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項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)政策課程

課程對(duì)象：
承建和施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員、投資業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、中高層

課程大綱
第一篇 基建工程項(xiàng)目相關(guān)的主要投資運(yùn)營(yíng)政策依據(jù)
政策匯總表
2014年43號(hào)文政府投資工程隱性債務(wù)新規(guī)
政府投資項(xiàng)目投融資政策依據(jù)（2016年18號(hào)文中共**關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)）
房地產(chǎn)三條紅線新規(guī)
2021年開始的“集中供地”政策
新房地產(chǎn)信貸政策
（財(cái)金〔2019〕10號(hào)）的出臺(tái)，對(duì)PPP產(chǎn)生的影響
2022年發(fā)改辦投資233號(hào)文鼓勵(lì)推動(dòng)投融資模式創(chuàng)新
EOD模式有關(guān)政策依據(jù)
【課間交流提問(wèn)】

第二篇 基建項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)的優(yōu)惠政策
工程項(xiàng)目融資是指企業(yè)或個(gè)人為某項(xiàng)具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)籌措資金的方式。政策性銀行、商業(yè)銀行、證券市場(chǎng)、投資基金、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和政府等都是可以提供項(xiàng)目融資的機(jī)構(gòu)
政府補(bǔ)貼政策：政府可以為一些特定的項(xiàng)目提供補(bǔ)貼，如環(huán)保、節(jié)能、科研等項(xiàng)目，以減輕企業(yè)融資成本，促進(jìn)該領(lǐng)域的發(fā)展。
發(fā)行債券政策：企業(yè)可以通過(guò)向公眾發(fā)行債券來(lái)籌措資金。政府可以通過(guò)政策支持，如稅收優(yōu)惠、發(fā)行債券等方式來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資。
股權(quán)融資政策：企業(yè)可以通過(guò)發(fā)行股票來(lái)融資。政府可以通過(guò)政策支持，如為民營(yíng)企業(yè)提供更多的股權(quán)融資渠道和更低的融資成本等來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)市場(chǎng)融資。
放寬借貸限制政策：政府可以放寬銀行對(duì)企業(yè)的信貸限制，使得企業(yè)更容易獲得銀行貸款。
減稅政策：政府可以通過(guò)減免企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的融資成本。
引入外資政策：政府可以通過(guò)引入外資，促進(jìn)項(xiàng)目的融資和發(fā)展。 
u豐富的項(xiàng)目融資手段有助于承接項(xiàng)目，降低企業(yè)的融資成本，提高融資的效率和成功率。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況選擇適合的融資方式，并充分利用政策支持。
【課間交流提問(wèn)】

第三篇 基建項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)實(shí)務(wù)
基建項(xiàng)目分類管理示意圖
審批制、核準(zhǔn)制、備案制
政府投資項(xiàng)目的定義和特征
基建項(xiàng)目管理的主體
BT模式（墊資建設(shè)）
為什么政府投資項(xiàng)目不能由施工單位墊資
由施工單位墊資有什么后果
“硬墊資”與“軟墊資”
建筑企業(yè)供應(yīng)鏈融資注意的問(wèn)題
委托代建
授權(quán)開發(fā)
委托代建與授權(quán)開發(fā)的區(qū)別
BOT模式
PPP模式
【分組討論】

第四篇 基建項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)全業(yè)務(wù)流程
項(xiàng)目發(fā)起
項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容
編制可行性研究報(bào)告并委托評(píng)估和審批（資金落實(shí)或政府文件）?？尚行匝芯繄?bào)告批復(fù)后，辦理用地規(guī)劃許可證、土地使用證等手續(xù)，同時(shí)開展測(cè)繪和地勘；
初步設(shè)計(jì)和概算；
施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，施工圖圖審；
組織施工招投標(biāo)
工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證
工程驗(yàn)收
工程結(jié)算
【案例分析】

第五篇 2023年投資新政解讀
2023年新版《可研報(bào)告編寫大綱》涉及投資運(yùn)營(yíng)
1、鞏固和深化投融資體制改革成果，推動(dòng)投資高質(zhì)量發(fā)展
2、首倡高質(zhì)量投資系列分析方法
投資項(xiàng)目《2023可研報(bào)告編寫大綱》基本框架及內(nèi)容解讀
1、項(xiàng)目概述
2、項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性
3、項(xiàng)目需求分析與產(chǎn)出方案
4、項(xiàng)目選址與要素保障
5、項(xiàng)目建設(shè)方案
6、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案
7、項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)方案
8、項(xiàng)目影響效果分析
9、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案
投資項(xiàng)目可研報(bào)告與投資決策其他手續(xù)的關(guān)系
1、與政府投資項(xiàng)目建議書的關(guān)系
2、與企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書的關(guān)系
投資項(xiàng)目《可研報(bào)告編寫大綱》的要點(diǎn)分析
1、與原《可研指南（試用版）》的區(qū)別及重大變革
2、政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目可研報(bào)告編寫上的異同分析
3、投資項(xiàng)目《可研報(bào)告》的來(lái)源分析
4、相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）投資項(xiàng)目可研報(bào)告編寫案例分享
【分組討論】

第六篇 政府投資審計(jì)與隱債認(rèn)定（投資運(yùn)營(yíng)需為企業(yè)謀安全）
新形勢(shì)下政府投資項(xiàng)目審計(jì)對(duì)隱性債務(wù)的關(guān)注
政府投資項(xiàng)目審計(jì)的定義和內(nèi)涵
政府投資項(xiàng)目審計(jì)的管理體系
政府投資項(xiàng)目審計(jì)的流程（舉例）
政府投資項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容
政府隱性債務(wù)的定義及特征
政府隱性債務(wù)的由來(lái)
政府隱形債務(wù)的主要形式
政府隱性債務(wù)的解決辦法及還款來(lái)源
如何穿透識(shí)別政府隱性債務(wù)
【案例分析】

第七篇 基建項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)模式設(shè)計(jì)
1、T0D項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)模式
PPP模式（條件及措施、案例）
ABO模式、片區(qū)開發(fā)ABO模式（條件及措施、案例）
EPC+F模式\\F+EPC模式（條件及

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