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EOD模式操作課程

課程背景：
EOD（Ecology-OrientedDevelopment）模式是以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（簡(jiǎn)稱EOD模式）是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)下的必然選擇，也將是未來主流的開發(fā)趨勢(shì)。只有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)保護(hù)治理與資源、產(chǎn)業(yè)融合考慮，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。近些年來建筑施工類央國(guó)企在EOD模式方面探索出一條結(jié)合地方政府投融資實(shí)際情況的發(fā)展創(chuàng)新模式案例，本課程將全面從國(guó)內(nèi)EOD模式的操作的定義、流程及*國(guó)內(nèi)典型案例進(jìn)行全面解讀。

課程對(duì)象：
建筑施工類央國(guó)企及分子公司、金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)

課程方式：
實(shí)戰(zhàn)講授+案例分析+調(diào)研問卷+模式解析

課程大綱
第一講：EOD項(xiàng)目的獲取和投融資操作要點(diǎn)
一、EOD模式背景意義
1.政府沒錢+生態(tài)環(huán)境治理-踐行兩山論+生態(tài)產(chǎn)業(yè)化
2.城鎮(zhèn)化建設(shè)投資引發(fā)地方政府隱形債務(wù)危機(jī)
3.政府預(yù)算收支過度以來土地財(cái)政
4.政府投資向社會(huì)資本投資轉(zhuǎn)變
5.投資增值模式向運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變
6.投資運(yùn)營(yíng)與資產(chǎn)增值保值當(dāng)下投資項(xiàng)目謀劃的主題
二、基本要求與政策依據(jù)
1.《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
2.《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見》
3.《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見》
4.《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》
三、操作要點(diǎn)
1.項(xiàng)目選擇謀劃，資產(chǎn)與收益關(guān)聯(lián)，項(xiàng)目實(shí)施主體搭建
2.重構(gòu)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)
3.城市環(huán)境的整體提升
4.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入整體溢價(jià)增值
四、EOD項(xiàng)目的基本模式和產(chǎn)品矩陣
1.EOD的產(chǎn)品基本特征
2.EOD的相關(guān)政策體系演化及方向
3.EOD的政府痛點(diǎn)和利用：非經(jīng)營(yíng)性投資與債務(wù)鎖死
4.EOD的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換路徑：全景生態(tài)
5.EOD五級(jí)產(chǎn)品矩陣和應(yīng)用場(chǎng)景
6.EOD的基本盈利模式和變型：深度切入城市和生態(tài)兩大建設(shè)體系
五、項(xiàng)目初步信息研判技術(shù)手段
1.EOD的城市區(qū)域研判方法：城市群軸帶研判
2.EOD的空間區(qū)位研判方法：城市戰(zhàn)略研判
3.EOD的C端經(jīng)營(yíng)性研判方法：人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)人口研判
4.EOD的B端經(jīng)營(yíng)性研判方法：產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)研判
5.EOD的G端經(jīng)營(yíng)性研判方法：政府財(cái)政和支付能力研判
六、項(xiàng)目獲取階段實(shí)操
1.城市更新類EOD項(xiàng)目獲取要點(diǎn)
2.文化旅游類EOD項(xiàng)目獲取要點(diǎn)
3.平臺(tái)公司的合作和利用要點(diǎn)
4.項(xiàng)目簽約和保障
七、項(xiàng)目投融資路徑和要點(diǎn)
1.政策性銀行的融資路徑
2.集合投資的主要路徑和方法
3.ABO、Reits、CMBS、PPP等融資工具的優(yōu)劣和選擇
4.財(cái)政資金和補(bǔ)貼的合理利用
5.EOD結(jié)合片區(qū)開發(fā)的合理利用
八、項(xiàng)目實(shí)操建議、合法合規(guī)交易結(jié)構(gòu)搭建、盈利點(diǎn)分析
1.EOD模式試點(diǎn)申報(bào)與實(shí)施主體
2.EOD模式下的聯(lián)合體
3.EOD模式的核心價(jià)值
4.EOD模式6大主要收益來源
5.EOD實(shí)施的重難點(diǎn)
a)專業(yè)性要求高
b)綜合實(shí)施能力強(qiáng)
c)項(xiàng)目投資回報(bào)期長(zhǎng)
6.EOD模式中的“采購工程”和“購買服務(wù)”
九、EOD模式中資金籌措方式
1.項(xiàng)目資本金的籌措方式
2.其他建設(shè)資金來源
十、EOD項(xiàng)目與產(chǎn)城融合模式
1.生態(tài)治理為基，重新定義生態(tài)資產(chǎn)
2.產(chǎn)業(yè)拓展為魂，創(chuàng)新綠色低碳產(chǎn)業(yè)
3.城市配套為網(wǎng)，塑造活力綠色場(chǎng)景
十一、EOD項(xiàng)目合規(guī)投資流程及主體分類
1.政府投資模式、企業(yè)投資模式關(guān)聯(lián)及區(qū)別解析
a)政府投資-政府投資條例
i.預(yù)算內(nèi)資金投資直接下達(dá)
ii.地方政府專項(xiàng)債券-政府投資的合規(guī)債務(wù)性融資
b)企業(yè)投資-企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法
2.政府投資實(shí)際操作流程
a)政府投資的資金籌措與支出流程
b)政府投資的審批制度
c)政府投資項(xiàng)目謀劃要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
d)政府投資條例對(duì)于投資企業(yè)的利好與風(fēng)險(xiǎn)
3.企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案操作流程
a)企業(yè)投資項(xiàng)目的資金籌措
b)企業(yè)投資項(xiàng)目與政府投資項(xiàng)目的資金往來兩大途徑
i.補(bǔ)貼
ii.采購
十二、EOD項(xiàng)目投資類型與收入
1.地方政府財(cái)力評(píng)價(jià)雙體系
a)一般公共預(yù)算收入與基金性預(yù)算收入
b)地方政府負(fù)債率
2.項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告
a)項(xiàng)目是否屬于重大項(xiàng)目與國(guó)家戰(zhàn)略
b)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)可行性分析
3.三大類項(xiàng)目
a)經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目
b)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目
c)公益類項(xiàng)目
4.三大類項(xiàng)目工程
a)新建項(xiàng)目-BOT
b)在建項(xiàng)目-TOT
c)存量項(xiàng)目-TOT
5.項(xiàng)目三大付費(fèi)方式
a)使用者付費(fèi)
b)可行性缺口補(bǔ)助
c)政府付費(fèi)
十三、EOD項(xiàng)目投資融資的邏輯、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)
1.項(xiàng)目投資的收益與收益分配
a)投資人-投資模式、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資收益、回款周期、投資回報(bào)、內(nèi)部收益率
b)施工方-施工利潤(rùn)、工程量、施工周期、融資可能性
c)政府方-防隱債、促投資、見效益
2.政府投資面臨的挑戰(zhàn)
d)財(cái)政處罰
e)審計(jì)追蹤
3.企業(yè)投融資面臨的挑戰(zhàn)
a)競(jìng)爭(zhēng)激烈、放棄投資利潤(rùn)、舍掉工程利潤(rùn)
b)項(xiàng)目新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、PP上漲風(fēng)險(xiǎn)累加
十四、EOD工程投資創(chuàng)新模式介紹及未來合規(guī)性展望
1.天津市薊運(yùn)河（薊州段）全域水系治理、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境提升及產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)EOD項(xiàng)目總體方案和市場(chǎng)化實(shí)施方案
2.地方政府專項(xiàng)債券EOD資金申報(bào)與使用
案例解析：交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源類、生態(tài)環(huán)保、民生
十五、投資模式合規(guī)性幾個(gè)重要文件要點(diǎn)
1.《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)[1996]35號(hào)）
2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》
3.《政府投資條例》
4.《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》
5.《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見》
十六、土地出讓金在投資模式創(chuàng)新中的合規(guī)性把握
1.納入政府基金預(yù)算管理
2.土地出讓金劃轉(zhuǎn)至國(guó)庫
3.土地出讓收入支付范圍
4.土地出讓金稅務(wù)部門征收以及支農(nóng)計(jì)提

第二講當(dāng)前背景下EOD工程投資模式的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理
1.政府采購協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)管理
a)采購工程
b)采購貨物
c)采購服務(wù)
2.特許經(jīng)營(yíng)模式與風(fēng)險(xiǎn)管理
a)自負(fù)盈虧
b)補(bǔ)貼補(bǔ)助
c)政府購買
3.地方政府專項(xiàng)債券與風(fēng)險(xiǎn)管理
a)地方政府專項(xiàng)債券是政府投資合規(guī)性債務(wù)融資
b)專項(xiàng)債券受額度限制
c)2022年地方政府專項(xiàng)債券額度寬松
d)地方政府專項(xiàng)債券可做資本金
第三講EOD片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目實(shí)施全生命周期管理
一、模式的基本概念解讀
1.片區(qū)開發(fā)的國(guó)內(nèi)概念
1.片區(qū)投資開發(fā)策略
2.片區(qū)開發(fā)模式選擇
3.片區(qū)投資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
4.政府預(yù)算與現(xiàn)金回流設(shè)計(jì)
5.項(xiàng)目招標(biāo)方式
6.投標(biāo)文件清單和目錄制備
7.風(fēng)險(xiǎn)管理與協(xié)議設(shè)計(jì)
二、開發(fā)模式的作用
1.短期作用-解決政府沒錢
2.中期作用-創(chuàng)造投資收益與工程合同額
3.長(zhǎng)期作用-鎖定地塊遠(yuǎn)期增值
三、合規(guī)性管理與風(fēng)險(xiǎn)控制
1.六部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》
2.《*辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào))
3.國(guó)辦發(fā)【2018】101號(hào)文
4.《*關(guān)于推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)）
5.《關(guān)于促進(jìn)具備條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》（發(fā)改規(guī)劃〔2015〕2832號(hào)）
四、政府、社會(huì)資本投資投資人、施工方與使用者的平衡
1.政府訴求
a)高附加值的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)更新
b)解決就業(yè)的效率
c)稅收的穩(wěn)定與效率
d)固定資產(chǎn)投資與GDP貢獻(xiàn)
e)政治穩(wěn)定、降低支出、土地出讓金收入
2.投資人訴求
a)投資規(guī)模與回報(bào)率
b)融資達(dá)成可行性
c)短期利潤(rùn)與長(zhǎng)期收益
d)交易模式簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn)
e)回收周期短
3.使用者訴求
a)企業(yè)客戶-成本降低、收入增加、配套完善、勞動(dòng)力充足穩(wěn)定、市場(chǎng)廣闊
b)居民客戶-職業(yè)發(fā)展、收入保障、戶口問題、居住環(huán)境、醫(yī)療養(yǎng)老
五、片區(qū)開發(fā)前期政府財(cái)力與數(shù)據(jù)調(diào)研
1.項(xiàng)目可投性
a)聚焦主業(yè)、事前算贏
b)現(xiàn)金為王、收益為輔
2.項(xiàng)目可融性
a)區(qū)域條件、財(cái)力條件
b)項(xiàng)目條件、放寬審查
3.風(fēng)險(xiǎn)的可控性
a)決策自主
b)彼此制衡
4.項(xiàng)目風(fēng)控案例解讀
六、片區(qū)開發(fā)投資前期城市選擇與區(qū)位選址
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展有動(dòng)力
2.政府招商有壓力
3.商住開發(fā)有市場(chǎng)
4.基礎(chǔ)設(shè)施有根基
5.土地供應(yīng)有保障
七、片區(qū)三級(jí)增值業(yè)務(wù)與難點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
1.地塊增值、區(qū)域增值、資產(chǎn)增值
2.一級(jí)開發(fā)、二級(jí)開發(fā)、三級(jí)開發(fā)利潤(rùn)
a)收益分成模式
b)鎖定價(jià)格模式

EOD模式操作課程