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招標(biāo)采購(gòu)管理課程公開(kāi)課

各相關(guān)單位:
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共*關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。《決定》指出，要加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系。這為招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)提供了更加公平、透明、高效的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也對(duì)行業(yè)自律、提高規(guī)范化專業(yè)化水平提出了更高的要求。
“投建營(yíng)一體化”、工程建設(shè)承包單位、金融投資等不同供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)類型國(guó)有企業(yè),招采條線負(fù)責(zé)的采辦事項(xiàng)普遍具有界限模糊、規(guī)模大、品類多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，并且涉及工程建設(shè)、物資采購(gòu)、咨詢服務(wù)等多領(lǐng)域多業(yè)態(tài),為完善國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，央國(guó)企招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)性、規(guī)范性及效率性的要求愈發(fā)嚴(yán)格。與此同時(shí)，招投標(biāo)領(lǐng)域兼具“權(quán)力集中、資金密集、資源富集”的典型特征，是國(guó)資央企長(zhǎng)期以來(lái)腐敗易發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。為此，特以“建體系、補(bǔ)短板、提能力、保合規(guī)”為主題，系統(tǒng)性開(kāi)展專題研討班。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

培訓(xùn)對(duì)象
央國(guó)企從事投資決策、招標(biāo)采購(gòu)、物資采購(gòu)、供應(yīng)鏈管理、基建、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法務(wù)部門;招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門(發(fā)改、住建、工信、商務(wù)等)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)與供應(yīng)鏈服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干;采購(gòu)人(業(yè)主)單位、投標(biāo)人(供應(yīng)商)管理者及業(yè)務(wù)人員。

培訓(xùn)內(nèi)容
(一)“建體系”新監(jiān)管要求下，央國(guó)企招采管理體系建設(shè)與工作機(jī)制優(yōu)化方案
1、按照企業(yè)類型(投建營(yíng)一體化/總承包單位/施工單位/設(shè)計(jì)研發(fā)/科技金融類)及企業(yè)層級(jí)(集團(tuán)總部&各級(jí)企業(yè)&地方國(guó)企&上市公司等)分級(jí)分類介紹體系修訂優(yōu)化建議及良好實(shí)踐;
2、結(jié)合現(xiàn)行國(guó)資央企內(nèi)控、公司治理、財(cái)務(wù)預(yù)算、貿(mào)易管控、承包商管理以及政府監(jiān)督等監(jiān)管政策系統(tǒng)性解讀招采體系構(gòu)建要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)提示;
3、按照“管辦分離”“不相容崗位制衡”原則搭建組織架構(gòu)、明確職責(zé)分工;
4、指導(dǎo)央國(guó)企各級(jí)企業(yè)逐級(jí)落實(shí)《關(guān)于規(guī)范*企業(yè)采購(gòu)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(53號(hào)文)具體要求及實(shí)施要點(diǎn)分析。

(二)“補(bǔ)短板”法律法規(guī)系統(tǒng)梳理、*監(jiān)管政策解讀
1、按照招采業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)梳理央國(guó)企招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與各類監(jiān)管要求;
2、招標(biāo)(招、投、開(kāi)、評(píng)、定)全流程實(shí)務(wù)及案例分享;
3、非招標(biāo)(策劃、計(jì)劃、組織、實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查)實(shí)務(wù)講解;
4、通用采購(gòu)組織形式(框架協(xié)議、戰(zhàn)略采購(gòu)、零星采購(gòu)、緊急采購(gòu)、集中采購(gòu)等)實(shí)操講解及操作流程指導(dǎo);
5、評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù)及《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》(國(guó)家發(fā)改委2024年第26號(hào)令)解讀;
6、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(*版)中工程建設(shè)招投標(biāo)限價(jià)、合同價(jià)款調(diào)整、結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)講解及案例分析;
7、識(shí)別和管理招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與預(yù)防措施;
8、招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的異議、投訴處理及案例分析。

(三)“提能力”招標(biāo)采購(gòu)、物資裝備、工程建設(shè)、供應(yīng)鏈相關(guān)條線從業(yè)人員能力建設(shè)
1、采購(gòu)需求的設(shè)置原則與相關(guān)要求分析及科學(xué)編制策略;
2、采購(gòu)策劃的目標(biāo)、市場(chǎng)分析與采購(gòu)策略的復(fù)盤及優(yōu)化;
3、結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、合規(guī)要求選擇采購(gòu)方式以提升采購(gòu)效率;
4、詢比、競(jìng)價(jià)、談判、直接采購(gòu)的適用原則與流程實(shí)務(wù);
5、工程、貨物、服務(wù)不同類別的招標(biāo)文件的編制要點(diǎn):
6、采購(gòu)成本分析與談判實(shí)務(wù)(采購(gòu)成本分析與核算策略，采購(gòu)降本八要素與實(shí)例分享);
7、商務(wù)談判基本流程、策略與戰(zhàn)術(shù)分解實(shí)戰(zhàn)演練;
8、合同編制、簽訂、履約、驗(yàn)收及異議答復(fù)等問(wèn)題解析;
9、供應(yīng)商管理體系介紹,重點(diǎn)圍繞合規(guī)建立并管理供應(yīng)商庫(kù)、庫(kù)內(nèi)選商定價(jià)、履約評(píng)價(jià)、淘汰清除、更新等環(huán)節(jié)控制要點(diǎn)進(jìn)行解讀;
10、品類管理策略及采購(gòu)價(jià)格管控體系介紹(價(jià)格公允性確定、控制價(jià)制定、價(jià)格調(diào)控機(jī)制等)。

(四)“保合規(guī)”招采專項(xiàng)整治、審計(jì)、巡視巡察常見(jiàn)問(wèn)題與典型案例及招采違規(guī)警示教育
1、央國(guó)企建立聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督工作機(jī)制建議及先進(jìn)做法分享;
2、招采專項(xiàng)檢查方案編制指導(dǎo):
3、近年來(lái)監(jiān)督檢查關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域主要問(wèn)題及案例分析;
4、招采違規(guī)違紀(jì)典型案例警示教育;
5、智慧監(jiān)督、數(shù)據(jù)治理、電子評(píng)標(biāo)等數(shù)字化應(yīng)用在招采監(jiān)督領(lǐng)域的良好實(shí)踐分享。

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