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政府工作報(bào)告解讀

一、政府工作報(bào)告精神
1、去年
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元。經(jīng)濟(jì)增速與用電、貨運(yùn)等實(shí)物量指標(biāo)相匹配。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%。國(guó)際收支基本平衡。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人、調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的較低水平。近14億人口的發(fā)展中大國(guó)，實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)至關(guān)重要。

2、今年
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%－6.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；國(guó)際收支基本平衡，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

3、政策
要正確把握宏觀政策取向，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
積極的財(cái)政政策要加力提效。今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算高0.2個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政赤字2.76萬(wàn)億元，其中*財(cái)政赤字1.83萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字9300億元。適度提高赤字率，綜合考慮了財(cái)政收支、專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行等因素，也考慮為應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)留出政策空間。
今年財(cái)政支出超過(guò)23萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.5%。*對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.9%。改革完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，緩解困難地區(qū)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，決不讓基本民生保障出問(wèn)題。
穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速要與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配，以更好滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的需要。在實(shí)際執(zhí)行中，既要把好貨幣供給總閘門(mén)，不搞“大水漫灌”，又要靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動(dòng)性合理充裕，有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
深化利率市場(chǎng)化改革，降低實(shí)際利率水平。完善匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業(yè)擺在更加突出位置。穩(wěn)增長(zhǎng)首要是為保就業(yè)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)達(dá)到近幾年的實(shí)際規(guī)模，既保障城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，也為農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)留出空間。只要就業(yè)穩(wěn)、收入增，我們就更有底氣。
要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防控輸入性風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)脫貧要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅(jiān)力度，提高脫貧質(zhì)量。污染防治要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

4、重點(diǎn)工作
A、繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
B、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
C、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能
D、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力
E、對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興
F、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量
G、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展
H、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制
I、推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
J、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好保障和改善民生
K、新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)政府工作提出新的更高要求

二、形勢(shì)
1、國(guó)內(nèi)
取得了顯著成績(jī)
問(wèn)題
供大于求
質(zhì)量不高
管理不嚴(yán)
債市
匯市
股市
房市

2、全球化遇到阻力
*貿(mào)易摩擦
三無(wú)兩不一可以
化外部壓力為內(nèi)部動(dòng)力
談判、協(xié)商

三、難點(diǎn)在哪里？
五大新發(fā)展理念第一個(gè)就是創(chuàng)新
創(chuàng)新是為新而新嗎？創(chuàng)好，創(chuàng)有用
實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源相結(jié)合，科技創(chuàng)新和理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合
1、服務(wù)業(yè)
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
金融
科技
物流
廣告
設(shè)計(jì)
等等
生活性服務(wù)業(yè)
商貿(mào)—提袋經(jīng)濟(jì)、住宿、餐飲
文化
教育
衛(wèi)生
健康
養(yǎng)老

2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
節(jié)能環(huán)保
新一代信息技術(shù)
生物產(chǎn)業(yè)
高端制造—天上飛的，地上跑的，自動(dòng)化、機(jī)器人、人工智能，高檔機(jī)床
新能源
新材料
新能源汽車(chē)

3、一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀
東部率先
中部崛起
西部開(kāi)發(fā)
東北振興
粵港澳大灣區(qū)

4、新型城鎮(zhèn)化—新在什么地方
PPP
特色小鎮(zhèn)

5、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—化在什么地方

四、關(guān)鍵在怎么做？
1、一個(gè)思維—互聯(lián)網(wǎng)思維
為什么？
什么時(shí)代
互聯(lián)網(wǎng)思維是什么
互聯(lián)網(wǎng)思維的三個(gè)要素
帶來(lái)的三大好處

2、三個(gè)講
講質(zhì)量
為什么解決不了
必須解決
如何解決—
根植于內(nèi)心的修養(yǎng)
無(wú)需提醒的自覺(jué)
以約束為前提的自由
為他人著想的善良
不提高質(zhì)量不行
環(huán)境變了
人在做，天在看—變成了現(xiàn)實(shí)
講信用
A、自己講信用
B、讓別人相信你講信用
市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
講創(chuàng)新
創(chuàng)新是為新而新嗎？
創(chuàng)好
創(chuàng)有用
大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新為什么可以成功？
不僅是科技創(chuàng)新，而且是經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式、售后服務(wù)等等各方面的創(chuàng)新
七大新經(jīng)濟(jì)
共享經(jīng)濟(jì)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)
生命經(jīng)濟(jì)
綠色經(jīng)濟(jì)
創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)
智慧經(jīng)濟(jì)
品質(zhì)經(jīng)濟(jì)
經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新
從圍繞消費(fèi)者轉(zhuǎn)
到緊跟消費(fèi)者跑
現(xiàn)在要跑得比消費(fèi)者快
就是說(shuō)，過(guò)去是市場(chǎng)引領(lǐng)我們，現(xiàn)在我們能不能引領(lǐng)市場(chǎng)？
三種情況
消費(fèi)者不知道
消費(fèi)者知道，表達(dá)不清楚
消費(fèi)者知道，也能夠表達(dá)清楚他們的需求，但是不好意思說(shuō)
所以，真正的市場(chǎng)需求不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)查就能夠調(diào)查出來(lái)的
關(guān)鍵是挖掘人性，消費(fèi)者到底想要什么？？？
銷(xiāo)售模式重新
售后服務(wù)創(chuàng)新

五、小結(jié)
1、方向明確
2、基礎(chǔ)很好
3、機(jī)會(huì)很多
4、問(wèn)題不少
5、機(jī)不可失
6、敢闖敢干
7、質(zhì)量第一
8、合作共贏

政府工作報(bào)告解讀