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建筑施工安全管理

課程背景：
湖南長(zhǎng)沙4.29自建房坍塌后，國(guó)家、省、市住建部門(mén)高度重視，全國(guó)正在開(kāi)展安全大檢查。自從三管三必須納入安全生產(chǎn)法以后，管行業(yè)的必須管安全，已經(jīng)全面展開(kāi)。
本節(jié)課結(jié)合建筑施工管控風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、要點(diǎn)，專(zhuān)為中層掛歷干部量身打造一堂安全培訓(xùn)課，以案案說(shuō)法律談責(zé)任，到履職風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避再到現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)，以及應(yīng)急處置能力提升為主線展開(kāi)，教會(huì)各中層管理干部懂法 、執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任，避免事故的發(fā)生，保全自身和崗位安全。

課程收益：
● 自身法律風(fēng)險(xiǎn)在哪
● 如何正確履行崗位職責(zé)
● 施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估方法
● 緊急情況應(yīng)急處置方法

課程對(duì)象：
● 中層干部

課程大綱
第一部分意識(shí)篇：以案說(shuō)法論責(zé)談管理
1、建筑施工領(lǐng)域典型案例事故解析
2、相關(guān)法規(guī)條款解讀
3、如何正確履行自身崗位“一崗雙責(zé)”。

第二部分 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控篇
第一講：雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的背景
一、從2013-2015年國(guó)內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故了解安全生產(chǎn)的重要性
案例1：吉林寶源豐禽業(yè)火災(zāi)特大事故
案例2：江蘇昆山金屬粉塵爆炸特大事故
案例3：天津危化品爆炸特大事故
討論：人類(lèi)對(duì)安全的需求在馬斯洛需求層次理論中的體現(xiàn)是怎樣的？
討論：新中國(guó)成立以后，國(guó)家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度是怎樣的？
二、從2013年-2022年相關(guān)安全生產(chǎn)國(guó)家政策文件法律解析企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制的必須性
解讀：2013-2022年《*關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》
解讀：2015年底*在*政治局會(huì)議上五點(diǎn)安全要求
解讀：2016年《中共**關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》
解讀：2014版、2021版《安全生產(chǎn)法》
討論：*關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述產(chǎn)生背景
討論：雙重預(yù)防機(jī)制提出背景和內(nèi)容

第二講：雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)國(guó)家層面精神
解讀：《中共**關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》
解讀：《*安委會(huì)辦公室關(guān)于遏制重特大事故工作指南的通知》
解讀：《*安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》
一、作用：
作用1：?jiǎn)栴}導(dǎo)向-對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控
作用2：目標(biāo)導(dǎo)向-重大隱患限期治理
二、目的：
目的1：關(guān)口前移，從隱患排治前移到風(fēng)險(xiǎn)管控
目的2：強(qiáng)化意識(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)管控，防范風(fēng)險(xiǎn)失控演變成隱患及事故。
討論：如何理解安全生產(chǎn)關(guān)口前移？
三、目標(biāo)：
目標(biāo)1：全社會(huì)形成思想共識(shí)
目標(biāo)2：推動(dòng)政、企、社會(huì)共同參與的工作格局
目標(biāo)3：提升預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
四、工作基本思路：兩道防線
分析：政府、企業(yè)關(guān)于雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)之間的運(yùn)行關(guān)系
五、圖表：構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制流程圖

第三講：雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)之風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控創(chuàng)造事務(wù)
討論：一杯開(kāi)水歪倒后，開(kāi)水流到人員的胳膊上，導(dǎo)致胳膊燙傷，分析導(dǎo)致胳膊燙傷的原因？
討論：我們的生活、工作中駕車(chē)、看電視、做飯、照明等需要靠什么提供“力量”？
導(dǎo)入：能量意外釋放理論
分析：預(yù)防能量意外釋放的對(duì)策（11種）
表單：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單
危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)四大方法（互動(dòng)講解）
方法1：直接經(jīng)驗(yàn)法
應(yīng)用：望聞問(wèn)切
方法2：系統(tǒng)安全分析法
應(yīng)用：JHA、SCL
方法3：KYT法
表單：KY訓(xùn)練表
方法4：驚嚇事件、改善提案法
互動(dòng)：各采用4種方法辨識(shí)本教室存在的危險(xiǎn)源有哪些
討論：各采用4種方法辨識(shí)自身崗位存在的危險(xiǎn)源有哪些
二、危險(xiǎn)源辨識(shí)兩條主線
1、作業(yè)活動(dòng)主線
討論：列出自身崗位作業(yè)活動(dòng)有哪些
表單：作業(yè)活動(dòng)清單
2、設(shè)備設(shè)施主線
討論：列出自身崗位設(shè)備設(shè)施有哪些
表單：設(shè)備設(shè)施清單
介紹：事故類(lèi)型的分類(lèi)（GB6441）
三、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的兩大方法
方法1：風(fēng)險(xiǎn)矩陣法LS
方法2：作業(yè)條件分析法LEC
討論：采用LEC法對(duì)自身崗位作業(yè)活動(dòng)/設(shè)備設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，并計(jì)算。
表單：作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分析表、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分析表
分析：危險(xiǎn)源辨識(shí)分析需要考慮的人機(jī)環(huán)管因素（GB/T13861）

第四講：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
討論：四種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)管控
①層級(jí)管控要求：風(fēng)險(xiǎn)高對(duì)應(yīng)層級(jí)高、上一級(jí)管控的下一級(jí)必須同時(shí)管；
②措施制定原則：消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示
③措施基本要求：合法、投入效益、多措
討論：各小組對(duì)評(píng)價(jià)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制措施的制定
一、風(fēng)險(xiǎn)公告與警示
討論：風(fēng)險(xiǎn)告知的目的是什么
討論：風(fēng)險(xiǎn)公告的位置選定哪里比較好
二、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控輸出的表單
表單1：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單
表單2：作業(yè)活動(dòng)清單
表單3：設(shè)備設(shè)施清單
表單4：作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分析
表單5：設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分析
表單6：作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控清單
表單7：設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控清單
表單8：較大風(fēng)險(xiǎn)管控清單
表單9：重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單
三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控輸出公告牌
一欄：公告欄
二圖：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分布圖、作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)比較圖
三卡：崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡、崗位事故應(yīng)急處置卡
四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控輸出報(bào)告書(shū)
《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》

第五講：雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)之隱患排查與治理創(chuàng)建事務(wù)
分析：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故之間的關(guān)系
互動(dòng)：設(shè)定隱患描述，判定隱患所屬級(jí)別
討論：日常崗位上存在哪些隱患？以及級(jí)別判定
一、隱患排查治理的政策及法規(guī)依據(jù)
1、《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》
2、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
3、《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》
4、《*關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
5、《*關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》
6、《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》
7、《中共*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》
8、《建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系改革專(zhuān)題》確定為總局六項(xiàng)改革專(zhuān)題之一
二、隱患排查機(jī)制建立
一、隱患排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制
第1步：發(fā)現(xiàn)隱患的主要渠道
第2步：開(kāi)展事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
第3步：確定排查隱患重點(diǎn)部位
第4步：建立隱患排查制度
二、隱患登記建檔機(jī)制
表單：事故隱患排查記錄表
1、基礎(chǔ)類(lèi)隱患
2、現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)隱患
三、隱患治理監(jiān)控機(jī)制
1、一般隱患的要求
2、重大隱患的要求
四、隱患驗(yàn)收銷(xiāo)賬機(jī)制
1、一般隱患的驗(yàn)收
2、重大隱患的驗(yàn)收
五、隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制
1、創(chuàng)建事故隱患統(tǒng)計(jì)分析制度
2、定期公開(kāi)隱患排查與治理情況
3、向信息化系統(tǒng)匯報(bào)

第六講：隱患排查治理體系建設(shè)
導(dǎo)入：信息化平臺(tái)
一、事故隱患排查治理體系建設(shè)要點(diǎn)
1、建立責(zé)任機(jī)制
2、排查清單
3、隱患排查
4、隱患記錄
5、隱患通報(bào)
6、隱患報(bào)送
二、隱患治理監(jiān)控和安全防范措施
1、技術(shù)措施
2、管理措施

第三篇：工具實(shí)戰(zhàn)篇
方法1：KYT訓(xùn)練法
方法2：指差呼稱(chēng)訓(xùn)練法
方法3：為什么分析法
方法4：事故分析會(huì)議法
方法5：報(bào)聯(lián)相溝通法
方法6：事故調(diào)查水平展開(kāi)法
方法7：改善提案法
方法8：驚嚇事件法
方法9：早會(huì)、班會(huì)、交接會(huì)安全分享法
12、人員不安全行為產(chǎn)生原因分析 方法及工具
13、員工不安全行為矯正方法
14、白國(guó)周班組“六必談”法
15、行為安全觀察與溝通（S*）法

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