安全的重視程度也越來越高，安全管理已成為企業(yè)管理的重要組成部分，尤其對于煤炭企業(yè)這樣的高危行業(yè)，安全管理更是重中之重。伴隨著科技的進步和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對技術和設備，即“物”的不安全因素的控制程度越來越高。因此，企業(yè)在著力解決安全工作中物的不安全狀態(tài)的同時，開始更加關注人的因素，安全文化的概念便應運而生，成為企業(yè)解決安全管理中“人因”的重要策略。
但作為一個新的管理策略，我國企業(yè)現有的安全文化還不能真正成為保障企業(yè)安全的有效手段，在現實的建設和應用上還處于萌芽狀態(tài)，主要問題表現為以下幾個方面：
安全文化建設的單一化和片面化
1.對安全文化內涵的誤解，將安全管理的措施當成安全文化。
從文化的形態(tài)來說，安全文化的范疇包含安全精神文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物質文化。安全物質文化是指可見之于形、聞之于聲的文化現象。安全行為文化和安全制度文化，是指企業(yè)員工的行為方式和安全管理體制。安全精神文化，是指沉淀于企業(yè)及其職工心靈中的安全意識形態(tài)。
但目前我國大多數企業(yè)在安全文化的認識上仍沉浸于傳統(tǒng)企業(yè)安全文化中，即對“物”和“事”的局限，把安全總是只局限于生產之中，文化建設僅涉及到行為文化和制度文化，沒有對其進行深層次的提煉，使企業(yè)安全文化上升為一種全體員工共同自覺遵守和認同的價值理念、行為準則、道德觀念。
2.對安全文化內涵的片面理解，將標語、口號當作安全文化的核心。
同將安全文化建設局限于“物”和“事”相同，將標語、口號等同于安全精神文化的全部，或將未經整體考量和思考的標語、口號當作安全文化的核心理念，也是企業(yè)在安全文化建設上的誤區(qū)。企業(yè)安全核心理念是企業(yè)整體的安全觀，是企業(yè)全體員工集體意志的反映，標語、口號的宣傳只是安全文化精神文化的具體表現方式，企業(yè)大量而紛繁的標語口號只是對企業(yè)安全核心思想不同角度的闡釋，單純的標語、口號同樣也無法承載安全文化對企業(yè)安全的促進和保障作用。
3.對安全文化實施方式的片面理解，采取灌輸和強制手段實施安全文化的落地。
采取灌輸和強制手段來實施安全文化的落地，是企業(yè)將安全文化內容局限于“物”和“事”的片面認識的延續(xù)，將安全管理手段作為安全文化建設的全部，忽略了文化“以人為本”的本質核心，則在實施上也背離了文化認同的心理因素和自覺性，使企業(yè)安全文化空有其名，成為安全管理的又一代名詞，而無法體現其真正的價值和作用。
安全文化建設各自為政、不成體系
1.安全文化的建設缺乏整體性思考，內容上凌亂蕪雜，缺乏橫向和縱向的統(tǒng)一。
企業(yè)在安全文化的建設過程中缺乏整體性思考，往往想到哪做到哪，因而，內容上缺乏銜接，雜亂無章，經常造成不同時間的文化建設思想內容，企業(yè)各單位間文化思想內容的不一致，不協(xié)調，甚至相沖突。而這種不統(tǒng)一和不協(xié)調的文化所造成的企業(yè)員工思想和行為上的混亂和無所適從，不僅無法推動企業(yè)的安全工作的進程，甚至會對企業(yè)的安全造成傷害和破壞。
2.安全文化的落地和實施缺乏整體性管理，造成員工對安全文化的認識和理解上的混亂、模糊。
與安全文化建設缺乏整體性思考相同，許多企業(yè)在安全文化的實施落地過程中，也缺乏整體性的考慮，對安全文化的傳播和應用沒有統(tǒng)一的管理和制度化的約束，因而就成了員工對企業(yè)安全文化的認識、理解不透，甚至曲解和誤解，造成思想和行為上的混亂，而這種錯誤的認識所形成的思想認識和行為上的誤區(qū)，一旦形成文化氛圍，它將是難以改變且危害巨大的。
基于對自身安全文化建設的現實狀況的認識，大屯煤電集團借助外部力量，與北繪整合傳播機構聯(lián)手，借助其多年的企業(yè)文化建設、CIS系統(tǒng)設計的經驗，結合安全文化的自身特性和企業(yè)特點，構建了一套適應煤炭企業(yè)的系統(tǒng)且具實效的企業(yè)安全文化體系。
借鑒企業(yè)文化的構建方法，完整體現安全文化的各個層面，實現文化對人的全面影響。
通過對企業(yè)自身安全文化現象的整理，大屯煤電集團對安全文化建設進行了整體性思考，以CIS系統(tǒng)為基礎框架，通過理念系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)的構建實現對企業(yè)安全文化的不同層面的全面表現。其中，理念系統(tǒng)的構建是企業(yè)安全精神文化的凝練，行為系統(tǒng)是安全制度文化和安全行為文化系統(tǒng)化整理和原則規(guī)范，視覺系統(tǒng)則是安全物質文化的直觀化展示，通過這一系統(tǒng)化構建，使企業(yè)安全文化建設形成了完整的體系。
把握安全文化的特性，形成安全文化獨特而具實效性的體系
1.CIS系統(tǒng)的作用主要為對外的識別性功能，企業(yè)文化亦具有對外傳播的功能，但企業(yè)安全文化的傳播的核心對象是企業(yè)員工及外延的員工親友，因此，我們在安全文化的建設中，著重強調它內部傳播的特性，以通俗簡潔的形式使其充分體現和適應企業(yè)員工的特點和接受習慣。同時，其獨特性也成為企業(yè)文化中*個性的部分，有助于企業(yè)形象的樹立。
2.安全文化建設的目的是解決安全工作中“人”的因素，因而在文化建設中大屯煤電集團圍繞“人本”的思想核心展開，以精神文化建設為核心，真正解決安全工作中“人”的因素。
在企業(yè)安全文化建設中，大屯煤電集團始終把握“以人為本“的原則，以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。在安全文化的主旨目標上，著力于提升員工對自我生命價值的認同，以激發(fā)其“我要安全”的自覺性、主動性。在企業(yè)內創(chuàng)造一個充分體現“安全第一”的思想體系，使其深入每個員工甚至家屬心中，形成一個互相監(jiān)督，互相制約，互相指導的安全管理體系，變領導的強制管理為員工的自我管理，變領導的監(jiān)察為員工的安全需要，從而向“我要安全”轉化，自覺地追求保護自己身心安全與健康。
3.安全文化中的視覺文化，亦強調企業(yè)內的傳播，從安全的角度出發(fā)，側重于對安全意識的提醒和警示作用，以達到對員工潛移默化的影響，從視覺環(huán)境上營造時刻關注安全的氛圍。
安全文化建設的系統(tǒng)性思考和把握，形成與企業(yè)文化的對接和自身系統(tǒng)的統(tǒng)一、協(xié)調。
大屯煤電集團在安全文化建設的過程中強調整體的戰(zhàn)略性思考。一方面，強調安全文化與企業(yè)文化整體對接和融合。安全文化相對于企業(yè)文化來講，不是一個獨立的個體，而是企業(yè)文化的一個子系統(tǒng)，因而，安全文化的建設要充分理解企業(yè)文化的思想內涵，使安全文化成為企業(yè)文化思想的延續(xù)和不同角度的詮釋，形成與企業(yè)文化主體的統(tǒng)一和協(xié)調；另一方面，是安全文化建設中的整體性思考和系統(tǒng)化構建，旨在實現安全文化自身系統(tǒng)的統(tǒng)一和協(xié)調得到保障。
安全文化的實施落地，亦從“人本”角度出發(fā)，使員工達到對企業(yè)安全文化自覺接受、自覺傳播、自覺遵守的狀態(tài)
針對安全文化傳播實施缺乏系統(tǒng)性管理，傳統(tǒng)的、強制性的灌輸傳播手段，造成的員工對安全文化的認識和理解混亂、模糊，甚至抵觸的現象，大屯煤電集團在安全文化建設的內容上即強調對企業(yè)員工接受心理的把握，從視覺、行為、制度和思想理念的制定上皆從“人本”角度出發(fā)，使企業(yè)安全文化為員工自覺接受、自覺傳播、自覺遵守擁有實現的基礎。
同時，我們在傳播的途徑和具體方法上，從視覺環(huán)境的氛圍營造，行為原則、制度規(guī)定的人性化管理，到精神層面安全意識潛移默化的影響和滲透，也形成了一套具體而行之有效的辦法，使企業(yè)安全文化的建設和實施形成完整的體系，其作用能夠得以切實發(fā)揮。
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