避稅是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和稅負(fù)最低化,研究各國(guó)稅收法律之間的差異,策劃個(gè)人或集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)節(jié)稅計(jì)劃,以規(guī)避納稅。
外資企業(yè)都各有避稅秘方,雖然說(shuō)避稅違反了稅收立法意圖,有悖于政府的稅收政策導(dǎo)向,但避稅并不違法,法律上存在合理避稅之說(shuō)。正因如此,很多外資企業(yè)采取各種招術(shù),以達(dá)合理避稅的目的。
轉(zhuǎn)讓定價(jià)畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所張小姐透露,他們?cè)趯徲?jì)外資企業(yè)的時(shí)候,常會(huì)遇到一些利用現(xiàn)有中國(guó)稅法不健全進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)的避稅方法。
張小姐舉例說(shuō),她在審計(jì)中,就遇到一家總部設(shè)在國(guó)外分部設(shè)在國(guó)內(nèi)的加工制造企業(yè),總部有意提高原材料成本價(jià)格,增大負(fù)債,在售價(jià)不變的情況下,使收益減低,甚至出現(xiàn)虧損,在虧損后,還會(huì)增加投資,常年如此,稅務(wù)部門拿這種做法也無(wú)可奈何。這種做法被審計(jì)人員叫做“轉(zhuǎn)移定價(jià)”。這家企業(yè)“長(zhǎng)虧不倒”的做法在很多外企中也很盛行。
轉(zhuǎn)讓定價(jià)是現(xiàn)代企業(yè)特別是跨國(guó)公司進(jìn)行國(guó)際避稅所借用的重要手段。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,許多避稅活動(dòng),不論是國(guó)內(nèi)避稅還是國(guó)際避稅,都與轉(zhuǎn)讓定價(jià)有關(guān)。它們往往通過(guò)從高稅國(guó)向低稅國(guó)或避稅地以較低的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)銷售商品和分配費(fèi)用,或者從低稅國(guó)或避稅地向高稅國(guó)以較高的內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)銷售商品和分配費(fèi)用,使國(guó)際關(guān)聯(lián)企業(yè)的整體稅收負(fù)擔(dān)減輕。
貸款高利率利用專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,或隱藏在設(shè)備價(jià)款中的一種手法。外商利用人們不了解設(shè)備和技術(shù)的真實(shí)價(jià)格,從中抬高設(shè)備價(jià)格和技術(shù)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,將企業(yè)利潤(rùn)向境外轉(zhuǎn)移。它們?cè)谔Ц咴O(shè)備價(jià)款的同時(shí),把技術(shù)轉(zhuǎn)讓價(jià)款隱藏在設(shè)備價(jià)款中,以躲避特許權(quán)使用費(fèi)收入應(yīng)納的預(yù)提稅。
勞務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“高進(jìn)低出”。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互提供服務(wù)或勞務(wù),通常是境外公司收費(fèi)高,境內(nèi)公司收費(fèi)低甚至不收費(fèi)。有的還虛列境外公司費(fèi)用。
資產(chǎn)評(píng)估提高折舊張小姐曾遇到過(guò)一家香港公司,每年都要對(duì)其房地產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,其在華子公司因?yàn)橐c香港母公司進(jìn)行合并報(bào)表,所以也要同時(shí)評(píng)估其在華房產(chǎn)。這也是外資一種避稅的有效方法。如房地產(chǎn)評(píng)估增值,每年計(jì)提的折舊也會(huì)相應(yīng)的增加,納稅自然也會(huì)相應(yīng)減少。
國(guó)際避稅地建公司記者還從一位曾在臺(tái)灣某企業(yè)工作過(guò)的陳小姐那里得知,在避稅港注冊(cè)也是一種辦法。他們那里曾經(jīng)也采用過(guò)相同的辦法。在國(guó)際避稅地建立公司,然后通過(guò)避稅地的公司與其他地方的公司進(jìn)行商業(yè)、財(cái)務(wù)運(yùn)作,把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到避稅地,靠避稅地的免稅收或低稅收減少稅負(fù)。在長(zhǎng)三角地區(qū),一些外資企業(yè)的投資方來(lái)自英屬維爾京群島等地方,而實(shí)際在島上,它們可能只有一間辦公室。
運(yùn)用避稅港進(jìn)行避稅是跨國(guó)納稅人減輕稅負(fù)增加收入的手段之一,而維持稅收制度在籌措國(guó)家財(cái)政資金方面的有效性,又是各國(guó)稅務(wù)當(dāng)局面臨的重要任務(wù)之一。在跨國(guó)納稅人不斷運(yùn)用避稅港的情況下,國(guó)家的稅收權(quán)益不斷遭到損害,稅收收入受到影響,稅收的公平原則也相應(yīng)遭到破壞。因此,許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家特別注意如何防止跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用避稅港從事避稅活動(dòng)。
其他方法層出不窮外企避稅另一主要手段是利用關(guān)聯(lián)交易,高進(jìn)低出。這種手段占到避稅金額的60%以上。另外,目前外商投資中國(guó)的資金中,60%以上是借貸資金,即便是一些實(shí)力雄厚的國(guó)際公司也向境內(nèi)外銀行借大量資金,利用稅前列支利息,達(dá)到少交或免交企業(yè)所得稅的目的。
反避稅涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)部門。稅收制度不夠完備,地區(qū)間、部門間的不協(xié)調(diào),是避稅形成的客觀原因。專家指出,應(yīng)從稅法和征管兩方面完善和加強(qiáng)現(xiàn)有稅收體制。首先,現(xiàn)行的涉外的稅法規(guī)定外商投資企業(yè)享受著和內(nèi)資企業(yè)不同的稅收政策,這種稅收設(shè)置,為合法避稅行為提供了一個(gè)很大空間。只有內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并,才能夠進(jìn)一步完善稅法和嚴(yán)格征管,在反避稅上從根本上打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ),否則,現(xiàn)在兩套稅制,隨意性很大。
其次是征管方面。在征管手段上要跟上計(jì)算機(jī)的信息控制,另外也涉及到出口退稅和騙稅問(wèn)題,要求海關(guān)、外貿(mào)部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)三方面能夠迅速信息相通,這些方面和國(guó)際上都還存在差距,需要進(jìn)一步改進(jìn)
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