第一章總則
第一條為了規(guī)范和完善會計工作，保障會計人員依法履行職責，充分發(fā)揮會計工作在經(jīng)濟管理中的作用，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，結合四川省實際情況，制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織（以下簡稱各單位）在辦理會計事務時，必須遵守本條例。
第三條四川省財政部門負責全省的會計管理工作，市、縣財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計管理工作。各級業(yè)務主管部門應加強對下屬單位會計工作的管理、監(jiān)督和指導。
第四條各單位應加強會計基礎工作，建立健全內(nèi)部會計管理制度，維護會計工作秩序。單位領導人應領導會計機構、會計人員執(zhí)行本條例，確保會計資料合法、真實、準確、完整。
第五條會計機構、會計人員在依法履行職責時受法律保護，任何單位和個人不得對其進行打擊報復。對表現(xiàn)優(yōu)秀的會計人員，應予以表彰和獎勵。
第二章會計機構和會計人員
第六條各級財政部門的主要職責包括：宣傳貫徹會計法律、法規(guī)，支持會計機構、會計人員行使職權，監(jiān)督指導各單位會計工作，管理會計人員培訓和資格考試，負責會計證的頒發(fā)驗證，總結交流會計經(jīng)驗等。
第七條各單位應根據(jù)業(yè)務需要設置會計機構，并配備專職會計人員或設置專職會計崗位。不具備條件的單位應委托合法代理記賬機構進行代理記賬。
第八條會計機構應建立崗位責任制度和內(nèi)部稽核制度，配備合格的稽核人員。會計與出納必須分設，不得互相兼任。單位領導人不得兼任本單位的會計或出納。
第九條會計工作實行回避制度，特定親屬關系的人員不得在相關會計崗位任職。國有大中型企業(yè)應設置總會計師，其他單位也可根據(jù)需要設置相應職位?？倳嫀煹娜蚊?、職責和權限按相關規(guī)定執(zhí)行。
第十條會計人員上崗實行會計證管理制度，必須持有財政部門頒發(fā)的會計證。任何單位和個人不得聘用無會計證的人員從事會計工作，不得偽造、轉借會計證。
第三章培訓費管理辦法（基于《中華人民共和國教育法》和《四川省人民關于加強培訓市場管理的通知》）
四川省近期出臺了相關的培訓費管理辦法，具體內(nèi)容如下：
1.培訓機構應合理定價，嚴格履行收費明細、票據(jù)開具等程序和規(guī)定，基于教學質(zhì)量、師資力量、附加值等情況進行收費。
2.嚴禁培訓機構利用市場地位不正當抬高價格、變相收費或亂收費等行為。
3.培訓機構應向學員提供參加課程的總價、收費標準、附加收費等相關信息，不得隱瞞或虛假宣傳。
4.培訓機構應與學員簽訂明確的合同，明確課程內(nèi)容、授課時間、教師資質(zhì)、質(zhì)量保障等條款，保障學員的合法權益。
5.培訓機構應遵守公平合理原則，不得要求學員參加未經(jīng)同意的補課或中途退課不退費等行為。
6.四川省人民將加強對培訓機構的監(jiān)管力度，保障學員和家長的合法權益，維護培訓市場的良好秩序。
第四章糾紛多元化解工作總則
第一條為了規(guī)范和促進糾紛多元化解工作，保障當事人的合法權益，提高社會治理能力，維護社會和諧與公平正義，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合四川省實際情況，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開展的糾紛多元化解工作及相關活動，均適用本條例。各級和有關部門應遵循本條例進行糾紛化解工作。各級人民法院、人民檢察院等也應按照職責分工參與其中。糾紛多元化解工作應遵循一定的原則，如遵守法律法規(guī)、尊重當事人意愿等。同時建立糾紛化解工作的領導責任制等制度來推進糾紛多元化解工作的落實和實施效果的提升。第一章 強化法治宣傳教育與糾紛解決
第一條 為加強法治宣傳教育，我們應積極推廣社會主義核心價值觀，普及與糾紛多元化解相關的法律知識。通過典型案例的宣傳，引導公民自覺遵守法律法規(guī)，尊重公序良俗。鼓勵公民以合法、理性的方式表達利益訴求，解決利益糾紛，維護自身合法權益。
第二章 糾紛化解主體及其職責
第二條 縣級以上地方人民需將糾紛多元化解工作納入當?shù)胤ㄖ谓ㄔO規(guī)劃中。為加強糾紛預防和化解能力，應促進糾紛化解組織的發(fā)展，并建立相應的培訓機制。行政部門需落實糾紛化解職責，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層力量開展糾紛化解工作，并鼓勵社會力量參與。
第三條 為保障糾紛多元化解工作的順利進行，地方應為此提供經(jīng)費支持。將人民調(diào)解、勞動爭議和農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作經(jīng)費納入預算，并對人民調(diào)解組織及其調(diào)解人員給予適當?shù)慕?jīng)費補助或補貼。
第四條 負責指導糾紛多元化解工作的機構需進行機制建設、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評估。建立完善的糾紛多元化解綜合協(xié)調(diào)工作平臺，為糾紛化解提供聯(lián)動保障。
第五條 人民法院需建立訴訟與非訴訟對接平臺，依法開展引導、調(diào)解和司法確認等工作，并對人民調(diào)解、行政調(diào)解等其他調(diào)解進行業(yè)務指導。
第六條 人民檢察院需完善參與糾紛化解的工作機制，依法開展相關工作。
第三章 公安機關與糾紛化解
第七條 公安機關應推進治安調(diào)解，完善交通事故損害賠償?shù)燃m紛處理機制，并依法參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的糾紛化解工作。
第四章 行政機關與公共法律服務
第八條 司法行政機關需加強公共法律服務實體平臺建設，指導管理人民調(diào)解、行政調(diào)解以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作。會同有關部門規(guī)范行政裁決、行政復議等工作機制。
第九條 為推動基層糾紛化解，需健全律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的工作機制。引導各類組織如律師事務所、法律援助機構等參與糾紛化解工作。
第五章 行業(yè)組織與社會團體參與
第十條 教育、民政、人力資源社會保障等行政主管部門需依法開展行政調(diào)解、行政裁決和行政復議工作。培育和推動本領域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設，規(guī)范工作機制。
第十一條 信訪工作機構需通過法定途徑分類處理信訪事項，建立與調(diào)解、行政裁決等途徑相銜接的工作機制。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民、街道辦事處需組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的各種糾紛化解力量，包括綜治中心、公安派出所、司法所等，開展預防、排查和化解工作。
第十三條 村（居）民委員會需健全人民調(diào)解組織，并組織相關人員就地預防、排查和化解糾紛。
第十四條 各類團體如工會、共青團、婦聯(lián)等需發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，參與糾紛多元化解工作。
第六章 社會組織與個人參與
第十五條 行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織可依法設立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，調(diào)解各類依法可以調(diào)解的糾紛。鼓勵社會服務機構如商事仲裁機構參與民商事糾紛的調(diào)解。
第十六條 引導社會上的公正正直人士、熱心調(diào)解的人士和群眾認可的人民調(diào)解員參加人民調(diào)解組織。支持優(yōu)秀人民調(diào)解員設立調(diào)解工作室，鼓勵律師和其他法律服務工作者加入調(diào)解組織。
第七章 風險評估與預防機制
第十七條 地方人民及其有關部門在作出重大行政決策前，需進行社會穩(wěn)定風險評估。評估結果將作為決策的重要依據(jù)，從源頭上預防和化解社會穩(wěn)定風險事件和重大群體性糾紛。
第十八條 地方人民及其有關部門需加強行政執(zhí)法監(jiān)督，及時糾正違法或不當?shù)男姓袨?，將行政爭議化解在初期。
第十九條 建立糾紛集中排查、專項排查和經(jīng)常性排查相結合的制度，定期開展糾紛排查并逐級報告情況。對易發(fā)多發(fā)的糾紛領域需重點開展排查和調(diào)處。
第二十條 負責糾紛多元化解的指導機構需建立風險等級評估、分級分類處理等制度，形成遞進式調(diào)解的工作機制。
第二十一條 對多發(fā)性、群體性和重大疑難復雜糾紛進行研究，從源頭上提出預防和化解的對策建議，并督促有關機關和組織研究辦理。
第八章 單位與組織間的聯(lián)動機制
第二十二條 糾紛化解單位、組織間應加強協(xié)調(diào)配合，推動程序銜接，通過委派、委托、邀請、移送等方式開展糾紛化解工作。
第二十三條 健全單位與組織間的聯(lián)動機制，綜合運用調(diào)處、權益保障、法治教育等多種形式，及時化解和有效管控糾紛。
第三十一條糾紛解決單位和組織對于當事人的糾紛解決申請，根據(jù)以下情形分別處理。對于屬于其職責范圍內(nèi)的糾紛，應當及時進行受理和解決。對于不屬于其職責范圍的糾紛，應做好解釋、疏導和移交工作，引導當事人向有權處理的單位和組織提出申請。若糾紛涉及多個單位或組織的職責范圍，可共同處理，必要時提請負責多元化解糾紛指導工作的機構進行協(xié)調(diào)辦理。對于跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)或重大疑難復雜糾紛，可提交給負責糾紛多元化解指導工作的機構或上一級主管機關，協(xié)同聯(lián)動進行化解。
第三十二條糾紛化解單位和組織在受理糾紛時，應向當事人說明糾紛解決途徑的時效、成本和風險，引導當事人選擇成本較低、對抗性較弱、有利于修復關系的方式解決糾紛。
第三十三條引導當事人選擇糾紛解決途徑時，首先推薦和解。如當事人不愿和解或和解無果，則引導調(diào)解。若調(diào)解仍無法達成或糾紛不適合調(diào)解，將引導當事人選擇其他非訴訟或訴訟途徑。對于需由行政機關或仲裁機構先行處理的糾紛，將告知當事人先行申請。
第三十四條人民調(diào)解組織依法調(diào)解民間糾紛，也可調(diào)解其他單位和組織委派、委托、邀請、移送的糾紛。對于特定類型的糾紛，如當事人與國家機關、村委會/居委會成員之間的糾紛，涉及人員多、影響面廣的糾紛，以及可能引發(fā)治安案件、刑事案件或的糾紛，應及時向基層或公安機關、行業(yè)主管部門報告并配合化解。
第三十五條行政機關在履行職責過程中，對于與行政管理活動相關的民事糾紛或行政爭議，如可依法調(diào)解，將根據(jù)當事人申請進行調(diào)解。對于需主動調(diào)解的糾紛，如自然資源、生態(tài)環(huán)境、公共安全等領域的糾紛，將依職權主動調(diào)解并向上級機關和糾紛多元化解指導機構報告。
第三十六條行政機關在履職過程中，對于與行政管理活動有關的民事糾紛，如可依法裁決，將根據(jù)當事人申請進行裁決。在裁決過程中，可先行調(diào)解。如調(diào)解不成，將依法作出裁決并告知當事人救濟途徑。
第三十七條公安機關對可依法調(diào)解的治安案件，可引導當事人和解或調(diào)解處理，或經(jīng)當事人同意邀請相關單位和組織參與調(diào)解。對于不屬于違反治安管理行為的其他糾紛，將告知當事人選擇相關糾紛化解單位和組織處理。
第三十八條仲裁機構在仲裁過程中，將依照規(guī)定引導當事人和解或調(diào)解。
第三十九條在調(diào)解過程中，可根據(jù)需要邀請與糾紛相關的組織或個人協(xié)助調(diào)解，也可邀請專業(yè)人士參與?？筛鶕?jù)需要委托專家對糾紛相關事實進行調(diào)查、審計、鑒定或咨詢，為調(diào)解提供參考。
第四十章法律援助機構、人民法院、民政、衛(wèi)生健康等部門對符合條件的當事人將依法提供援助、救助。相關部門將建立健全調(diào)解組織、完善管理制度，推動調(diào)解員專業(yè)化建設。
第四章對監(jiān)督管理進行了詳細規(guī)定，包括考核、信息共享、回避制度、費用收取等方面的要求。明確了各級人民、相關機構在糾紛多元化解工作中的職責和義務，如有未履行職責的情況將進行通報、約談、督辦，并依法處理相關人員。
本條例自2020年1月1日起施行。
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