根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第3號)的要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全培訓(xùn),初次培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時。對于煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等特定行業(yè),培訓(xùn)時間要求更為嚴(yán)格,初次培訓(xùn)時間要求達(dá)到48學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時。完成初次培訓(xùn)后取證時間為6天,每年復(fù)審培訓(xùn)時間為2天,期間需嚴(yán)格遵守考勤制度。
關(guān)于危險化學(xué)品的行業(yè),有八大高危行業(yè),包括煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用品以及冶金。在危化企業(yè)中,生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸化學(xué)品的企業(yè)涉及易燃易爆、有毒有害及有腐蝕性的化學(xué)品,這些化學(xué)品可能對人員、設(shè)施和環(huán)境造成傷害或損害。
對于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的定義,新《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已于2011年12月1日開始實(shí)施。該辦法中所稱的企業(yè),是指依法設(shè)立并從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的企業(yè)。雖然您可能不需要辦理許可證,但還是建議您聯(lián)系當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局進(jìn)行確認(rèn)。
關(guān)于危險化學(xué)品從業(yè)人員的素質(zhì)問題,近年來因為企業(yè)改制和用工形式的變化,許多化工企業(yè)尤其是中小化工企業(yè)雇傭了大量的未經(jīng)正規(guī)職業(yè)教育和培訓(xùn)的臨時工,這些人員文化水平較低,缺乏基本的化工專業(yè)知識和操作技能,容易導(dǎo)致違規(guī)操作和事故的發(fā)生。為了提高從業(yè)人員的素質(zhì)并改善企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的從業(yè)條件提出了嚴(yán)格的要求。包括主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及專職安全管理人員等都需要接受相關(guān)的法律法規(guī)和安全知識的教育培訓(xùn),并經(jīng)過考核合格才能取得相應(yīng)的安全資格證書或執(zhí)業(yè)資格證書。主要危險作業(yè)崗位的操作人員還需要具備特定的學(xué)歷背景、接受特定的安全教育培訓(xùn)和崗位操作知識技能培訓(xùn),并持證上崗。
對于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專職安全員的配備標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對于其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)從業(yè)人數(shù)和規(guī)模的不同,也需要設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
關(guān)于人員配備數(shù)量的規(guī)定,除了建筑行業(yè)有明確規(guī)定外,其他行業(yè)并未有明確的文件指出。但我們可以參考以下內(nèi)容進(jìn)行配備:
根據(jù)《關(guān)于“九五”期間安全生產(chǎn)規(guī)劃的建議》,企業(yè)需要按照職工總數(shù)的比例配備安全生產(chǎn)管理人員。在廠礦企業(yè)中,專職安全生產(chǎn)管理人員的配備比例應(yīng)在職工總數(shù)的2‰~10‰之間,對于不滿500人的企業(yè),至少應(yīng)配備一名專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。商業(yè)企業(yè)則應(yīng)參照工礦企業(yè)的比例,適當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員。
針對問題七,所有行業(yè)都存在所謂的“普通危險源”,其實(shí)更準(zhǔn)確的稱呼應(yīng)該是“安全隱患”。根據(jù)GB18218-2009標(biāo)準(zhǔn),只有重大危險源有明確的定義,而其他人或物的不安全狀態(tài)和行為都應(yīng)稱為安全隱患。
對于問題八,危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)必須具備以下條件:
其經(jīng)營場所和儲存設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。主管人員和業(yè)務(wù)人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的上崗資格。企業(yè)應(yīng)有健全的安全管理制度,并符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
危化品的經(jīng)營必須依法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。危化品主要分為八類,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體等。經(jīng)營?;返钠髽I(yè),其經(jīng)營場地、設(shè)備設(shè)施、建筑物需符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需通過專業(yè)培訓(xùn)獲得執(zhí)業(yè)資格證書,其他人員也需通過安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)考核。
為了保障居民安全,危化品經(jīng)營場地應(yīng)遠(yuǎn)離居民樓。企業(yè)還需建立健全各項安全預(yù)防制度,如制定安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作教程、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案等,并配備完善的應(yīng)急預(yù)案設(shè)備設(shè)施。若企業(yè)帶有存儲設(shè)施,存儲設(shè)備設(shè)施需符合相關(guān)規(guī)定,企業(yè)可以選擇租賃符合要求的存儲設(shè)備。
辦理危險化學(xué)品許可證的具體流程包括:企業(yè)提交相關(guān)資料,如單位工商營業(yè)執(zhí)照、公章、企業(yè)經(jīng)營場所租賃合同或房產(chǎn)證及租賃憑證等。接下來,安監(jiān)部門將對提交的資料進(jìn)行審查,確保企業(yè)符合所有規(guī)定條件。通過審查后,企業(yè)將獲得危險化學(xué)品許可證書,正式獲得經(jīng)營?;返馁Y格。這將有助于保障企業(yè)的合法經(jīng)營和居民的安全。
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