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計價合同招標(biāo)對策分析及審計監(jiān)督管理培訓(xùn)班
【培訓(xùn)背景】
工程造價管控與合同管理，是工程管理領(lǐng)域的傳統(tǒng)主題，也是永恒的主題，“用好投資、管好造價”一直是各級工程投資單位關(guān)注的重點。造價管控對專業(yè)技術(shù)和政策把握兩方面的要求都較高，近期相繼出臺《*辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程造價事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（建標(biāo)[2017]164號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標(biāo)[2017]209號）等文件，對新時期的造價管控與合同管理提出了一些新政策、新思路和新方法，一線專業(yè)人員需要正確理解和掌握這些文件精神。
管好投資、控制造價，首先需要完善基礎(chǔ)條件，然后還需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何完善計價范圍、招標(biāo)控制價及標(biāo)價評審機制等基礎(chǔ)條件？如何合理設(shè)計招標(biāo)合同計價約定？如何按合同約定處理工程結(jié)算中計量、調(diào)價、變更、簽證問題？等等，這些是工程造價管控和結(jié)算支付的關(guān)鍵內(nèi)容。當(dāng)然，營改增計稅新政策下對工程計價、招標(biāo)、合同等產(chǎn)生較大影響，選擇有效的對策措施尤為重要。
黨的十九大提出，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力。全國上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神之際，我國招投標(biāo)制度改革又出現(xiàn)一些新動向。2017年9月4日，國家發(fā)展改革委等九部委（局）聯(lián)合印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件》等“五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”，財政部修訂的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）已于2017年10月1日施行。2017年12月27日，國家主席*簽署第八十六號主席令，修改后的《招標(biāo)投標(biāo)法》已于12月28日施行。國家發(fā)展改革委以第10號令發(fā)布《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，已于2018年1月1日施行。
為幫助相關(guān)專業(yè)人員了解掌握計價、合同和招標(biāo)領(lǐng)域采購*法規(guī)，理清實務(wù)中重點、難點、疑點、焦點等專業(yè)共性問題的機理和深層原因，拓展解決問題的視野和思路，實質(zhì)性地提高專業(yè)素養(yǎng)和能力。
【培訓(xùn)內(nèi)容】
第一部分：*工程造價管控、結(jié)算支付和合同管理實務(wù)焦點共性問題分析解決思路 
1、《*辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程造價事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（建標(biāo)[2017]164號）、 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標(biāo)[2017]209號）等文件重點內(nèi)容解讀；
2、工程造價管控的基礎(chǔ)條件分析；
3、招標(biāo)清單缺漏的價款補償分析
4、招標(biāo)清單特征描述不準(zhǔn)確的結(jié)算影響；
5、合同價格形式的選擇與設(shè)計；
6、工程量核定與進度款結(jié)算；
7、市場價格波動引起的調(diào)價
8、工程量變更結(jié)算中“不平衡單價”處理
9、工程實體內(nèi)容變更結(jié)算
10、工程措施方案變更的責(zé)任分析與計價處理；
11、工程造價管控中疑難爭議問題解析；
12、工程造價審計的重點內(nèi)容與方法。
第二部分：營改增下計價、招標(biāo)、合同對策分析、風(fēng)險防范與案例分析
1、財稅〔2016〕36號文《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》、國家稅務(wù)總局2016年第17號公告《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》、建辦標(biāo)〔2016〕4號文《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》、財稅〔2017〕58號文《關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點政策的通知》、財稅〔2018〕32號文《財政部、稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》、國家稅務(wù)總局2018年第42號公告等文件的重點條文解讀；
2、營改增前后工程計價結(jié)構(gòu)的對比案例分析；
3、營改增后甲供材料與設(shè)備的計價與計稅規(guī)定與案例分析；
4、為什么“清包工工程”、“老項目”大多選用簡易計稅方法計價？
5、“甲供工程”采用簡易計稅方法一定對業(yè)主有利嗎？
6、營改增后“新項目新報價”的計稅方法的選擇與明確；
7、甲供內(nèi)容和比例給定，選擇哪種計稅方法對業(yè)主更優(yōu)化？
8、甲供材料設(shè)備增值稅可抵扣率17%，比工程造價中增值稅可抵扣率11%大，是不是甲供越多抵扣越多、對業(yè)主越有利？
9、“老項目老報價”的結(jié)算價格 “剝離”與調(diào)整；
10、“新項目老報價”的合同價格 “剝離”與調(diào)整；
11、“貨物銷售+建筑服務(wù)”計稅方法選擇與計價算例；
12、營改增后工程計價盈虧因素的案例分析；
13、營改增后建設(shè)單位對招標(biāo)文件及施工合同的審查要點。
第三部分：修改后的《招標(biāo)投標(biāo)法》等*政策解讀與招投標(biāo)采購實際案例分析
1、《招標(biāo)投標(biāo)法》修改的核心要義及其實施條例的要點；
2、《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》解讀；
3、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（2017年版）制定原則、意義、適用范圍；
4、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（2017年版）投標(biāo)人須知重點解讀；
5、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（2017年版）評標(biāo)方法重點解讀；
6、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（2017年版）專用合同條款與通用合同條款的要點解讀；
7、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》通用合同條款編制招標(biāo)文件中的合同條件；
8、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》與《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》銜接和應(yīng)用；
9、《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部令第33號）重點條文解讀；
10、招標(biāo)投標(biāo)爭議處理、異議、投訴的程序、措施、法律依據(jù)及案例分析；
11、招標(biāo)文件的編制技巧，招標(biāo)采購單位如何設(shè)定相關(guān)的強制性要求以及補充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題；
12、依法必須招標(biāo)項目進場交易程序、審批流程、具體規(guī)定及操作實務(wù)；
13、招標(biāo)采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價、比選等方式的特點和適用范圍；
14、評標(biāo)程序和評標(biāo)（投標(biāo)文件的澄清和修改、否決投標(biāo)、低于成本投標(biāo)、投標(biāo)報價修正、復(fù)評）；
15、編制招標(biāo)文件十二大要素詳細解讀（資格審查、兩階段招標(biāo)、投標(biāo)保證金等十二大要素）；
16、開標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項、評標(biāo)復(fù)議、重新評審的觸發(fā)等常見問題分析及應(yīng)對策略；
17、公共資源交易平臺的服務(wù)邊界和招標(biāo)項目進場交易要求與審批流程；
18、紀檢監(jiān)察審計、財務(wù)等部門全過程跟蹤監(jiān)督管理及有關(guān)程序與注意事項；
19、營改增后監(jiān)督審計人員對招投標(biāo)的審計內(nèi)容的變化；
20、電子招標(biāo)方式下行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督模式創(chuàng)新。
計價合同招標(biāo)對策分析及審計監(jiān)督管理培訓(xùn)班