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實(shí)用文體寫作培訓(xùn)

公文的基本知識(shí)
一、公文的概念：
（一）法定公文
（二）實(shí)務(wù)性公文
（三）會(huì)務(wù)公文
（四）公文的特點(diǎn)
尤其注意：
1、公文是技術(shù)，不是藝術(shù)（舉例剖析技術(shù)指標(biāo)與藝術(shù)創(chuàng)作的區(qū)別）
2、公文姓公
3、文風(fēng)是四風(fēng)問題的縮影
案例剖析：
1、行文被發(fā)回的原因和理由
2、公文的政治站位體現(xiàn)（以某年*一號(hào)文件與地方政府文件舉例）
3、公文姓公的體現(xiàn)：
舉例：
（1）十九大以后，發(fā)展問題的新提法
（2）某直轄市，某個(gè)政策一直不發(fā)文的分析
（3）*紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于文風(fēng)問題的說法
（4）兩篇公文錯(cuò)情之分析

二、公文的分類
（一）按行文方向分
（二）按作用分
（三）按保密要求分
（四）按緊急程度分
練習(xí)題：
1、公文的保密等級(jí)
2、公文的緊急程度，以及電報(bào)公文特有的緊急程度
3、普發(fā)性公文的特殊行文問題

三、公文的行文規(guī)則
（一）辦公室的行文權(quán)利與一般部門的區(qū)別
（二）上行文的行文規(guī)則
（三）下行文的行文規(guī)則
（四）平行文的行文規(guī)則
（五）聯(lián)合行文的行文規(guī)則
練習(xí)題：
1、某銀行關(guān)于打擊毀壞紙幣行為的行文，應(yīng)當(dāng)以誰的名義發(fā)文？哪些機(jī)關(guān)或者部門適合聯(lián)合行文？
2、縣x局欲向市x局發(fā)文，什么情況下可自行發(fā)文？什么時(shí)候需要經(jīng)過縣政府同意？如果是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，該如何發(fā)文？應(yīng)當(dāng)抄送什么機(jī)關(guān)？是否需要抄送下級(jí)機(jī)關(guān)？
2、縣政府需要想縣x局發(fā)文，是否有關(guān)抄送市政府或市x局？什么情況下應(yīng)該抄？如果存在雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，什么情況下應(yīng)當(dāng)抄送另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)？

四、法定公文的種類
（一）十五種法定公文，種類與用途
（具體種類見課件，此處不贅述）
（二）企事業(yè)單位、其他系統(tǒng)的公文（十三種）
練習(xí)題
1、決定與決議的區(qū)別？
2、黨的十九屆六中全會(huì)審議通過《中共*關(guān)于黨的百年奮斗
重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的**》，應(yīng)該使用何種文體？
3、我單位搬遷，需要告知辦事群眾，方便他們找到，應(yīng)該使用何種文體？
4、專項(xiàng)整治活動(dòng)后，對(duì)典型問題進(jìn)行說明、批評(píng)，用何種文體？
5、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議議程、會(huì)議日程、會(huì)議安排的區(qū)別是什么？
6、你單位向某會(huì)議上書，應(yīng)當(dāng)用什么文體？
7、報(bào)告、請(qǐng)示、請(qǐng)批函的區(qū)別？
8、某地消防部門向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞫痉阑痦氈檬裁次捏w？
9、某部門制定部門規(guī)章，規(guī)范快遞行業(yè)準(zhǔn)入門檻，用什么文體？

五、法定公文的要素和格式
（一）要素
版面、版心、天頭、訂口、裝訂方式
思考題：
1、版面用何種紙張？
2、版心的尺寸、一般字體、字號(hào)、行數(shù)、每行字?jǐn)?shù)？
3、天頭和訂口的尺寸？
4、兩種裝訂方式演示
（二）格式
1、版頭部分：
份號(hào)、保密要求、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、分隔線
思考題：
（1）什么情況下必有份號(hào)？收到帶有份號(hào)的公文，意味著什么？
（2）份號(hào)、保密要求、緊急程度
（3）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的四種寫法
（4）發(fā)文字號(hào)的構(gòu)成要素和位置？
（5）簽發(fā)人的意義
2、主體部分：
標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、落款、蓋章、成文日期、附注、附件
思考題：
（1）標(biāo)題的構(gòu)成要素與規(guī)范寫法
（2）主送機(jī)關(guān)的三種寫法，無主送機(jī)關(guān)的公文
（3）正文的格式，正文的層次
（4）蓋章的公文和不蓋章的公文，分別如何落款
（5）上行文的附注寫法
3、版記部分
分隔線、抄送（主送）機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期
注意：
（1）版記是一個(gè)整體，不得分開；
（2）版記無頁碼；
（3）同時(shí)注意，附件共用頁碼。
4、頁碼部分（略）
5、特殊的公文格式
（1）函
（2）紀(jì)要
（3）命令
思考題：
①兩篇假“公文”辨析，并指出正確格式
②事業(yè)單位考試真題：公文改錯(cuò)

六、公文的寫作程序
（一）接受領(lǐng)導(dǎo)指令（兩層含義）
（二）領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖
（三）提煉公文主旨
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示內(nèi)容、態(tài)度、主張、讀者確定公文主旨
（四）查找行文依據(jù)
1、現(xiàn)行法律
2、現(xiàn)行政策
（五）確定行文材料
1、盡量使用概括性材料
2、使用典型數(shù)據(jù)材料
（六）設(shè)計(jì)行文結(jié)構(gòu)：
結(jié)構(gòu)就是要素+組合，不僅要有要素，還得看組合。
1、結(jié)構(gòu)的內(nèi)容：
（1）標(biāo)題
標(biāo)題的組合要求是醒目，就是引人關(guān)注，要求簡(jiǎn)練
（2）開頭
開頭要求吸引人，足以引起受文單位重視。必須開門見山，直面主題，不能拖泥帶水
（3）段落
段落必須講究，一般來說，除非是一句話的，公文不能一段到底，至少兩段，最多五段。
（4）層次
層次要涇渭分明。
（5）主次要突出，重點(diǎn)論基礎(chǔ)上做到兩點(diǎn)論
（6）詳略得當(dāng)，文章切忌面面俱到，原則上不許平分秋色，重點(diǎn)論基礎(chǔ)上做到兩點(diǎn)論，但有例外
（7）過渡
過渡要自然
（8）照應(yīng)
照應(yīng)要周全，前后要相互照應(yīng)，整個(gè)文章要渾然一體。這是文章結(jié)構(gòu)中最重要的。沒有照應(yīng)，就是跑題。
（9）結(jié)尾
結(jié)尾要果斷，切忌拖泥帶水，當(dāng)結(jié)則結(jié)。
7、實(shí)施行文寫作：
（1）公文寫作的層次安排方法
并列式、層遞式
（2）公文寫作的基本表達(dá)方式
議論、描寫說明
（3）公文常用的專業(yè)術(shù)語
①表銜接或轉(zhuǎn)折，如：以下、如下、是、將、現(xiàn)將、但、但是、另外等
②表開頭：茲、茲有、依據(jù)、根據(jù)、按照、由于等
③表承啟轉(zhuǎn)合（略）
④表結(jié)尾（略）
⑤表稱謂：我（局）、我（司）、你（處）等
⑥表經(jīng)辦：經(jīng)、業(yè)經(jīng)、望參照?qǐng)?zhí)行等
⑦表引述：前接、收悉、悉等
⑧表態(tài)用語
⑨尚有期請(qǐng)、批轉(zhuǎn)、征詢、期復(fù)等用語，在此不贅述，筆者有專門表格予以收錄，需要的可以索要。
8、自查自改文稿
9、部門主管審讀
10、上報(bào)主管審批

常用公文和實(shí)用文體寫作
一、計(jì)劃
（一）計(jì)劃的概念和特征
1、計(jì)劃的概念
計(jì)劃是為了在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而預(yù)先對(duì)某項(xiàng)工作作出安排部署時(shí)使用的公文。計(jì)劃類文書除了一般的工作計(jì)劃外，還包括工作要點(diǎn)、工作安排等。
2、計(jì)劃的特點(diǎn)（四點(diǎn)）
（二）計(jì)劃的種類 （四大類）
思考：
1、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》是什么計(jì)劃種類？
2、《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》是什么計(jì)劃類型？
（三）計(jì)劃腹稿的打法
1、流程法
2、重難點(diǎn)總結(jié)法
（四）計(jì)劃的結(jié)構(gòu)與寫法
1、計(jì)劃的結(jié)構(gòu)：
一般包括計(jì)劃名稱和計(jì)劃正文兩部分。
（1）計(jì)劃名稱。計(jì)劃名稱即標(biāo)題。
（2）計(jì)劃正文。
（五）計(jì)劃的寫作要求
（3點(diǎn)） 
（六）工作要點(diǎn)的概念與寫法
工作要點(diǎn)屬計(jì)劃類公文。 要點(diǎn)是列出提綱式的計(jì)劃，要點(diǎn)側(cè)重工作重點(diǎn)。 
工作要點(diǎn)一般由以下三部分構(gòu)成：
（七）工作安排的概念與寫法
工作安排屬計(jì)劃類公務(wù)文書。工作安排是時(shí)限較短、范圍較小、內(nèi)容比較具體的計(jì)劃。 工作安排是對(duì)短期內(nèi)工作進(jìn)行具體布置的計(jì)劃。 
工作安排一般由三部分構(gòu)成
例文分析：
綜合工作計(jì)劃
2020年某社區(qū)工作計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總分結(jié)構(gòu)，與層遞式結(jié)構(gòu)，學(xué)會(huì)提取關(guān)鍵詞
專項(xiàng)工作計(jì)劃
xx市人大常委會(huì)2019年監(jiān)督工作計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)并列式結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)并思考重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論的寫作區(qū)別
工作要點(diǎn)
xx市教育局2019年工作要點(diǎn)，體會(huì)材料真實(shí)性要求和典型材料的使用方法，學(xué)習(xí)寫作中的政治站位

二、請(qǐng)示 
（一）請(qǐng)示的定義：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）第八條(十一)的規(guī)定， 請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
（二）請(qǐng)示的特點(diǎn)
（三）請(qǐng)示的分類
（四）請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)與寫法
請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)，一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、 落款四部分。 
（五）請(qǐng)示的寫作要求 
（六）請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別
例文分析：
請(qǐng)求指示請(qǐng)示
xx市xx 區(qū)人民政府關(guān)于節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)的請(qǐng)示，這是最常見的言簡(jiǎn)意賅的請(qǐng)示
請(qǐng)求幫助請(qǐng)示
關(guān)于我市新能源汽車產(chǎn)品在全省郵政和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)推廣示范運(yùn)行的請(qǐng)示，重點(diǎn)學(xué)習(xí)請(qǐng)求事由的寫法，如何言簡(jiǎn)意賅寫出面臨的問題，請(qǐng)求事項(xiàng)要求應(yīng)當(dāng)明確化。
請(qǐng)求解答請(qǐng)示
xxx市關(guān)于有償解除勞動(dòng)合同人員實(shí)施2012 年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)有關(guān)問題的請(qǐng)示，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政策性請(qǐng)示的原文引述方法，以及請(qǐng)示事項(xiàng)的言簡(jiǎn)意賅引出方法。

三、通知 
（一）通知的概念與適用
根據(jù)《條例》第八條（八）的規(guī)定，通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知是黨政機(jī)關(guān)公文中使用頻率最高、使用范圍最廣的文種。
（二）通知的特點(diǎn)
（三）通知的分類
（四）通知的結(jié)構(gòu)與寫法
1、指示性通知的結(jié)構(gòu)與寫法
2、發(fā)布性通知的結(jié)構(gòu)與寫法
3、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、（印發(fā)）性通知的結(jié)構(gòu)與寫法
4、周知性通知的結(jié)構(gòu)與寫法
5、任免通知的結(jié)構(gòu)與寫法
（五）通知的寫作要求
例文分析
指示性通知
××省人民政府辦公廳關(guān)于建立××省養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知
周知性通知
××省人民政府關(guān)于調(diào)整我省企業(yè)職工*工資標(biāo)準(zhǔn)的通知
會(huì)議通知
××省人民政府關(guān)于調(diào)整我省企業(yè)職工*工資標(biāo)準(zhǔn)的通知
發(fā)布性通知
*辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的通知
轉(zhuǎn)發(fā)性通知
××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)*辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知
工作安排通知
*辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知（國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)），*的真實(shí)通知，好好學(xué)習(xí)吧。
任免通知
××市人民政府關(guān)于×××等同志職務(wù)任免的通知

四、紀(jì)要
（一）紀(jì)要的概念與適用
《條例》第八條(十五)的規(guī)定，紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
（二）紀(jì)要的特點(diǎn)
（三）紀(jì)要的分類
（四）紀(jì)要的結(jié)構(gòu)與寫法
（五）紀(jì)要的寫作要求
（六）會(huì)議紀(jì)要常用詞匯
例文分析
辦公會(huì)議紀(jì)要
xx工業(yè)園區(qū)教育局局務(wù)會(huì)議紀(jì)要(xx工業(yè)園區(qū)教育局辦公室2019年5月31日)
座談會(huì)紀(jì)要
最高人民法院  最高人民檢察院 公安部  司法部  生態(tài)環(huán)境部關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要

五、報(bào)告
（一）報(bào)告的概念與適用
根據(jù)《條例》第八條（十）的規(guī)定，報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。報(bào)告是上行文。
（二）報(bào)告的特點(diǎn)
（三）報(bào)告的分類
（四）報(bào)告的結(jié)構(gòu)與寫法
報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分構(gòu)成。
1、工作報(bào)告。
2、情況報(bào)告。
3、答復(fù)報(bào)告。
（五）報(bào)告的寫作要求
4、正確使用文種。
例文分析
工作報(bào)告
關(guān)于××區(qū)2014年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作情況報(bào)告

六、總結(jié)
（一）總結(jié)的概念與適用
總結(jié)與計(jì)劃一樣，是黨政機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體對(duì)自身的某階段工作或者某一實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行回顧，以找出經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)的一種應(yīng)用文體，它是一種事務(wù)性公文。
（二）總結(jié)的特點(diǎn)
（三）總結(jié)的分類 
（四）總結(jié)的結(jié)構(gòu)與寫法
總結(jié)的結(jié)構(gòu)，一般包括標(biāo)題、正文和落款三個(gè)部分。
（五）總結(jié)的寫作要求
例文分析：
xx市政府法制辦2018年上半年工作總結(jié)

七、函
（一）函的概念與適用
根據(jù)《條例》第八條(十四)的規(guī)定， 函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽 
工作、詢問和答復(fù)問題、 請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 
（二）函的特點(diǎn)
（三）函的分類
（四）函的結(jié)構(gòu)與寫法
函的結(jié)構(gòu)，一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、 落款四部分。 
情誠(chéng)懇又務(wù)實(shí)直陳，有利于辦事。 
例文分析：
商洽函
xx省人事廳關(guān)于商調(diào)王xx同志的函
征求意見函
關(guān)于征求2013年人大工作建議意見的函
答復(fù)函
工業(yè)和信息化部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于同意xx 高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的復(fù)函
告知函
關(guān)于在工程設(shè)計(jì)資質(zhì)審批中注冊(cè)人員考核有關(guān)問題的函
請(qǐng)批函
關(guān)于xxx局所屬事業(yè)單位使用空編的請(qǐng)批函

實(shí)用文體寫作培訓(xùn)