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城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)課程

一、培訓收益
（一）了解當前我國宏觀經(jīng)濟形勢；
（二）學習EOD模式相關(guān)政策解析及實操；
（三）學習片區(qū)綜合開發(fā)項目投資模式及債務防范；
（四）學習城市更新操作方式及案例分享；
（五）了解政府投資項目及企業(yè)投資項目謀劃包裝；
（六）學習政府隱性債務防范與化解及經(jīng)典案例。

二、培訓內(nèi)容
（一）EOD模式設(shè)計實務
1.EOD模式產(chǎn)生背景及主要政策解讀；
2.EOD項目謀劃與申報；
3.EOD項目儲備庫入庫解析；
4.EOD項目產(chǎn)業(yè)選擇與資源價值實施路徑；
5.EOD項目資金來源與投融資模式創(chuàng)新；
6.EOD與PPP融合發(fā)展模式；
7.土地交易指標對EOD項目反哺及案例；
8.礦產(chǎn)資源對EOD項目反哺分析及案例。

（二）EOD生態(tài)環(huán)境治理部分實務及案例
1.EOD項目的八大生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域及相關(guān)案例；
2.EOD項目治理修復領(lǐng)域占比情況分析及案例；
3.EOD項目生態(tài)環(huán)境治理項目組合及案例；

（三）EOD關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)部分實務及案例
1.EOD項目產(chǎn)業(yè)占比情況分析及案例；
2.一主多輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及案例；
3.多主互補的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及案例；
4.生態(tài)治理和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)如何融合發(fā)展及案例。

（四）EOD模式的收益與市場化運作要點
1.基建領(lǐng)域推進市場化運作的政策背景；
2.何謂市場化運作下的項目收益自平衡？
3.EOD模式的主要收益來源；
4.EOD模式的收支平衡體系；
5.EOD模式下的政府、城投、施工企業(yè)權(quán)責分攤；
6.EOD模式下的“投資+建設(shè)一體化運作”。

（五）EOD模式下的投融資實務
1.EOD模式核心要義解析；
2.EOD項目可否申請地方專項債券？
3.EOD與PPP模式的組合使用；
4.EOD模式下的存量資產(chǎn)盤活；
5.EOD項目如何申請政策性金融支持；
6.EOD項目的資本金籌集；
7.EOD基金概述及框架。

（五）非EOD模式下的生態(tài)環(huán)境治理
1.剖析EOD模式的局限性；
2.非EOD模式下開展生態(tài)環(huán)境治理項目必要性和政策性支持；
3.非EOD模式下開展生態(tài)環(huán)境保護項目如何包裝；
4.非EOD模式下的操作要點；
5.社會資本方參與生態(tài)保護修復領(lǐng)域的要點解讀；
6.土地空間騰挪對地方國有企業(yè)及項目操作的意義和方式。

（六）片區(qū)綜合開發(fā)投融資模式及案例
1.PPP模式在片區(qū)綜合開發(fā)應用中存在的短板；
2.政府授權(quán)國企與投資者合作模式；
3.ABO模式自身存在的短板及緩釋措施與案例；
4.地方政府對國有企業(yè)政策及資源支持途徑及案例；
5.投資人+EPC模式合規(guī)性與違規(guī)性分析及片區(qū)包裝設(shè)計；
6.投資人+EPC模式所涉及資產(chǎn)歸屬及回報機制設(shè)計；
7.如何識別市場中違規(guī)的“投資人+EPC”模式
8.避免“投資人+EPC”模式違規(guī)的操作要點
9.“F+EPC”模式與“投資人+EPC”模式的區(qū)別與聯(lián)系
10.如何促進“F+EPC”模式的合規(guī)性
11.封閉運作、滾動開發(fā)、自求平衡模式解析及架構(gòu)圖分析。

（七）公益性與經(jīng)營性綜合打包項目的運作模式要點
1.哪些領(lǐng)域適合開展綜合性項目；
2.公益性與經(jīng)營性綜合打包項目的政策支持依據(jù)；
3.公益性項目與經(jīng)營性項目綜合打包的資金平衡要點；
4.如何處理項目打包時的土地捆綁出讓問題；
5.財政資金在綜合打包項目中如何應用；
6.土地出讓金如何實現(xiàn)對項目的反哺；
7.政府/國有企業(yè)如何與社會資本方進行綜合性項目的合作；
8、TOD模式的應用領(lǐng)域及操作要點。

（八）央企、國企參與片區(qū)綜合開發(fā)模式探討及案例
1.央企、國企參與片區(qū)開發(fā)的難點和風險點分析；
2.央企、國企與地方平臺公司之間的合作模式；
3.如何尋求政府財政合規(guī)的支持、支持途徑及案例；
4.政府對片區(qū)項目補貼方式、補貼類型及范圍；
5.如何爭取地方政府專項債券對項目支持及案例。

（九）城市更新項目投融資模式及案例
1.城市更新的拆遷類、改建類、整治類內(nèi)容解析；
2.城市更新實施主體的確定方式及案例；
3.老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造的實施方式及案例；
4.城市更新項目融資方式及案例；
5.社會資本參與城市更新模式及案例；
6.城市更新基金的當前應用情況；
7.如何發(fā)揮地方國有企業(yè)在城市更新項目中的作用；
8.施工類央企參與城市更新項目的關(guān)注領(lǐng)域；
9.如何提高施工類央企在城市更新項目中的市場競爭力；
10.土地政策及土地一二級聯(lián)動；
11.城市更新中的財政支持政策；
12.城市更新中的金融政策；

（十）化解地方政府隱性債務風險及案例
1.以再融資債券置換地方政府隱性債務方式及案例；
2.城投債置換政府專項債途徑及案例；
3.城投公司解決債務、防止債務爆雷途徑（時間換空間、存
量活增量、投資帶融資、結(jié)構(gòu)控風險）及案例；
4.城投公司銀行貸款市場化債務重組操作及案例；
5.廣東、北京完成全域無隱性債務分析及案例。

（十一）新型縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的謀劃與投融資分析
1.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的實務解析；
2.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的包裝設(shè)計；
3.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的企業(yè)債券發(fā)行；
4.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的銀行貸款；
5.縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的經(jīng)營性與公益性項目綜合打包問題；
6.如何在縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)項目中使用財政資金；
7.地方國有企業(yè)在縣城城鎮(zhèn)化項目中的作用和操作要點；
8.施工類企業(yè)在縣城城鎮(zhèn)化項目中的運作模式。

（十二）土地儲備和土地一級開發(fā)
1.土地儲備與土地一級開發(fā)的關(guān)系；
2.對當前土地儲備和土地一級開發(fā)的現(xiàn)狀分析；
3.地方國有企業(yè)在土地儲備中的作用；
4.土地儲備的資金來源；
5.土地儲備融資的探索；
6.做地模式的合規(guī)性分析；
7.社會資本是否能夠參與土地儲備項目；
8.土地儲備在片區(qū)開發(fā)中的應用；
9.如何在土地一級開發(fā)中避免政府隱性債務；
10.土地出讓金的反哺前期開發(fā)問題。

三、培訓對象
各級發(fā)改、財政、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等政府部門工作人員；城投公司為代表的各類平臺公司；污水垃圾處理、供水供氣供熱、倉儲物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)管理人員；銀行、證券、基金、信托、保險等金融機構(gòu)專業(yè)人員。

城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)課程