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管理學(xué)家Peter F. Drucker曾經(jīng)指出：“政府必須面對(duì)一個(gè)事實(shí)：政府的確不能做、也不擅長(zhǎng)社會(huì)或社區(qū)工作。”PPP模式是Public-Private-Partnership的字母縮寫，通常被稱為“公共私營(yíng)合作制”，是政府與社會(huì)資本為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或?yàn)樘峁┕伯a(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過(guò)程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征；通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。

1992年，英國(guó)最早應(yīng)用“PPP”模式， 1994年，智利為平衡基礎(chǔ)設(shè)施投資和公用事業(yè)急需改善的背景下于引進(jìn)“PPP”模式的， 1997年，葡萄牙啟動(dòng)“PPP”模式， 2004年，巴西通過(guò)“公私合營(yíng)（PPP）模式”法案，將公路、鐵路、港口和灌溉工程作為PPP模式招標(biāo)項(xiàng)目。21世紀(jì)以來(lái)，聯(lián)合國(guó)、世界銀行、歐盟和亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織在全球大力推廣“PPP”的理念和經(jīng)驗(yàn)，目前發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)紛紛開始實(shí)踐。

十八屆三中全會(huì)指出：要加強(qiáng)*政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)。推廣政府購(gòu)買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買。在2014年3月份舉辦的政府和社會(huì)資本合作（PPP）培訓(xùn)班上，財(cái)政部王保安副部長(zhǎng)指出：“要抓緊開展全方位、多層次的培訓(xùn)。要使財(cái)政部門和企業(yè)的相關(guān)人員熟悉PPP的運(yùn)作模式與管理要點(diǎn)，更好地在實(shí)踐中運(yùn)用PPP模式。”

本課程的由具有十多年的海外世界銀行和亞洲開發(fā)銀行出資的PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)界權(quán)威講師擔(dān)綱，將結(jié)合大量詳實(shí)案例為您解讀PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目管理的*實(shí)踐。

 

產(chǎn)業(yè)投資基金、實(shí)體企業(yè)（集團(tuán)）負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程咨詢企業(yè)、項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目組織的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部核心人員

 

參加本課程的培訓(xùn)人員需在本行業(yè)從事工作五年以上并對(duì)PPP模式有初步了解

 

通過(guò)參加培訓(xùn)，你將了解并掌握：

l PPP模式的分類及意義

l PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

l PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目管理管理流程

l PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目管理的工具和技術(shù)

l PPP模式招投標(biāo)策略及合同管理要點(diǎn)

l 通過(guò)案例分析，交流PPP模式工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

 

二、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目管理概論 

1、何謂PPP模式？PPP與BOT的異同

2、PPP模式分類及其項(xiàng)目管理特點(diǎn)

3、國(guó)內(nèi)外PPP模式工程建設(shè)的發(fā)展與現(xiàn)狀

4、PPP模式工程項(xiàng)目制約因素六邊形

5、PPP模式工程項(xiàng)目管理的必要性及挑戰(zhàn)

案例分析：PPP模式與EPC工程總承包 

6、PPP模式工程項(xiàng)目管理IPECC五步法

三、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理與組織結(jié)構(gòu) 

1、項(xiàng)目經(jīng)理的ASK勝任力模型

2、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理必備的十項(xiàng)技能

3、團(tuán)隊(duì)游戲：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)角色與責(zé)任

4、項(xiàng)目相關(guān)方分析技巧及工具

案例分析：識(shí)別及評(píng)估PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)方

5、項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式；

分組討論：適合本公司PPP模式工程建設(shè)業(yè)務(wù)的組織模式是怎樣的？

四、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目管理工具及技巧

1、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目范圍管理

（1）項(xiàng)目規(guī)劃流程和方法 

（2）制定范圍說(shuō)明書 

（3）編制工作分解結(jié)構(gòu) 

2、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理

（1）定義活動(dòng)及排列活動(dòng)順序

（2）確定項(xiàng)目關(guān)鍵路徑

（3）估算活動(dòng)資源及估算活動(dòng)持續(xù)時(shí)間

（4）繪制甘特圖及進(jìn)度優(yōu)化

（5）資源均衡與進(jìn)度壓縮 

3、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理

（1）項(xiàng)目成本管理過(guò)程

（2）PPP項(xiàng)目成本估算方法：類比估算、參數(shù)模型法、自下而上估算法

（3）初步設(shè)計(jì)概算構(gòu)成及其審核要點(diǎn)

五、PPP模式工程建設(shè)設(shè)計(jì)管理

1、PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的要點(diǎn)

2、設(shè)計(jì)階段的劃分

3、設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工的一體化

4、設(shè)計(jì)深化與協(xié)調(diào)管理

5、設(shè)計(jì)變更的管理

六、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)合同管理

1、項(xiàng)目采購(gòu)管理及其作用

2、項(xiàng)目采購(gòu)管理模式比較

3、合同類型與風(fēng)險(xiǎn)分析

4、招投標(biāo)與合同管理與項(xiàng)目采購(gòu)管理的關(guān)系

5、項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)理的職責(zé)

6、合同的概念與要素

7、合同類型與履約要點(diǎn)

8、變更及合同價(jià)管理

9、分包商管理要點(diǎn)

10、索賠管理

11、合同爭(zhēng)端管理

12、招投標(biāo)與合同管理案例

七、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其特性

2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的流程

3、PPP項(xiàng)目生命期階段與風(fēng)險(xiǎn)管理

4、項(xiàng)目相關(guān)方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度－效用函數(shù)

案例分析：PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源

5、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的工具和技術(shù)

6、風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)RBS的作用

7、風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)模板介紹

8、實(shí)施定性風(fēng)險(xiǎn)分析的工具與技術(shù)

9、實(shí)施定量風(fēng)險(xiǎn)分析的意義和手段

案例分析：規(guī)劃PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

10、如何監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)

八、PPP模式工程建設(shè)項(xiàng)目案例分析及研討

課程總結(jié)及分享