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基建項(xiàng)目投融資公開課

【課程背景】
日前，*辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2023〕115號(hào)，以下簡稱115號(hào)文或文件）發(fā)布，這是繼2023年2月PPP模式停庫清查以來首次發(fā)布的重要文件，提出了政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，明確2023年2月清理核查前未完成招標(biāo)采購程序的項(xiàng)目及新PPP項(xiàng)目均按新機(jī)制執(zhí)行，并從聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目、全部采取特許經(jīng)營模式、合理把握重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與、明確管理責(zé)任分工、規(guī)范建設(shè)管理和加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管等方面提出穩(wěn)妥實(shí)施新要求。
然而，當(dāng)前仍有大量存量的PPP項(xiàng)目正在實(shí)施中，這些項(xiàng)目如何適應(yīng)新規(guī)的要求，進(jìn)行合規(guī)運(yùn)營和風(fēng)險(xiǎn)化解，是一個(gè)亟待解決的問題。同時(shí)，新規(guī)的發(fā)布也給地方政府和社會(huì)投資人帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，如何在新機(jī)制下獲取地方政府大型基建項(xiàng)目？如何按照新規(guī)的要求，既合法合規(guī)，又合情合理地設(shè)置好央國企與民營企業(yè)的合作機(jī)制？這將成為下一步整個(gè)建筑行業(yè)企業(yè)必須突破的關(guān)鍵課題。

【參會(huì)對象】
地方政府相關(guān)部門及新城、新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門；地方投融資平臺(tái)公司和市政公用企業(yè)；央企和上市公司的投融資部門、財(cái)務(wù)部門等；其他投資機(jī)構(gòu)（保險(xiǎn)公司、基金管理公司等）與商業(yè)銀行等；專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：投資銀行、信托機(jī)構(gòu)、咨詢公司、財(cái)務(wù)顧問等；其他與PPP相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員。

【培訓(xùn)內(nèi)容】
一、案例教學(xué)
符合“新規(guī)”要求的地方政府項(xiàng)目全流程開發(fā)落地案例實(shí)訓(xùn)

二、“新規(guī)”發(fā)布前后的宏觀政策專題
1.當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)
2.十四五暨2035規(guī)劃中的建筑行業(yè)機(jī)會(huì)
3.工程行業(yè)現(xiàn)狀分析
4.202310國辦"存量PPP項(xiàng)目分類處理意見"和202311"新規(guī)"要點(diǎn)詳細(xì)解讀
5.存量PPP項(xiàng)目下一步落地、實(shí)施、融資、運(yùn)營及風(fēng)險(xiǎn)化解詳解

三、“新規(guī)”發(fā)布后，已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)營期的PPP項(xiàng)目如何提質(zhì)增效？
1.進(jìn)入運(yùn)營期后，PPP項(xiàng)目面臨的問題和挑戰(zhàn)
2.如何按照“新規(guī)”的要求，在運(yùn)營期PPP項(xiàng)目中有效聚焦使用者付費(fèi)？
3.以政府補(bǔ)貼為主要收入的運(yùn)營期PPP項(xiàng)目如何調(diào)整與創(chuàng)收？
4.在建工程（項(xiàng)目超概、融資不到位、工程變更、建設(shè)成本的認(rèn)定、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及退出等）如何確保不爛尾、不停擺？
5.已運(yùn)營項(xiàng)目（價(jià)格調(diào)整方式、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及退出、項(xiàng)目公司管理、履約付費(fèi)、績效評(píng)價(jià)等）如何確保正常有效運(yùn)營，發(fā)揮PPP項(xiàng)目資產(chǎn)的利用價(jià)值

四、“新規(guī)”發(fā)布后，地方政府大型基建項(xiàng)目投融資模式與實(shí)戰(zhàn)演練
1.片區(qū)開發(fā)模式
（1）片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的界定及相關(guān)政策闡述
（2）片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施全流程解析
（3）片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成功落地的關(guān)鍵點(diǎn)展示
2.“平急兩用”項(xiàng)目專題模式
（1）平急兩用”項(xiàng)目政策要點(diǎn)精講
（2）“平急兩用”項(xiàng)目開發(fā)實(shí)戰(zhàn)技巧
（3）“平急兩用”項(xiàng)目審批流程要點(diǎn)解析
3.REITs模式
（1）REITs模式的界定及相關(guān)政策闡述
（2）REITs項(xiàng)目實(shí)施全流程解析
（3）REITs項(xiàng)目成功落地的關(guān)鍵點(diǎn)展示
4.EOD（生態(tài)環(huán)保導(dǎo)向）模式
（1）EOD項(xiàng)目包裝及融資要點(diǎn)梳理
（2）EOD項(xiàng)目模式架構(gòu)設(shè)計(jì)
（3）EOD項(xiàng)目融資模型展示
（4）以落地的大型EOD項(xiàng)目全過程要點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)解析
5.EPC+I及投資人+EPC模式
（1）EPC+I項(xiàng)目融資要點(diǎn)及如何進(jìn)行表外融資
（2）EPC+I項(xiàng)目的合規(guī)性要求及多元化融資渠道精講
（3）EPC+I項(xiàng)目項(xiàng)目融資模型實(shí)務(wù)
（4）以落地的EPC+I項(xiàng)目全過程要點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)解析
6.城市更新模式
（1）城市更新相關(guān)政策闡述
（2）現(xiàn)階段城市更新的三種主流模式剖析：TOD、AOD、SOD
（3）城市更新發(fā)展的四階段解析
（4）城市更新目標(biāo)任務(wù)聚焦
（5）城市更新與傳統(tǒng)片區(qū)開發(fā)的區(qū)別分析
（6）城市更新實(shí)施全流程及審批紅線
（7）城市更新項(xiàng)目融資方式展示
7.專項(xiàng)債券包裝模式
（1）本年度專項(xiàng)債投向
（2）專項(xiàng)債申報(bào)、發(fā)行與使用全流程
（3）如何確定專項(xiàng)債資金可以到位？
8.爭取上級(jí)財(cái)政資金模式
（1）爭取*政府財(cái)政直達(dá)資金路徑設(shè)計(jì)
（2）爭取*政府轉(zhuǎn)移支付及專項(xiàng)資金路徑設(shè)計(jì)
（3）*預(yù)算內(nèi)投資如何申報(bào)并提高申報(bào)成功率？
9.其他開發(fā)模式要點(diǎn)梳理
（1）專項(xiàng)債+市場化配套融資方式
（2）特許經(jīng)營+政策性銀行融資方式

五、“新規(guī)”發(fā)布后，國企如何在保證審批程序合規(guī)性的同時(shí)，與民營企業(yè)/民營資本合作參與項(xiàng)目，并成功落地？
1.“新規(guī)”施行后，新型混合所有制合作結(jié)構(gòu)的搭建
2.“新規(guī)”施行后，國企與民企的合作如何精準(zhǔn)劃分“權(quán)責(zé)利”？
3.公私合營項(xiàng)目案例實(shí)施方案與監(jiān)督機(jī)制精講

六、“新規(guī)”施行后，特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目落地的痛點(diǎn)：項(xiàng)目資金籌措全體系全流程實(shí)戰(zhàn)演練
1.特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目表外融資實(shí)務(wù)
（1）特許經(jīng)營權(quán)融資與傳統(tǒng)融資的區(qū)別與要點(diǎn)
（2）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目中的無追索與有限追索
（3）特許經(jīng)營權(quán)表外融資架構(gòu)搭建
（4）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目事前表外融資精講
（5）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目事中表外融資精講
（6）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目項(xiàng)目事后表外融資精講
（7）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基金案例分析
（8）互動(dòng)式討論小資金帶動(dòng)大項(xiàng)目的實(shí)施方案
2.運(yùn)營期特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目的再融資方法
（1）運(yùn)營期特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目再融資的概念
（2）運(yùn)營期特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目再融資分類
（3）運(yùn)營期特許經(jīng)營權(quán)再融資的方式及交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
（4）運(yùn)營期特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目REITs方式再融資實(shí)戰(zhàn)案例分析
3.特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目債權(quán)融資方式精講
（1）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目貸款融資方案介紹
（2）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目貸款準(zhǔn)入量化門檻
（3）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目貸款審批流程要點(diǎn)
（4）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目夾層融資方案
4.特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目股權(quán)融資方式精講
（1）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目股權(quán)融資方案介紹
（2）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目資本金股權(quán)融資模型設(shè)計(jì)
（3）特許經(jīng)營權(quán)股權(quán)融資工程杠桿效應(yīng)展示（如何“以1塊錢的投入，獲得10倍、100倍的工程回報(bào)”？）
（4）與設(shè)計(jì)施工企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)有關(guān)的特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目股權(quán)融資種類解析
5.特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)控制方案詳解
（1）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)控流程圖解析
（2）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目中的社會(huì)資本方風(fēng)險(xiǎn)分配及轉(zhuǎn)移方案
（3）特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目的核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施設(shè)計(jì)

【授課老師】
欣老師：任職于工程央企（上市公司）的市場開發(fā)系統(tǒng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、證券分析師、國際注冊會(huì)計(jì)師、高級(jí)培訓(xùn)師、City&Guilds國際注冊高級(jí)企業(yè)咨詢師。
從2010年至今，先后在國內(nèi)多個(gè)省市主導(dǎo)開發(fā)了近百個(gè)大型項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、商務(wù)談判、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目融資、招投標(biāo)策劃及合同簽署，曾經(jīng)任該央企多個(gè)業(yè)務(wù)片區(qū)的開發(fā)負(fù)責(zé)人。十余年間參與了大量的BT、BOT、政府購買服務(wù)、PPP、EPC+PPP、ABO、EOD、F+EPC、城市更新等模式的市政、民建、工業(yè)類項(xiàng)目的開發(fā)工作。主導(dǎo)開發(fā)的項(xiàng)目總落地金額近千億元，其中單體項(xiàng)目某國高網(wǎng)高速公路PPP項(xiàng)目的實(shí)施金額達(dá)270億元。
欣老師多年來負(fù)責(zé)央企的經(jīng)濟(jì)分析及產(chǎn)業(yè)咨詢經(jīng)歷，具備行業(yè)量化經(jīng)濟(jì)分析和全產(chǎn)業(yè)鏈分析雙重能力，以國際國內(nèi)互動(dòng)的視角解析宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)戰(zhàn)略決策的平衡、基本面和不確定性。致力于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)模式和綜合改革配套等方向課題的研究工作。
擅長于金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、商務(wù)談判、招投標(biāo)策劃、項(xiàng)目融資、專項(xiàng)債策劃、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)排查及包裝重塑、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項(xiàng)目合作交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、市場開發(fā)SOP內(nèi)控體系制定、風(fēng)光水電清潔能源類項(xiàng)目開發(fā)等全流程市場開發(fā)的實(shí)務(wù)工作；常年與各地政府、央企集團(tuán)所屬企業(yè)授課交流，著有《地方政府項(xiàng)目承攬實(shí)務(wù)》《項(xiàng)目融資方案實(shí)務(wù)》《與政府合作類項(xiàng)目推動(dòng)方案設(shè)計(jì)》《項(xiàng)目策劃在市政民建市場中的實(shí)際應(yīng)用》《招商引資與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)實(shí)務(wù)》《新興產(chǎn)業(yè)城市推廣方案》《區(qū)域市場開發(fā)實(shí)務(wù)》《PPP項(xiàng)目案例及融資方案解析》《設(shè)計(jì)施工企業(yè)“高質(zhì)量發(fā)展”營銷體系建設(shè)及措施》等系列研究成果。

基建項(xiàng)目投融資公開課