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國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)課程

現(xiàn)行普通版國有企業(yè)頂層結(jié)構(gòu)圖研究
一、我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷的歷史
1、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)
2、以承包制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
3、1983年、1984年期間先后實(shí)行了第一步利改稅，第二步利改稅
4、十四大以后在企業(yè)改革上的目標(biāo)定位就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度

二、董事會(huì)在國有企業(yè)中的法律地位和董事會(huì)建設(shè)的重要意義及現(xiàn)狀
1、董事會(huì)在我國國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中居于核心地位。
2、《公司法》不完全適用國有企業(yè)的監(jiān)管。
3、國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)
4、國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)是公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心。
5、國有企業(yè)董事會(huì)成員的構(gòu)成
6、國有企業(yè)的監(jiān)管“形似而神不似”
7、以董事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)問題。

三、目前我國國有企業(yè)董事會(huì)制度存在的問題
（一）行政色彩濃厚
1、政企不分，有悖于現(xiàn)代企業(yè)公司治理模式。
2、行政化的經(jīng)營管理方式，不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
（二）“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴(yán)重
1、董事會(huì)兼任經(jīng)理層現(xiàn)象普遍。
2、在職消費(fèi)水平過高。
3、經(jīng)理層重短期利益，輕長遠(yuǎn)利益。
（三）人才市場(chǎng)發(fā)育不健全
1、董事來源單一、結(jié)構(gòu)不合理。
（1）國有企業(yè)內(nèi)部董事來源較為單一
（2）從結(jié)構(gòu)上看，內(nèi)、外董事比例嚴(yán)重失調(diào)
2、經(jīng)理市場(chǎng)不成熟。
（四）對(duì)董事缺乏合理的激勵(lì)與約束機(jī)制
四、完善董事會(huì)制度的對(duì)策建議
（一）弱化國有企業(yè)行政色彩
1、明確國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的角色定位。
2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理思維模式。
（二）增強(qiáng)董事會(huì)獨(dú)立性
1、實(shí)現(xiàn)董事長與經(jīng)理分設(shè)。
2、健全外部董事制度。
（1）優(yōu)化外部董事結(jié)構(gòu)。
（2）完善外部董事的激勵(lì)和約束機(jī)制。
3、設(shè)立董事會(huì)專門委員會(huì)。
（1）提名委員會(huì)。
（2）戰(zhàn)略委員會(huì)。
（3）薪酬委員會(huì)。
（4）審計(jì)委員會(huì)。
4、基本構(gòu)架健全的職責(zé)：
明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)；股東/股東會(huì)，董事/董事會(huì)/委員會(huì)，CEO
內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)；明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5、董事和董事會(huì)發(fā)揮作用的條件：明確責(zé)任、系統(tǒng)改進(jìn)
6、調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造董事會(huì)發(fā)揮作用的結(jié)構(gòu)條件
7、關(guān)于大型國有獨(dú)資公司的董事會(huì)
8、關(guān)于國有公司董事責(zé)任和任職條件
9調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造董事會(huì)發(fā)揮作用的結(jié)構(gòu)條件
建立董事會(huì)制度則是國有企業(yè)改革的核心要求。完善的董事會(huì)制度，是企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)相互制衡的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)決策質(zhì)量和效率的要素，是國有企業(yè)長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的條件。為此，我國國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷加快國有企業(yè)董事會(huì)制度建設(shè)的步伐，并使其逐步趨于完善，更加契合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需求。

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