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區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目培訓(xùn)

課程大綱：
（一） 區(qū)域開(kāi)發(fā)基本要素概述
1. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新政指引；
2. 國(guó)家政策對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)邊界的設(shè)定；
3. 商業(yè)合資、合伙與合作在區(qū)域開(kāi)發(fā)中的政策區(qū)別；
4. 地方政府與*政府之區(qū)別；
5. 地方政府在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中權(quán)力的邊界；
6. 政府與社會(huì)資本商業(yè)模式選擇的原則；
7. 政府與社會(huì)資本合作數(shù)學(xué)模型構(gòu)建分析；
8. *政府區(qū)域開(kāi)發(fā)初衷解讀；
9. 市場(chǎng)化在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的地位。

（二） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目各參與主體角色定位
1. SPV公司基本特點(diǎn)與作用；
2. 社會(huì)資本各方與SPV公司之間的關(guān)系；
3. 政府入股SPV公司在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的邊界；
4. 政府不入股SPV 公司在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的邊界；
5. 各主體在項(xiàng)目區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分；
6. 政府在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中權(quán)利的來(lái)源；
7. 發(fā)改系在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中政策適用；
8. 財(cái)政系對(duì)政府在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中權(quán)力/權(quán)利的制約；
9. 財(cái)政系與銀行系在區(qū)域開(kāi)發(fā)具體項(xiàng)目實(shí)施中的作用；
10. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資商與承建商角色競(jìng)合責(zé)任辨析。

（三） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制與方法
1. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下定價(jià)機(jī)制；
2. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系；
3. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的差異；
4. 區(qū)域開(kāi)發(fā)所面臨項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)；
5. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)相關(guān)工具與方法；
6. 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
7. 風(fēng)險(xiǎn)控制可靠性驗(yàn)證；
8. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。

（四） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地運(yùn)作及子項(xiàng)目組合合規(guī)性界定
1. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地利用方式；
2. 區(qū)域開(kāi)發(fā)土地開(kāi)發(fā)一、二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式合規(guī)性分析；
3. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市；
4. 土地出讓指標(biāo)與地方政府財(cái)政支付能力；
5. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目地方政府投入資金籌措方式；
6. 《政府投資條例》對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目范圍的界定；
7. 國(guó)家對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)定之紅線；
8. 違法違規(guī)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目性質(zhì)認(rèn)定及后果處理；
9. “先上車(chē)、后買(mǎi)票”區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合法性救濟(jì)路徑。

（五） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分配機(jī)制
1. 風(fēng)險(xiǎn)分配原則；
2. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目各子項(xiàng)目分類(lèi)依據(jù)；
3. 政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍；
4. 社會(huì)資本承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍；
5. 準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助承擔(dān)機(jī)理與主體；
6. 準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報(bào)”之區(qū)別；
7. 數(shù)學(xué)模型下的準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報(bào)”辨析；
8. “固定回報(bào)”下的區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整改路徑。

（六） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目商業(yè)模式與其他項(xiàng)目運(yùn)作方式之區(qū)別
1. EPC模式在區(qū)域開(kāi)發(fā)中的運(yùn)用；
2. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與BOT之區(qū)別；
3. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與PPP項(xiàng)目之區(qū)別；
4. F EPC模式與PPP模式之區(qū)別；
5. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與政府采購(gòu)之區(qū)別；
6. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與特色小鎮(zhèn)之區(qū)別；
7. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與新型城鎮(zhèn)化之區(qū)別；
8. ABO 區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)模式運(yùn)用；
9. EOD模式下的政企合作；
10. 項(xiàng)目資金自平衡要素構(gòu)建。

（七） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交易架構(gòu)商業(yè)性設(shè)計(jì)
1. 交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)市場(chǎng)理念；
2. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則；
3. 交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中實(shí)施方案商業(yè)性驗(yàn)證；
4. 交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中運(yùn)營(yíng)商專業(yè)性驗(yàn)證；
5. 交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中EPC總包方設(shè)計(jì)施工能力驗(yàn)證；
6. 交易結(jié)構(gòu)搭建過(guò)程中政府方支付能力驗(yàn)證；
7. 交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準(zhǔn)機(jī)制；
8. 交易架構(gòu)市場(chǎng)化構(gòu)建的政策依據(jù)；
9. 項(xiàng)目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價(jià)值。

（八） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資回報(bào)構(gòu)建
1. 項(xiàng)目投資類(lèi)型；
2. 項(xiàng)目投資回報(bào)方式；
3. 政府項(xiàng)目投資路徑選擇；
4. 項(xiàng)目方式的選擇對(duì)地方政府GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)差異分析；
5. 項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)金流門(mén)檻值之要求；
6. 《預(yù)算法》對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政府支付責(zé)任的制約；
7. 《政府投資條例》對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資之制約；
8. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)金流挖掘分析；
9. 當(dāng)下社會(huì)資本投資區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目策略制定準(zhǔn)則。

（九） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資
1. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別；
2. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)股權(quán)融資之限定；
3. 民法典對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資中的支持；
4. 金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審貸兩準(zhǔn)則；
5. 基金在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用；
6. 政府債在區(qū)域開(kāi)發(fā)中的作用；
7. “債” “貸”在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用；
8. 資產(chǎn)證券化在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中額運(yùn)用；
9. REITs 在區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的運(yùn)用。

（十） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控
1. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目咨詢合同
1） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概念性規(guī)劃合同
2） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總體規(guī)劃合同
3） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃
4） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)合同
5） 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同
2. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目EPC總包合同
3. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資合同
4. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)合同；
5. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目社會(huì)資本聯(lián)合體協(xié)議；
6. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目SPV公司章程；
7. 區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同。

（十一）區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)典案例詳解

區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目培訓(xùn)