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行政事業(yè)單位預(yù)算管理

【課程背景】
   時代變遷政策變化，2019年1月1日全面實施全新政府會計制度和2020年千呼萬喚始出來的《預(yù)算法實施條例》，是行政事業(yè)財務(wù)管理史上的重大事件。行政、事業(yè)單位財務(wù)管理改革從此駛?cè)肟燔嚨溃c企業(yè)財稅制度改革形成呼應(yīng)之勢，變化之大前所未有。
   改革在路上，制度在完善。《預(yù)算法》頒布以來歷經(jīng)數(shù)次修訂，*一次2018年修訂后的實施條例經(jīng)歷長時間醞釀終于在2020年頒布實施，使得政府財務(wù)管理邁上了法制化新軌道，新的《會計法》也在修訂之中。
   依據(jù)《預(yù)算法》和《會計法》而生的新政府會計制度自實施以來陸續(xù)發(fā)布了1個基本準則、10個具體準則、3個解釋文件、還有2個應(yīng)用指南、事業(yè)單位成本核算基本指引、政府財務(wù)報告編制指南等，預(yù)計將來還會有更多、更新、更完善的制度補充文件發(fā)布。
   政府會計從來都不是孤立存在，一切都在預(yù)算管理的框架之下，以內(nèi)控保障過程，以實現(xiàn)預(yù)算績效為最終目標，會計核算業(yè)務(wù)結(jié)果，實現(xiàn)”預(yù)算、績效、內(nèi)控、會計”的四大統(tǒng)一和融合，預(yù)算、核算、決算三位一體保障政府預(yù)算資金高效使用，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展。

【課程收益】
1、以預(yù)算管理為基礎(chǔ)深入學(xué)習(xí)政府會計，理解預(yù)算、核算、決算的三位一體財務(wù)管理模式
2、在預(yù)算管理基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)政府會計，徹底深入理解平行記賬就學(xué)會了政府會計一大半。
3、政府財務(wù)管理的核心是資產(chǎn)，資產(chǎn)管理的核心是資金，徹底理解預(yù)算資金管理的來龍去脈。
4、最終學(xué)習(xí)目標是實現(xiàn)具備分析實務(wù)問題解決實際問題的能力，拒絕比葫蘆畫瓢表面學(xué)習(xí)。

【課程對象】
1、行政事業(yè)單位會計、財務(wù)負責人、領(lǐng)導(dǎo)
2、會計事務(wù)所、財務(wù)公司、咨詢公司、代理記賬公司等為行政事業(yè)單位提供財務(wù)服務(wù)單位人員
3、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師等財稅類考證人員考前深入和考后工作開展

【課程大綱】
第一部分、預(yù)算管理和財務(wù)管理
1、行政事業(yè)財務(wù)管理的三算四面
三算：預(yù)算、核算、決算
四面：預(yù)算、內(nèi)控、績效、會計
預(yù)算為基礎(chǔ)、內(nèi)控做手段、績效是目標、會計算結(jié)果
2、從政府工作報告看政府會計報表
3、預(yù)算資金管理的那些事：編制、審批、執(zhí)行、決算、監(jiān)督與會計之間的交叉關(guān)系
4、預(yù)算績效就是成績、效果*化，付出的代價、成本最小化之間的比例關(guān)系
5、行政事業(yè)內(nèi)控的方方面面，落到實處的內(nèi)控制度才是好制度
6、政府會計改革的加法
7、預(yù)算管理中政府舉債相關(guān)規(guī)定
8、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理
9、政府對國有企業(yè)投資資產(chǎn)管理會計實務(wù)

第二部分、財務(wù)能力提升
1、盤點歸納總結(jié)政府會計文件
2、政府會計的適用范圍
3、財務(wù)會計五大要素和財務(wù)會計報表及科目
1、資產(chǎn)負債表
2、收入費用表
3、凈資產(chǎn)變動表
4、現(xiàn)金流量表
5、財務(wù)報表附注表
4、預(yù)算會計的三大要素和預(yù)算會計報表及科目
1）預(yù)算收入支出表
2）預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表
3）財政收入預(yù)算收入支出表
5、權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制
6、相互銜接特征：平行記賬
7、相互銜接特征：差異調(diào)節(jié)表
8、財政集中收付制
9、零余額賬戶
10、財政授權(quán)支付
11、財政直接支付

第三部分：資金管理和日常收支
1、行政事業(yè)財務(wù)管理的“三算”
2、政府收支分類：收入分類、支出功能分類、支出經(jīng)濟分類（部門經(jīng)濟科目）
3、《預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》
4、預(yù)算支出的基本支出和項目支出
5、預(yù)算草案編制與決算報表編報
6、決算報表與政府收支分類
7、資金管理科目設(shè)置
財務(wù)會計有關(guān)支付科目
1）零余額賬戶用款額度
2）庫存現(xiàn)金
3）銀行存款
4）財政應(yīng)返還額度
5）其他貨幣資金等
預(yù)算會計有關(guān)資金科目：
6）資金結(jié)存
7）財政撥款收入
8）財政撥款預(yù)算收入
財務(wù)會計的費用科目：
9）業(yè)務(wù)活動費用
10）單位管理費用
預(yù)算會計的支出科目：
11）行政支出
12）事業(yè)支出
8、業(yè)務(wù)活動費用和單位管理費的區(qū)分
9、資金結(jié)存與財務(wù)會計資金科目的對應(yīng)關(guān)系
10、支出功能分類科目和經(jīng)濟分類科目在財務(wù)會計和預(yù)算會計中的應(yīng)用
11、接收財政撥款的三種方式
12、日常費用支出授權(quán)支付核算
13、日常費用支出直接支付核算
14、授權(quán)支付和直接支付的核算應(yīng)用區(qū)分
15、職工借款、備用金、墊付費用核算
16、預(yù)算資金的年末處理
17、零余額賬戶年底額度注銷與下年初恢復(fù)
18、財政直接支付預(yù)算額度年末處理和下年繼續(xù)使用
19、年末對暫收暫付資金處理實務(wù)、職工待遇相關(guān)事項
1、職工待遇重點科目
1、應(yīng)付職工薪酬
2、其他應(yīng)付款
2、工資、個稅、社保公積金、福利、補貼、津貼業(yè)務(wù)解析
3、會計核算處理
1、工資計提（應(yīng)發(fā)工資）
2、計提職工福利津貼等
3、個人所得稅計提和代扣
4、社保公積金計提和代扣
5、扣中借款和代墊費用
6、發(fā)放工資
7、發(fā)放福利津貼
8、繳納個稅
9、繳納社保公積金

行政事業(yè)單位預(yù)算管理