一、為貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《*辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等國家政策，結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)人民辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》及《南寧市出租汽車客運管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本管理辦法細(xì)則。
二、本細(xì)則適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務(wù)等活動。
三、市交通運輸行政主管部門是網(wǎng)約車的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車客運的統(tǒng)一管理。市交通運輸行政主管部門下設(shè)的城市客運交通管理機構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)約車的日常管理工作。各縣交通運輸行政主管部門則負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)約車日常管理工作。
四、公安、工信、商務(wù)、工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對網(wǎng)約車客運進(jìn)行監(jiān)管。
五、網(wǎng)約車發(fā)展需遵循總體動態(tài)調(diào)控原則，以實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
六、南寧市網(wǎng)約車的運價由市場自行調(diào)節(jié)。
七、網(wǎng)約車平臺公司的經(jīng)營許可有效期為四年。在經(jīng)營許可有效期屆滿前，若平臺公司無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，可向市交通運輸行政主管部門申請延續(xù)經(jīng)營許可，每次延期四年。
八、申請在南寧市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的公司，需具備線上和線下的服務(wù)能力，并符合以下規(guī)定：
1. 須為在本市注冊的企業(yè)法人或在本市設(shè)立的分支機構(gòu)；
2. 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)需接入市交通行政管理部門的行業(yè)監(jiān)管平臺；
3. 在本市有與注冊車輛數(shù)和駕駛員人數(shù)相適應(yīng)的辦公場所、服務(wù)網(wǎng)點和管理人員；
4. 設(shè)有線上的平臺調(diào)度管理、線下運營（含投訴處理、失物查找）、安全、人力資源培訓(xùn)等服務(wù)管理部門，并有相應(yīng)的專職管理人員；
5. 符合其他法律法規(guī)規(guī)定的要求。
九、申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司需向市交通運輸行政主管部門提交申請，并附上以下材料：
1. 《南寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》；
2. 投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及資信證明；
3. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證明；
4. 在本市的辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員信息；
5. 線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果及相關(guān)證明材料；
6. 經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度等相關(guān)文件；
7. 其他法律法規(guī)要求的材料。
十、網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)遵守以下規(guī)定：
1. 確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的運行穩(wěn)定可靠，提供24小時不間斷的運營服務(wù)；
2. 承擔(dān)承運人責(zé)任，依法納稅，為乘客購買相應(yīng)的保險，并承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的先行賠付責(zé)任；
3. 對車輛運行和服務(wù)過程進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控，確保線上提供服務(wù)車輛與實際提供服務(wù)車輛一致；
4. 實時采集并比對駕駛員的個人生物特征數(shù)據(jù)與上傳身份資料，確保線上和線下提供的駕駛員一致；
5. 應(yīng)滿足乘客的預(yù)約用車需求，不得拒絕72小時之內(nèi)的預(yù)約；
6. 建立訂單管理制度，對服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員在訂單分發(fā)時予以優(yōu)先考慮；
7. 明碼標(biāo)價，公開透明地展示作價規(guī)則、計程計價方式和價格標(biāo)準(zhǔn)，不得侵害乘客合法權(quán)益。不得有擾亂正常市場秩序的價格違法行為；
8. 遵守其他法律法規(guī)的規(guī)定。
十一、擬在南寧市申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，除符合《暫行辦法》的規(guī)定外，還需滿足以下條件：
1. 車輛需取得本市公安部門核發(fā)的機動車牌照并登記為預(yù)約出租客運；
2. 新能源汽車的軸距和綜合工況續(xù)航里程需達(dá)到特定標(biāo)準(zhǔn)；非新能源汽車的軸距和排氣量也有相應(yīng)要求；
3. 車輛初始登記日期至申請時未超過三年；
4. 外觀顏色和標(biāo)識需明顯區(qū)分于巡游出租汽車，并張貼或放置網(wǎng)約車專用標(biāo)識；不得安裝巡游車服務(wù)設(shè)施設(shè)備；
5. 車輛需按規(guī)定進(jìn)行年審、二級維護(hù)及技術(shù)等級評定，達(dá)到一級技術(shù)等級要求；
6. 車輛所有人為個人的，需先取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無其他正在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車；
7. 遵守其他法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
十二、申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的單位或個人需向市交通運輸行政主管部門提交申請及以下材料：
1. 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表》；
2. 本市核發(fā)的《機動車行駛證》復(fù)印件；等。
（三）提交機動車《登記證書》復(fù)印件；
（四）出示車輛購置稅完稅證明，以備查驗；
（五）安裝車載衛(wèi)星定位及應(yīng)急報警裝置的證明文件需齊備；
（六）提供車輛彩色照片兩張及電子文檔。
若車輛所有人為網(wǎng)約車平臺公司或出租相關(guān)企業(yè)，應(yīng)提交經(jīng)辦人的身份證明及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。個人所有的車輛，需提交車主身份證明及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。若車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺代為申請，還需提供雙方的有效委托協(xié)議。申請人必須提供所有相關(guān)證件的原件以供核查。
市交通運輸部門將對符合條件的車輛進(jìn)行審核，審核通過后，車主需前往公安機關(guān)辦理車輛登記或變更登記為“預(yù)約出租車客運”。經(jīng)審核為“預(yù)約出租車客運”的車輛將發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，需符合一定年齡、健康、戶籍等條件，并符合《暫行辦法》的規(guī)定。申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)提交相關(guān)申請表、身份證明、駕駛證復(fù)印件、體檢報告、無犯罪記錄承諾等材料。如委托網(wǎng)約車平臺代為申請，還需提供委托協(xié)議。申請人需原件以供核查。
網(wǎng)約車經(jīng)營者需向市交通運輸部門報備駕駛員相關(guān)信息，包括從業(yè)資格證、勞動合同或勞動協(xié)議等。網(wǎng)約車駕駛員需遵守相關(guān)規(guī)定，如攜帶相關(guān)證件、不違規(guī)攬客、正確使用計價系統(tǒng)、按標(biāo)準(zhǔn)收費、規(guī)范服務(wù)、保持車內(nèi)整潔等。任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛和駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車服務(wù)，也不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車服務(wù)。網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。
機動車行駛里程達(dá)到60萬千米或使用年限達(dá)到8年時，網(wǎng)約車應(yīng)退出運營。符合條件的巡游出租汽車可按程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車。對于違反相關(guān)法規(guī)的網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員，交通運輸部門將依法查處。對于價格違法、價格不正當(dāng)競爭等行為，物價和工商行政管理部門也將依法處理。
在人員培養(yǎng)方面，南寧市瑞電企業(yè)管理有限公司投入了大量資金與人力，確保員工每年接受培訓(xùn)時間不少于規(guī)定的小時數(shù)。公司還提供了帶薪年假、員工旅游、包吃、意外險、節(jié)日福利、包住等福利。
南寧市邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)各部門進(jìn)駐的審批和服務(wù)事項。其創(chuàng)建目的是以便民、高效、廉潔、規(guī)范為宗旨，推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”等運行模式，集中辦事、加強監(jiān)督、提高效率、陽光作業(yè)防止腐敗。政務(wù)大廳的主要職責(zé)包括組織窗口工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和管理。規(guī)范收費，促進(jìn)財政健康發(fā)展
一、嚴(yán)格遵循收費標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)財政秩序。實施規(guī)范化的收費舉措，有效遏制了部門在收費方面的自由裁量權(quán)，使得所有收費透明化并直接進(jìn)入財政統(tǒng)一賬戶。這樣的做法不僅透明化了各部門的資金狀況，為財政對各部門的資金監(jiān)管提供了便利，同時也有力地防止了資金的流失，為確保財政收入的穩(wěn)定提供了有力保障。通過規(guī)范收費，我們還擴(kuò)大了財政資金的調(diào)度空間，為縮小部門間的收入差距提供了有力條件。
二、行政大廳的核心職責(zé)與使命
1. 行政大廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)各部門的審批和服務(wù)事項的集中辦理。對進(jìn)駐窗口的工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)及日?？己耍_保服務(wù)的高效與規(guī)范。
2. 行政大廳的進(jìn)駐部門由首席代表（窗口負(fù)責(zé)人）和工作人員組成。他們主要負(fù)責(zé)辦理納入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和服務(wù)事項，確保流程的順暢與高效。
3. 為解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢等問題，政務(wù)服務(wù)中心利用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。通過此舉，我們力求讓企業(yè)和群眾能夠網(wǎng)上辦理、簡化辦理相關(guān)事務(wù)，從而構(gòu)建最優(yōu)的營商環(huán)境、高效的辦事效率和智能化的政務(wù)服務(wù)。
4. 我們進(jìn)一步優(yōu)化并鞏固了線上與線下服務(wù)的融合成果。政務(wù)服務(wù)實體大廳與網(wǎng)上大廳相互補充，共同推動政務(wù)服務(wù)的智能化水平不斷提升。這樣的做法真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的高效傳輸，減少了群眾跑路的次數(shù)，使群眾辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)。
法律基礎(chǔ)：《中華人民共和國公務(wù)員法》相關(guān)條款規(guī)定：
公務(wù)員應(yīng)忠實履行以下義務(wù)：
1. 忠于憲法，模范遵守并自覺維護(hù)憲法和法律，接受中國的領(lǐng)導(dǎo)。
2. 忠于國家，維護(hù)國家安全、榮譽和利益。
3. 忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督。
4. 忠于職守，勤勉盡責(zé)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，努力提高工作質(zhì)量和效率。
5. 保守國家秘密和工作秘密。
6. 踐行社會主義核心價值觀，堅守法治，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，同時遵守社會公德和家庭美德。
7. 保持清正廉潔，公道正派。
8. 履行法律規(guī)定的其他義務(wù)。
以上各項規(guī)定與措施的實施，共同構(gòu)成了我們服務(wù)群眾、維護(hù)國家利益和推動政務(wù)服務(wù)智能化的基石。
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