課程描述INTRODUCTION
集團管控體系
培訓(xùn)講師：白萬綱、江斐
課程價格：￥元/人
培訓(xùn)天數(shù)：2天
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
集團管控體系
【課程大綱】：
第一天上午：宏觀局勢分析與城投類集團十三五規(guī)劃
1. 習(xí)李新政等宏觀局勢分析與展望
1) 國家治理：頂層設(shè)計+基層首創(chuàng)+政府預(yù)調(diào)微調(diào)定調(diào)
2) 區(qū)域規(guī)劃：一體化+新區(qū)+都市圈+各省國家戰(zhàn)略+城鄉(xiāng)一體化
3) 金融深改：金融反腐+管制改革+資本市場深改+多層次市場+小微
4) 持續(xù)發(fā)展：生態(tài)環(huán)保+公共產(chǎn)品+反腐吏治+國企改革+民企促進
2. 洞悉政策初衷，揭示發(fā)展趨勢
1) 習(xí)李新政驅(qū)動的規(guī)劃之手對城投企業(yè)的巨大影響
2) 區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整對城投企業(yè)的影響
3) 城鎮(zhèn)化與基礎(chǔ)設(shè)施投資新政對城投企業(yè)的影響
4) 城投類企業(yè)改革與發(fā)展的問題（被動發(fā)展，被動投資，產(chǎn)業(yè)布局難優(yōu)化，資產(chǎn)質(zhì)量難保障，高效益項目難獲取，作嫁型投資難收益，市場化機制難落腳，可持續(xù)空間被擠壓）
5) 國資國企改革（混合所有制）給城投企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)與機會
6) 43號文與54號文等相關(guān)政策對城投類企業(yè)的影響7) PPP模式應(yīng)用探討
8) 城投企業(yè)改革的核心導(dǎo)向（城投*發(fā)展空間還在于城市發(fā)展的驅(qū)動
9) 大城建模式、大綜合模式、大產(chǎn)融模式的探討
第一天下午：高動態(tài)調(diào)整下的戰(zhàn)略落地與柔性管理
3. 城投類集團戰(zhàn)略體系的規(guī)劃——集團頂層設(shè)計+子公司基層首創(chuàng)+總部預(yù)調(diào)微調(diào)定調(diào)
1) 戰(zhàn)略思考:
a) 戰(zhàn)略規(guī)劃本質(zhì)與規(guī)律研
b) 城投類企業(yè)發(fā)展趨勢研究
c) 城投類企業(yè)發(fā)展動力研究
2) 頂層設(shè)計——集團整體層面戰(zhàn)略構(gòu)建
a) 城投類企業(yè)的發(fā)展模（新背景下的發(fā)展秉持什么新定位、新角色、新原則，新目標(biāo)是什么，怎么發(fā)展，怎么達到目標(biāo)）
b) 支持發(fā)展模式的五個平臺型戰(zhàn)略設(shè)計（發(fā)展路徑、資本運作、產(chǎn)業(yè)組合、橫向戰(zhàn)略、能力建設(shè)）
c) 支持集團的幾職能戰(zhàn)略（金融化戰(zhàn)略、平臺聯(lián)盟戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略、智慧城市戰(zhàn)略、大旅游戰(zhàn)略、大服務(wù)戰(zhàn)略）
3) 總部層面戰(zhàn)略規(guī)劃（總部再定位、組織與能力再造）
4) 基層首創(chuàng)——子公司層面戰(zhàn)略規(guī)劃
a) 子公司五個戰(zhàn)略角色：組織者、局部整合者、配電盤、配合者、特殊功能b) 子公司戰(zhàn)略互動五模式；服從、二次創(chuàng)新、顛覆、逆向整合、橫向化
c) 子公司戰(zhàn)略構(gòu)成：柔性戰(zhàn)略+戰(zhàn)略切換管理
4. 城投類企業(yè)戰(zhàn)略管理——子公司戰(zhàn)略與集團融合的戰(zhàn)略管理體系
1) 戰(zhàn)略思考體系
a) 城投類企業(yè)戰(zhàn)略部及戰(zhàn)略委員會的運作
b) 城投類企業(yè)戰(zhàn)略階段性評價與調(diào)整（市場化、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險、現(xiàn)金流）
c) PPP、產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化等
2) 戰(zhàn)略性經(jīng)營計劃子體系
3) 戰(zhàn)略支撐體系
a) 集團對子公司商業(yè)模式頂層管理體系（市場化、資產(chǎn)利用率，基于現(xiàn)有平臺的創(chuàng)新）
b) 組織體系調(diào)整與變革
c) 人力資源體系調(diào)整與變革
d) 城投企業(yè)文化調(diào)整與變革
4) 戰(zhàn)略執(zhí)行子體系
5) 戰(zhàn)略績效反饋、糾偏、優(yōu)化子體系
6) 戰(zhàn)略審計與優(yōu)化子體系
7) 城投類企業(yè)保障戰(zhàn)略落地的十大工程
a) 戰(zhàn)略落地十大工程篩選
b) 十大工程編制
c) 制定十大工程分年度推進計劃
第二天上午：習(xí)李新政背景下城投類企業(yè)集團管控
1、城投集團管控背景——管控體系設(shè)計重大影響因素解讀
1) 習(xí)李新政的規(guī)劃之手?jǐn)噭拥胤揭?guī)劃棋盤
2) 雙頭鷹的尷尬——市長經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的混合體
3) 清理融資平臺與預(yù)算新規(guī)的影響
4) 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、地方突圍土地財政、PPP模式變革交錯的轉(zhuǎn)型疊加
5) 屬地多元化發(fā)展的戰(zhàn)略合理性和駕馭多元化的管控復(fù)雜性沖突
6) 國資國企改革對城投集團的潛在影響----國企改革與資本考核，資產(chǎn)虛胖和經(jīng)營低效過去時
2、城投集團管控探索
1) 城投集團發(fā)展代際背后的管控特征
2) 破解城投集團管控面臨的難題：戰(zhàn)略規(guī)劃被動化/投資體系行政化/預(yù)算無資源優(yōu)化配置能力/習(xí)慣性松散管控/體制因循機制僵硬/合資企業(yè)缺乏控制力/監(jiān)督體系失靈/總部行政化融資服務(wù)化業(yè)務(wù)化/基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資責(zé)權(quán)不清
3) 政績思維、資產(chǎn)思維、規(guī)模思維、效應(yīng)思維主導(dǎo)集團管控
4) 新常態(tài)下的城投集團的價值層次剖析和管控主軸
3、城投設(shè)計八步法：
1) 第一步：管控戰(zhàn)略（頂層設(shè)計）
2) 第二步：構(gòu)建管控體系的基礎(chǔ)工作（前提
3) 第三步：拿什么管（組織架構(gòu)與定位）
4) 第四步：如何管(管控模式設(shè)計）
5) 第五步：管控模式的應(yīng)用
6) 第六步：組織如何支撐（總部改造與子公司改造）
7) 第七步：管什么，管到什么程度（管控子體系）
8) 第八步：體系如何運作（子體系復(fù)合+管控機制）
4、集團管控的運作之一：城投集團總部做強做專
1) 管理總部在集團化運作體系中發(fā)揮中樞神經(jīng)作用
2) 總部擁抱十三五的八大趨勢
3) 弱勢低效總部的成因分析
4) 七種武器之一：如何成為24小時不打烊的權(quán)屬公司董事會
5) 七種武器之二：如何貫通戰(zhàn)略牽引的計劃、預(yù)算和績效“三駕馬車”
6) 七種武器之三：如何建立有效的投資管理體系
7) 七種武器之四：如何建立母子公司之間有效的責(zé)權(quán)界面
8) 七種武器之五：如何減少文山會海，強化效益意識、效率意識
9) 七種武器之六：如何有序變革，成為機制創(chuàng)新引擎
10) 七種武器之七：如何建立有效的內(nèi)控審計體系
5、集團管控的運作之二：駕馭混合所有制治理
1) 國家混合所有制政策頂層設(shè)計解讀
2) 治理與管理的價值取向沖突剖析
3) 集團型企業(yè)治理的五種模式（人治型治理、合規(guī)型治理、托管型治理、進取型治理、價值型治理）
4) 結(jié)合基于法理基礎(chǔ)的決策機制理解跨層次董事會工作界面
5) 控股企業(yè)治理管控十大方略
6) 參股企業(yè)治理管控十大方略
7) 委派董監(jiān)高人員的管控運行機制設(shè)計
6、集團管控的運作之三：投融資體制改革創(chuàng)新大未來
1) 地方政府融資平臺清理路線圖
2) 投資管控：嫁接社會資本、強化先算后干高標(biāo)準(zhǔn)、多方?jīng)Q策影響力塑造
3) 融資管控：權(quán)益性與債務(wù)性并舉，資金統(tǒng)籌集約和結(jié)構(gòu)均衡
4現(xiàn)金流管控：融入資金，投出資金，運營資金，短期頭寸調(diào)度，經(jīng)常性缺口彌補等多種資金的平衡
5) 項目管控：管辦分離，PPP模式與集團管控下的項目建設(shè)
6) 風(fēng)險管控：強化三道防線，避免“鏈條式腐敗”
7) 異地管控：本地強豪如何成為過江龍
7、問題解答與研討
【授課專家團隊】
白萬綱（大連經(jīng)理學(xué)院、國家會計學(xué)院客座教授）
華彩咨詢公司執(zhí)行董事、總裁；中國首席集團戰(zhàn)略、集團管控與風(fēng)險內(nèi)控專家；
*國資委、22個省市國資委戰(zhàn)略、管控顧問；
為包括幾十家投企業(yè)在內(nèi)的共七百余家大型集團提供過集團戰(zhàn)略、集團管控、全面風(fēng)險管理與內(nèi)控方面的服務(wù)；
六十余部集團戰(zhàn)略和管控專項著作。
江斐 (*國資委集團管控課題組專家)
華彩咨詢集團副總裁、知識總監(jiān)；
*國資委戰(zhàn)略和管控顧問，配合*國資委主持多個央企課題研究項目；
2011、2012年*國資委央企集團管控課題組首席專家；
在集團戰(zhàn)略、集團管控、集團資本運作等領(lǐng)域擁有深厚的研究功底；
具有豐富管理實踐和管理咨詢經(jīng)驗，為中建集團、北京城建集團、?？诔墙瘓F、浦發(fā)集團、大連德泰控股等多家大中型企業(yè)及上市公司提供過專業(yè)服務(wù)。a
集團管控體系
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