一、引言
基層領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)在推動(dòng)基層發(fā)展、實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化等方面具有不可忽視的重要性。在中國，眾多基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極探索，形成了許多富有成效的基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)典型案例。這些案例不僅體現(xiàn)了各地在應(yīng)對(duì)基層事務(wù)時(shí)的智慧與創(chuàng)新，也為其他地區(qū)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
二、不同地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)案例
- 臨沂市蘭山區(qū)：構(gòu)建社會(huì)治理新機(jī)制
- 臨沂市蘭山區(qū)以黨建為引領(lǐng)，圍繞“楓橋經(jīng)驗(yàn)蘭山紅”主題和沂蒙精神主線開展工作。在基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)方面，他們聚焦“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”的主責(zé)主業(yè)，以問題為導(dǎo)向，以網(wǎng)格化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為支撐。通過創(chuàng)新構(gòu)建“一平臺(tái)受理、一站式服務(wù)、一張網(wǎng)共治、一攬子解決”的“平臺(tái)指令、眾人響應(yīng)”工作機(jī)制，探索建設(shè)社會(huì)治理共同體。這種機(jī)制有效地整合了轄區(qū)內(nèi)解決問題的資源，實(shí)現(xiàn)了黨建與基層社會(huì)治理的深度融合，將黨的政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，達(dá)成了人力資源、黨建資源、社會(huì)資源、服務(wù)資源的整合與共享。
- 深圳市光明區(qū)：一站式解決群眾訴求的“光明模式”
- 廣東省深圳市光明區(qū)探索出超大城市市域社會(huì)治理的“光明模式”。這一模式能夠一站式解決群眾訴求，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卦诨鶎宇I(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)方面的創(chuàng)新思維。通過有效的組織和協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣軌蚣匈Y源，高效地應(yīng)對(duì)群眾在生活、工作等方面遇到的各種問題，提高了群眾的滿意度，也提升了基層治理的效率和效果。
- 浙江省諸暨市：支部建在小區(qū)上打造城市治理樣板
- 諸暨市將支部建在小區(qū)上，這是對(duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新應(yīng)用。通過這種方式，黨組織能夠更直接地深入到基層社區(qū)，更好地了解居民的需求和問題。在基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中，這種模式加強(qiáng)了黨組織在城市治理中的引領(lǐng)作用，有助于協(xié)調(diào)各方資源，解決小區(qū)內(nèi)的治安、環(huán)境、鄰里關(guān)系等諸多問題，打造出具有特色的城市治理樣板。
- 浙江省嘉善縣：以黨建“八領(lǐng)”推動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)力提升
- 嘉善縣通過黨建“八領(lǐng)”的方式來提升黨的基層領(lǐng)導(dǎo)力。這種方式從多個(gè)維度發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，在基層治理、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展等方面進(jìn)行全面布局。通過黨建的帶動(dòng)，嘉善縣在基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)方面取得了顯著成效，提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的共性特點(diǎn)
- 黨建引領(lǐng)
- 在眾多基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)典型案例中，黨建引領(lǐng)是一個(gè)非常突出的共性特點(diǎn)。無論是臨沂市蘭山區(qū)，還是諸暨市、嘉善縣等地，都將黨建工作放在核心位置。黨建為基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)提供了政治方向和組織保障。通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨組織能夠更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾，應(yīng)對(duì)各種基層事務(wù)。
- 以問題為導(dǎo)向
- 這些成功的案例都注重以問題為導(dǎo)向。例如蘭山區(qū)針對(duì)基層治理中的資源整合、服務(wù)效率等問題，構(gòu)建了新的工作機(jī)制；光明區(qū)針對(duì)超大城市群眾訴求復(fù)雜多樣的問題，打造了一站式解決模式。只有準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，才能有針對(duì)性地制定解決方案，從而提升基層領(lǐng)導(dǎo)力的有效性。
- 資源整合與共享
- 各地在基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中都重視資源的整合與共享。像蘭山區(qū)整合人力資源、黨建資源、社會(huì)資源和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。通過整合資源，可以提高資源的利用效率，避免資源的浪費(fèi)，同時(shí)也能夠更好地滿足基層群眾的需求。
四、基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)案例的啟示
- 因地制宜的創(chuàng)新
- 不同地區(qū)的成功案例表明，基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)需要因地制宜地進(jìn)行創(chuàng)新。每個(gè)地區(qū)都有其獨(dú)特的地理、人文、社會(huì)環(huán)境，不能簡單地照搬其他地區(qū)的模式。例如，深圳市光明區(qū)的“光明模式”是基于超大城市的特點(diǎn)而創(chuàng)建的，而諸暨市的支部建在小區(qū)上則是適應(yīng)城市社區(qū)治理的需求。其他地區(qū)在提升基層領(lǐng)導(dǎo)力時(shí)，需要根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
- 強(qiáng)化群眾參與
- 從這些案例中可以看出，群眾參與是基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在蘭山區(qū)構(gòu)建的社會(huì)治理共同體中，強(qiáng)調(diào)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”，這體現(xiàn)了群眾在基層治理中的主體地位。只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾參與到基層事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督過程中，基層領(lǐng)導(dǎo)力才能真正發(fā)揮作用，基層治理才能取得更好的效果。
- 持續(xù)學(xué)習(xí)與適應(yīng)變化
- 在當(dāng)今社會(huì)，基層面臨的情況不斷變化，如社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、群眾需求的多元化等。這就要求基層領(lǐng)導(dǎo)者要持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提升自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。像在VUCA時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)者需要適應(yīng)不確定性、模糊性、易變性和復(fù)雜性的環(huán)境，借鑒團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)法等方式，利用集體智慧來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
五、結(jié)論
基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)典型案例為我們提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和啟示。通過對(duì)不同地區(qū)案例的分析，我們看到了黨建引領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向、資源整合等共性特點(diǎn)，也得出了因地制宜創(chuàng)新、強(qiáng)化群眾參與、持續(xù)學(xué)習(xí)適應(yīng)變化等啟示。在未來的基層發(fā)展中，各地應(yīng)積極借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索適合自身的基層領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)路徑，以提升基層治理水平，推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
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