一、李慧敏被殺案件經過及幕后內幕
大同市公安機關在2006年底進行了一次大規(guī)模的干部調整，其中包括所屬11個區(qū)縣的公安局長、政委、隊長，共計33名。據傳，每位新任局長、政委、隊長都花費了大量的活動費。南郊區(qū)隊副教導員宋建忠為了當上隊長，曾給市公安局政治部主任李慧敏送去巨額好處費。當宋建忠未能如愿時，他向李慧敏索要這筆錢引發(fā)爭執(zhí)。李慧敏在處理這一事件時遭遇不測。宋建忠因爭執(zhí)而憤怒，意圖通過市刑警隊將李慧敏抓捕，并攜帶錘子闖入李家意圖威脅其退錢。但事態(tài)發(fā)展導致宋建忠在情緒激動下殺害了李慧敏。
二、李慧敏被殺的深層次原因及大同市公安局長申公元的貪污腐化問題
李慧敏的死亡并非單純的個人恩怨，背后隱藏著更深層次的原因。申公元自擔任大同市公安局黨委書記、局長以來，貪污腐化，買官賣官，導致公安局內部矛盾激化。宋建忠作為受黨教育培養(yǎng)多年的干部，因不滿申公元的不正當行為而選擇殺害李慧敏，這無疑揭示了問題的嚴重性。
申公元的貪污行為具體包括但不限于以下幾個方面：
1. 收黑錢：申公元通過設立非法檢查站收費、糾集社會車輛逃費、設立小金庫等手段收取黑錢，總金額高達數億元。這些錢大部分被申直接支取，中飽私囊。
2. 經商辦企業(yè)，貪污、索賄：申以警校名義開辦黑煤站、廢品收購站等，從中謀取暴利。他還通過設立地下財務、強賣器材等手段大肆斂財。申還利用職權為親友謀取利益，從中撈取好處費。
押鈔公司運營后，陸續(xù)承接了大同市商業(yè)銀行、建設銀行、工商銀行、南郊信用合作社以及左云電廠等的押款守護任務。其中商業(yè)銀行每年支付98萬，建設銀行100萬，工商銀行176萬，南郊信用社每年二十多萬的收入，以及左云電廠等其他收款共計超過400萬元。此后，公司還承擔了渾源、靈丘、廣靈等縣工行的押運任務，收入可觀。押運公司并未滿足于此，通過各種手段增加收入。
押運公司打著公安局的旗號公開招聘，一些人因急于就業(yè)而支付2-3萬元的費用。招聘后并未立即安排上崗，而是進行長期培訓，想要上崗還需再次支付費用。上崗后半年內工資極低，只提供少量生活費，而每日工作時間長達14小時。承諾的“三險”也未兌現。這種不公平待遇引發(fā)了市局內部的不滿和抗議。
押運公司還利用廉價勞動力進行包工，先后在鐵路站東、指揮大廳、茶館等多處進行工程，收入卻并未進入公司的賬目，而是被高層領導私吞。從銀行接收的報廢汽車也被重新修復并高價出售，賺取巨額利潤。辦公地點的租賃費、門面房的占用以及冬季取暖用煤等問題也存在嚴重的貪污行為。
三、李梅（女，城區(qū)分局副局長）不僅負責送人，還涉及60萬元的現金交易，其擔任戶政處長。正常遷入的戶口，李只需簽字便能向每人收取1000元。她還會對每個想要遷入戶口的人收取高達2500至3000元。大同市每年給予數千個戶口指標，李所收取的金額相當可觀。佘國萍（原市局戶政處政委）的丈夫曾是省高級人民法院副院長，但在機構改革中，盡管全局考核第一名，卻被排名較后的李梅（需要進入前77名以內）所擠出了戶政處，正如群眾所言，“佘國萍不跑不送，原地不動”。
四、李勝民在辦案過程中因撿到一個保險套而向嫌疑人索要10萬元，被黃河電視臺曝光。他原本沒有競爭資格，但因向某人送了50萬元而被提拔為車站整頓辦主任。他因無故毆打他人被市糾風辦查處，但李不僅沒收了糾風辦工作人員的照相機和證據，還因性質惡劣被停職。為了恢復職務，他再次送出巨額現金，但因李慧敏的事情敗露而未果。
五、王麗原在市法院工作，因不是公務員無法晉升。調往市公安局后，被直接任命為政治部副主任（王麗的丈夫是原大同市長孫輔智）。
六、南郊分局捕獲的犯罪嫌疑人中，約有80%是通過取保候審的方式處理，每取保候審一人需向局長劉光明支付1萬元。
在市局的機構改革中，一類處室的處長送禮金額都在百萬元以上，政委在50至60萬元。二類處室的處長和政委以及其他處室正職的送禮金額也各不相同。沒有任何一個人宣稱他在這次改革中沒有送錢就得到了提拔。
七、還有一部分送了錢但未辦成事的人，所送的錢款也不會退還。例如陳紹偉（原經偵處副處長）曾送給申公元70萬元，試圖競爭經偵處長，但因他人送得更多而失敗。陳的妻子為此大鬧公安局，并再次借助他人之力送禮，希望能成功，但最終也未能如愿。這類事件在全省都有傳聞。近年來市局的超編現象嚴重，干警的開支成了問題。申局長上臺后，每人收取10至20萬元，進了420余名人員。只要有足夠的錢財，即使是判刑、勞改勞教、社會地痞、無業(yè)游民甚至是出租車司機都可以制造假檔案進入公安機關執(zhí)法。最近城區(qū)、礦區(qū)、南郊和新榮地區(qū)都歸市局直接管理，他們利用這個機會接收了大量的人員。這些進入公安機關的人員中有很多不符合條件的人。
八、存在一些包庇刑事犯罪分子的行為。例如高建勛和市電視臺一名女主持人有不當關系并組建家庭后引發(fā)了一起命案。盡管高建勛涉及行賄索賄等問題并且岳母被殺引起社會反響強烈，但由于他向申送了巨額現金，申極力包庇他并聲稱是自殺而非。此外還有其他涉及包庇犯罪分子的行為以及申與其他人的不正當經濟往來和關系網等問題。最后文章呼吁*從嚴查處大同市公安局存在的嚴重腐敗問題及其背后的保護傘。山西省大同市公安部門所面臨的復雜情況
鑒于大同市公安局長申公元與李慧敏等人的不當行為，他們相互勾結，為非作歹，導致大同市治安狀況嚴重惡化。這引發(fā)了一系列駭人聽聞的刑事案件和慘案，人民群眾對此表達了強烈的不滿。其中包括左云“5.18”礦難瞞報事件、龍港苑小區(qū)爆炸案、蘭成長傷害致死案等多起重大案件。這些案件并非偶然或簡單，而是與大同市公安局內部存在的嚴重問題緊密相關。盡管這些問題長期存在并亟待解決，主要領導犯罪行為雖經多次揭發(fā)，卻始終無人問責，逍遙法外。這主要是由于省、市甚至*個別領導的保護所導致的。
為了徹底解決大同市公安局存在的嚴重危害社會和人民的問題，不僅需要當地司法機關的努力，更需要*領導的高度重視。如果能夠由*紀檢司法部門查辦此案，我局部分干警將積極提供證言，為清除這些危害社會的蠹蟲貢獻一份力量。此舉對于維護社會公正和人民利益至關重要。
舉報人：山西省大同市公安局干警
日期：乘厄吉濁 2007年2月18日
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