課程描述INTRODUCTION
· 財(cái)務(wù)總監(jiān)· 財(cái)務(wù)主管· 董事長(zhǎng)· 總經(jīng)理
培訓(xùn)講師：講師團(tuán)
課程價(jià)格：￥元/人
培訓(xùn)天數(shù)：2天
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
政府與社會(huì)資本合作模式公開(kāi)課
【課程背景】
政府和社會(huì)資本合作（PPP）實(shí)施近10年以來(lái)，一定程度上起到了改善公共服務(wù)、拉動(dòng)有效投資的作用，但在實(shí)踐過(guò)程中也出現(xiàn)了偏離初衷、管理機(jī)制失靈、新增隱性債務(wù)等嚴(yán)重問(wèn)題。地方政府特別是省級(jí)政府切實(shí)扛起主體責(zé)任，逐一評(píng)估并分類(lèi)制定妥善處理方案；穩(wěn)妥有序規(guī)范存量項(xiàng)目，保障經(jīng)營(yíng)主體等各方合法權(quán)益，保障公共服務(wù)供給，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)防產(chǎn)生次生問(wèn)題；將政府支出責(zé)任全部納入預(yù)算管理和合法舉債渠道，確保項(xiàng)目全生命周期收支平衡，舉債一律不得突破法定限額，確保財(cái)政安全和可持續(xù)；健全項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)項(xiàng)目穿透式監(jiān)管，強(qiáng)化違法違規(guī)行為懲戒。
政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目自2023年2月份全面“暫停”；2023年6月26日，審計(jì)署向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了《*關(guān)于2022年度*預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》披露的PPP項(xiàng)目審計(jì)情況之后，16萬(wàn)億已運(yùn)營(yíng)、已建設(shè)、已采購(gòu)的PPP項(xiàng)目將何去何從？PPP項(xiàng)目有哪些轉(zhuǎn)換路徑？政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是什么？PPP項(xiàng)目常見(jiàn)的問(wèn)題有哪些？階段性、持續(xù)性審計(jì)反饋問(wèn)題將如何按期、合法合規(guī)完成整改任務(wù)？ PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)如何開(kāi)展？備受地方政府、社會(huì)資本方、金融機(jī)構(gòu)、第三方中介機(jī)構(gòu)、科研院所及PPP從業(yè)人員的關(guān)注。
【課程內(nèi)容】
（一）PPP與地方政府債務(wù)管理
1、當(dāng)前PPP發(fā)展現(xiàn)狀
2、如何準(zhǔn)確理解財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)文、財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)、財(cái)金〔2018〕54號(hào)、財(cái)金〔2019〕10號(hào)、財(cái)金〔2022〕119號(hào)文對(duì)PPP提出來(lái)的規(guī)范要求
3、地方政府債務(wù)管理要求
4、PPP與政府債務(wù)管理關(guān)聯(lián)關(guān)系
5、PPP發(fā)展趨勢(shì)
（二）PPP項(xiàng)目實(shí)操常見(jiàn)疑難雜癥與解決策略
1、已完成一案兩書(shū)、未采購(gòu)，項(xiàng)目推進(jìn)？
2、已采購(gòu)、未開(kāi)工，如何應(yīng)對(duì)？
3、在建工程（項(xiàng)目超概、融資不到位、工程變更、建設(shè)成本的認(rèn)定、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及退出等） 如何確保不爛尾、不停擺？
4、已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目（價(jià)格調(diào)整方式、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及退出、項(xiàng)目公司管理、履約付費(fèi)、績(jī)效評(píng)價(jià)等）如何確保正常有效運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮PPP項(xiàng)目資產(chǎn)的利用價(jià)值
（三）PPP項(xiàng)目轉(zhuǎn)化路徑
1、專(zhuān)項(xiàng)債券
2、一般債券
3、特許經(jīng)營(yíng)模式
4、投資人+EPC模式
5、EOD模式等
（四）PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)政策解讀、具體要求及實(shí)操案例
1、PPP績(jī)效考核政策演變及績(jī)效考核指引解讀
2、PPP項(xiàng)目績(jī)效考核要求及掛鉤方式
3、PPP績(jī)效考核的程序
4、PPP績(jī)效考核的結(jié)果及付費(fèi)
5、PPP績(jī)效考核方案、績(jī)效考核報(bào)告的編制
6、PPP績(jī)效考核案例分析
7、PPP項(xiàng)目實(shí)操疑難問(wèn)題解
（五）地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃及儲(chǔ)備
1、政府發(fā)債政策背景、實(shí)施要點(diǎn)
? （1）政府專(zhuān)項(xiàng)債的背景及政策紅利
? （2）年度/地區(qū)發(fā)行現(xiàn)狀分析及規(guī)模預(yù)測(cè)
? （3）地方政府債券發(fā)行特點(diǎn)及存在問(wèn)題
2、地方政府債券基本概念解析
? （1）地方政府債概念
? （2）地方政府債分類(lèi)
3、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域
? （1）地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域
? （2）地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券審核標(biāo)準(zhǔn)
? （3）地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券負(fù)面清單
4、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)、發(fā)行及資金使用流程
? （1）項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段
? （2）項(xiàng)目申報(bào)階段
? （3）項(xiàng)目發(fā)行階段
? （4）項(xiàng)目存續(xù)期債券管理
5、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券謀劃要點(diǎn)
? （1）如何篩選項(xiàng)目
? （2）如何挖掘項(xiàng)目收益來(lái)源
? （3）如何確定項(xiàng)目核心邊界
? （4）申報(bào)技巧及注意事項(xiàng)
? （5）其他申報(bào)、發(fā)行現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策建議
6、經(jīng)典案例分享
? （1）債貸組合項(xiàng)目案例
? （2）鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目案例
? （3）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目案例
7、現(xiàn)場(chǎng)交流及本地項(xiàng)目梳理、研討
? （1）對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行梳理
? （2）項(xiàng)目申報(bào)疑難點(diǎn)討論
【參會(huì)對(duì)象】
地方政府相關(guān)部門(mén)及新城、新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)；地方投融資平臺(tái)公司和市政公用企業(yè)；央企和上市公司的投融資部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等；其他投資機(jī)構(gòu)（保險(xiǎn)公司、基金管理公司等）與商業(yè)銀行等；專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：投資銀行、信托機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)公司、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等；其他與PPP相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員。
【授課師資】
李老師：某財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)債券評(píng)審專(zhuān)家；某銀行總行專(zhuān)項(xiàng)債券顧問(wèn)專(zhuān)家；國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會(huì)PPP專(zhuān)家委員會(huì)委員；具有7年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投融資咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)。參與實(shí)施政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目近500個(gè)，已發(fā)行額度高達(dá)500億元；參與實(shí)施PPP項(xiàng)目40多個(gè)，均已落地實(shí)施，部分項(xiàng)目被評(píng)為示范項(xiàng)目。
申老師：經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、會(huì)計(jì)師、律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、證券業(yè)從業(yè)資格；北京諾德律師事務(wù)所主任律師；江西省財(cái)政廳PPP專(zhuān)家（法律類(lèi)）；陜西省發(fā)改委PPP專(zhuān)家（財(cái)務(wù)類(lèi)）；山西省PPP促進(jìn)會(huì)專(zhuān)家（法律類(lèi)）；河北省政府政策咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家成員；河北省昌黎縣決策咨詢(xún)委員會(huì)委員；河南省專(zhuān)項(xiàng)債評(píng)審專(zhuān)家；海南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)智庫(kù)專(zhuān)家；湖北恩施市財(cái)政局PPP常年顧問(wèn)；安徽省宿州市市級(jí)政府投資引導(dǎo)基金專(zhuān)家咨詢(xún)監(jiān)督委員會(huì)專(zhuān)家；安徽省桐城市政府投資項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家；山東省臨清市政府投融資常年顧問(wèn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會(huì)PPP專(zhuān)家委員會(huì)委員。
政府與社會(huì)資本合作模式公開(kāi)課
轉(zhuǎn)載：http://szsxbj.com/gkk_detail/294831.html
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