課程描述INTRODUCTION
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培訓(xùn)天數(shù)：日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
基礎(chǔ)設(shè)施公開課
一、培訓(xùn)收益
（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前*基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策導(dǎo)向；
（二）PPP 新機制和特許經(jīng)營操作實務(wù)及案例；
（三）學(xué)習(xí)EOD模式*政策和操作實施；
（四）學(xué)習(xí)探討片區(qū)綜合開發(fā)中前期土地收儲及后期支付來源；
（五）學(xué)習(xí)城市更新等投融資模式的操作難點和實務(wù)案例；
（六）學(xué)習(xí)地方政府專項債券操作實務(wù)和申報；
（七）學(xué)習(xí)政府和城投公司盤活存量資產(chǎn)模式及案例；
（八）學(xué)習(xí)超長期特別國債有關(guān)政策、投資范圍、項目申報有關(guān)實務(wù)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前*基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策導(dǎo)向
1.35號文有關(guān)城投公司分類解析及融資導(dǎo)向；
2.已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型國企新借融資及案例；
3.47號文及14號文有關(guān)嚴控重點地區(qū)債務(wù)核心要義解析；
4.嚴控新建(含改擴建和購置)政府投資項目領(lǐng)域分析；
5.續(xù)建、緩建、停建政府投資項目條件解析及案例；
6.重點區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施；
7.《關(guān)于政府和社會資本合作（PPP）存量項目分類處理的意見》（國辦函〔2023〕91號）解讀；
8.《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作（PPP）新機制的指導(dǎo)意見》的通知(國辦函〔2023〕115號)解讀；
9.《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（2024 年第 17 號令）主要條款解析。
（二）超長期特別國債項目儲備謀劃與申報
1.超長期特別國債概念、申報范圍；
2.國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的范圍和領(lǐng)域；
3.超長期特別國債投資五大領(lǐng)域的對標(biāo)儲備謀劃；
4.本次超長期特別國債與前幾次國債有何不同；
5.超長期特別國債與*預(yù)算內(nèi)投資申請區(qū)別；
6.超長期特別國債項目儲備謀劃要求與實務(wù)；
7.超長期特別國債申報及審批流程；
8.超長期特別國債審核要點解析。
（三）地方政府專項債券項目謀劃實務(wù)及案例
1.2024年政府專項債券投資領(lǐng)域的變化；
2.政府專項債券細分領(lǐng)域謀劃包裝注意問題及案例；
3.城投公司項目參與專項債的主要路徑及案例；
4.專項債項目收入優(yōu)化方法及案例；
5.專項債券資金使用方式（直投、用作資本金、債務(wù)性資金）；
6.銀行貸款與政府專項債券投資項目實務(wù)及案例；
7.國企項目取得地方政府專項債券方式及資金會計處理方式；
8.政府專項債券前期材料準(zhǔn)備及申報流程。
（四）35 號文下融資平臺公司債務(wù)化解及融資導(dǎo)向
1.35號文下借新還舊及新增融資條件及案例；
2.名單內(nèi)融資平臺公司的“緊箍咒”與福利”；
3.非名單內(nèi)參照融資平臺管理的融資政策及案例；
4.城投公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求及335標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)；
5.如何理解“借新還舊”的“舊”及案例；
6.對重點省份融資平臺公司化債政策及案例；
7.債券發(fā)行額度內(nèi)“統(tǒng)借統(tǒng)還”創(chuàng)新實施及案例；
8.以銀團貸款等方式置換到期的非標(biāo)債務(wù)及案例。
（五）47 號文下政府投資項目分類管理
1.47 號文核心要義解析；
2.如何理解地方債務(wù)風(fēng)險降低至中低水平前嚴控新建政府投資項目；
3.如何理解高債務(wù)地區(qū)政府投資項目提級報送審核；
4.高債務(wù)地區(qū)控制新建政府投資項目的領(lǐng)域；
5.清理規(guī)范在建政府投資項目范圍和標(biāo)準(zhǔn)；
6.高債務(wù)地區(qū)哪些政府投資項目可以實施，哪些受到限制；
7.公益性項目如何以企業(yè)投資項目實施解析及案例。
（六）14 號文下統(tǒng)籌做好地方債務(wù)風(fēng)險防范化解工作
1.12個重點省份的相關(guān)化債政策梳理；
2.其他省份轄區(qū)債務(wù)負擔(dān)重、化解難度大的地區(qū)債務(wù)解析；
3.選報地級市參考重點省份化解政策的條件要求；
4.選報地級市政府投資項目如何開展實施；
5.選報地級市融資平臺借新還舊及新增融資；
6.選報地級市“三大工程”項目實施方式。
（七）PPP 新機制和特許經(jīng)營操作實務(wù)及案例
1.115 號文下 PPP主要條款解析及實務(wù)操作；
2.如何理解聚焦使用者付費項目；
3.如何理解全部采取特許經(jīng)營模式；
4.如何理解優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與PPP項目及案例；
5.怎樣理解新機制PPP項目回報機制及補貼機制；
6.新機制PPP項目實施把握的要點及案例；
7.存量PPP項目的分類處理及案例；
8.通過“打捆”形式實施特許經(jīng)營應(yīng)注意問題；
9.特許經(jīng)營方案的編寫的要點；
10.國有企業(yè)參與特許經(jīng)營項目方式及案例。
（八）由八起違規(guī)隱性債務(wù)案例分析合規(guī)操作及案例
1.如何避免地方國有企業(yè)代政府向銀行融資分析及案例；
2.政府部門從屬地國企借款是否屬于違規(guī)分析；
3.如何避免借新還舊造成化債不實的案例；
4.如何避免用預(yù)期土地出讓收入償還融資及案例；
5. 施工類央企參與地方基建規(guī)避政府隱性債務(wù)。
（九）新《導(dǎo)則》下EOD模式新變化操作實務(wù)
1.EOD新《導(dǎo)則》主要內(nèi)容解析及實務(wù)；
2.EOD實施范圍發(fā)生變化、EOD項目中的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)變化；
3.EOD模式的主體變化及實施主體確定方式；
4.片區(qū)綜合開發(fā)和礦山修復(fù)開發(fā)暫不納入EOD模式分析；
5.EOD項目涉及相關(guān)政府收益不得納入項目收入分析及案例；
6．砂石等礦產(chǎn)資源交易收益不得納入EOD項目收益分析及案例；
7.新規(guī)EOD模式與新機制PPP能否融合探討；
8.EOD模式與金融支持及融資途徑。
（十）政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難點問題實操及案例
1.經(jīng)營性項目與公益性項目綜合打捆實施及案例；
2.城中村改造資金來源與融資路徑及案例；
3.土地開發(fā)一二級聯(lián)動合規(guī)應(yīng)用領(lǐng)域及案例；
4.“投資人+EPC”在片區(qū)開發(fā)中的合規(guī)應(yīng)用；
5.施工類央企參與片區(qū)綜合開發(fā)合規(guī)問題及案例；
6.新機制下特許經(jīng)營模式在片區(qū)開發(fā)中應(yīng)用及案例；
7.政府直接授權(quán)屬地國企模式應(yīng)用范疇、注意問題及案例；
8.“一二三級聯(lián)動開發(fā)”模式在片區(qū)開發(fā)用于及實操難點。
三、培訓(xùn)對象
各級政府發(fā)展改革、財政、環(huán)保、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門工作人員；以城投公司為代表的各類融資平臺公司相關(guān)人員；污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉儲物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員；銀行、證券、基金、信托、保險等金融機構(gòu)專業(yè)人員。
基礎(chǔ)設(shè)施公開課
轉(zhuǎn)載：http://szsxbj.com/gkk_detail/308269.html