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EPC工程總承包培訓(xùn)

各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《*辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)），用以規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益。為加快推進(jìn)工程總承包，完善工程總承包管理制度，住建部組織對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行）》（GF-2011-0216）進(jìn)行修訂，形成了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》（征求意見稿）。
國(guó)家出臺(tái)的EPC政策法規(guī)，更多地偏向于管理、技術(shù)層面，對(duì)EPC計(jì)價(jià)的規(guī)范和引領(lǐng)還不完善。近期出臺(tái)的《工程總承包(EPC)計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范(征求意見稿)》給出了EPC計(jì)價(jià)的總體思路和整體框架，但細(xì)化的、可操作的具體計(jì)價(jià)措施和方法仍有待于進(jìn)一步探索和完善。從EPC工程計(jì)價(jià)實(shí)踐來看，如何完善EPC工程的計(jì)價(jià)條件，如何約定EPC工程的計(jì)價(jià)方式，如何做好EPC工程的結(jié)算管理與審計(jì)監(jiān)督，等等，這些EPC工程投資控制和計(jì)價(jià)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，是相關(guān)專業(yè)人員確需掌握的內(nèi)容。
當(dāng)前工程建設(shè)各相關(guān)方在推行工程總承包的過程中都不同程度面臨著法律法規(guī)、操作實(shí)施的困惑及管理與技術(shù)的難點(diǎn)；幫助相關(guān)單位理解EPC工程總承包系列規(guī)范、行業(yè)政策和管控方法，分享工程總承包先進(jìn)理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握合理確定EPC總承包計(jì)價(jià)與計(jì)量、結(jié)算方法及各種合同條款應(yīng)用實(shí)務(wù)；針對(duì)當(dāng)下建設(shè)工程項(xiàng)目的梳理，提高項(xiàng)目管理水平，尤其是抓好在建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，并有效防范風(fēng)險(xiǎn)，完善工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度，從而進(jìn)一步提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，舉辦“新形勢(shì)下EPC工程總承包項(xiàng)目全過程實(shí)戰(zhàn)管控、計(jì)價(jià)管理與業(yè)主方項(xiàng)目管理、工程現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)務(wù)”高級(jí)培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容（詳細(xì)內(nèi)容見附件）
1.新形勢(shì)下EPC工程總承包項(xiàng)目全過程管控實(shí)踐；
2.EPC工程投資控制、合同定價(jià)與結(jié)算管理實(shí)務(wù)；
3.新時(shí)期業(yè)主方工程現(xiàn)場(chǎng)管理與建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)。

二、培訓(xùn)對(duì)象
各級(jí)政府、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、施工單位、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢單位、地方造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員。

三、授課專家
國(guó)家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與新規(guī)范編寫的有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)授課，結(jié)合經(jīng)典實(shí)例分析，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑和互動(dòng)交流。

附件培訓(xùn)內(nèi)容
第一部分：新形勢(shì)下EPC工程總承包項(xiàng)目全過程管控實(shí)踐
（一）《工程總承包管理辦法》等總承包相關(guān)政策解讀及介紹
1.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》的主要內(nèi)容解讀；
2.《工程總承包管理辦法》實(shí)施對(duì)項(xiàng)目實(shí)施干系人的能力和管理要求；
3.國(guó)標(biāo)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2017）、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358-2017）；
4.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范》（征求意見稿）介紹；
5.新版《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》（征求意見稿）介紹；
6.“新基建”項(xiàng)目實(shí)施+工程總承包模式法律問題解析；
7.《民法典》實(shí)施對(duì)建設(shè)工程各方實(shí)體權(quán)利的調(diào)整；
8.以上政策相繼出臺(tái)對(duì)EPC項(xiàng)目日常管理有什么影響，會(huì)帶來的怎樣的管理變革，需要特別關(guān)注的關(guān)鍵問題有哪些？

（二）EPC工程總承包項(xiàng)目管理全流程實(shí)踐
1.國(guó)內(nèi)外EPC總承包項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)；
2.工程總承包主要模式適用的項(xiàng)目類型及特點(diǎn)；
3.工程總承包項(xiàng)目各相關(guān)方職責(zé)與工作界面；
4.工程總承包項(xiàng)目管理流程及管控要點(diǎn)；
5.工程總承包項(xiàng)目決策階段的管理（包括招標(biāo)管理）；
6.工程總承包項(xiàng)目啟動(dòng)、策劃階段管控要點(diǎn)；
7.工程總承包項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段的管控要點(diǎn)；
8.工程總承包項(xiàng)目采購(gòu)階段的管控要點(diǎn)；
9.工程總承包項(xiàng)目施工、試運(yùn)行階段的管控要點(diǎn)；
10.工程總承包項(xiàng)目收尾及關(guān)閉、移交階段的管理；
11聯(lián)合體實(shí)施工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；
12.工程總承包相關(guān)問題解答。

（三）EPC總承包項(xiàng)目招投標(biāo)策劃與風(fēng)險(xiǎn)防范
1.EPC總承包項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；
2.EPC招投標(biāo)方案策劃；
3.EPC總承包可行性研究與招標(biāo)文件策劃；
4.EPC總承包與施工總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件編制；
5.EPC總承包項(xiàng)目合同包干模式的招標(biāo)策劃；
6.EPC總承包與施工總承包項(xiàng)目合同可調(diào)模式的招標(biāo)策劃；
7.EPC總承包項(xiàng)目核心要求招標(biāo)指標(biāo)與系統(tǒng)招標(biāo)要求的策劃；
8.EPC總承包與施工總承包評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的方法研究；
9.EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)文件的策劃與編制；
10.必須招標(biāo)項(xiàng)目采用EPC總承包可否直接發(fā)包？

（四）EPC工程總承包合同核心風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范
1.EPC工程總承包合同的風(fēng)險(xiǎn)分配；
2.EPC工程總承包合同及聯(lián)合體合同的起草；
3.EPC工程總承包合同條件的適用；
4.EPC工程總承包合同的核心風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范；
5.EPC總承包工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的難點(diǎn)；
6.工程總承包招標(biāo)與投標(biāo)、中標(biāo)后開工前合同條款審核；
7.合同談判策略及風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注要點(diǎn)；
8.發(fā)包、專業(yè)發(fā)包、分包階段合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范；
9.EPC履約工期風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制；
10.工程總承包（EPC）工程變更、索賠技巧與風(fēng)險(xiǎn)控制；
11.工程總承包項(xiàng)目稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；
12.EPC工程總承包合同實(shí)施典型案例分析。

（五）BIM及數(shù)字化交付介紹
1.BIM與數(shù)字化交付基本知識(shí)介紹；
2.大力推進(jìn)BIM對(duì)于工程總承包的意義；
3.BIM與工程總承包數(shù)字化交付項(xiàng)目應(yīng)用實(shí)例。

第二部分：EPC工程投資控制、合同定價(jià)與結(jié)算管理實(shí)務(wù)
（一）EPC工程范圍確定依據(jù)
1.“估算控概算、概算控預(yù)算”原則在EPC項(xiàng)目中的適用；
2.估算價(jià)、預(yù)算價(jià)、概算價(jià)、攔標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)在EPC合同體系中的作用與效力；
3.EPC合同工程范圍條款約定不明結(jié)算規(guī)則；
4.竣工圖中未反映的工程變更確定方式；
5.EPC合同工程范圍之外工程確定原則；
6.EPC項(xiàng)目結(jié)算超概算部分合法性認(rèn)定原則及救濟(jì)方式；
7.業(yè)主單位防范EPC總包超概算措施安排；
8.EPC合同終止工程范圍、內(nèi)容界定方式與救濟(jì)。

（二）EPC合同定價(jià)與結(jié)算管理實(shí)務(wù)
1.EPC投資控制現(xiàn)狀與配套條件分析；
2.EPC總承包合同價(jià)格的費(fèi)用構(gòu)成；
3.EPC招標(biāo)清單編制及案例；
4.EPC招標(biāo)控制價(jià)編制及案例；
5.EPC招標(biāo)定價(jià)機(jī)制與合同價(jià)格形式：“總價(jià)包干”/“費(fèi)率下浮”；
6.EPC招標(biāo)“發(fā)包人要求”編制與計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)；
7.EPC工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)定價(jià)；
8.EPC工程優(yōu)化設(shè)計(jì)與合同價(jià)格執(zhí)行；
9.EPC工程“發(fā)包人變更”的確認(rèn)與計(jì)價(jià)；
10.EPC工程物價(jià)波動(dòng)下的調(diào)價(jià)機(jī)制與方法；
11.EPC工程結(jié)算支付管理要點(diǎn)與實(shí)例；
12.營(yíng)改增后EPC工程計(jì)稅問題解析及案例；
13.EPC工程的總分包計(jì)價(jià)與結(jié)算；
14.EPC工程審計(jì)實(shí)踐與爭(zhēng)議；
15.EPC計(jì)價(jià)的國(guó)際借鑒——“EPC計(jì)價(jià)的中國(guó)方案”；
16.EPC工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容與方法。

（三）EPC工程結(jié)算計(jì)量實(shí)務(wù)
1.竣工圖與合同清單沖突結(jié)算依據(jù)的認(rèn)定；
2.竣工圖與工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物不同結(jié)算依據(jù)認(rèn)定；
3.工程簽證單代簽法律效力的認(rèn)定；
4.工程簽證單拒簽的救濟(jì)方法；
5.工程量確認(rèn)法律性文件梳理；
6.工程量變更突破概算應(yīng)對(duì)方式；
7.工程變更與違約行為的區(qū)別；
8.承包商拒絕工程變更法律安排。

（四）EPC工程索賠重點(diǎn)與難點(diǎn)應(yīng)對(duì)
1.工程索賠的合法性基礎(chǔ)；
2.工程索賠與概算控制機(jī)制安排；
3.可能引發(fā)索賠的十五個(gè)亮點(diǎn)；
4.十六項(xiàng)能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；
5.構(gòu)成索賠證據(jù)鏈關(guān)鍵要素；
6.突發(fā)性索賠談判“敞口”的運(yùn)用；
7.預(yù)案索賠設(shè)計(jì)構(gòu)思；
8.索賠額在工程結(jié)算中的運(yùn)用；
9.索賠過程中反索賠的防范關(guān)鍵點(diǎn)。

第三部分：新時(shí)期業(yè)主方工程現(xiàn)場(chǎng)管理與建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)
（一）建設(shè)單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范
1.建設(shè)單位對(duì)施工項(xiàng)目的管理策劃及其風(fēng)險(xiǎn)考慮；
2.建設(shè)單位對(duì)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)及控制流程的識(shí)別與確定；
3.建設(shè)單位對(duì)施工項(xiàng)目不同管理模式的選擇方法；
4.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)策劃與方案選擇；
5.項(xiàng)目管理規(guī)劃與項(xiàng)目配套策劃；
6.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施與評(píng)標(biāo)管理；
7.建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理平面布置與風(fēng)險(xiǎn)防范；
8.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、合同履約與工程結(jié)算的集成管理；
9.施工圖紙、工程量清單與施工技術(shù)文件風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避方法；
10.工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)境、造價(jià)管理的集成化方法；
11.工程反索賠、簽證、變更、合理化建議的綜合管理；
12.工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)境、進(jìn)度的監(jiān)督方式；
13.工程驗(yàn)收與工程結(jié)算實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)考慮；
14.工程正面風(fēng)險(xiǎn)的利用與負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避方法；
15.項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息管理與綜合管理的集成；
16.施工現(xiàn)場(chǎng)管理與項(xiàng)目知識(shí)管理提升。

（二）《政府投資條例》解讀與所涉相關(guān)項(xiàng)目的管控及風(fēng)險(xiǎn)防范
1.《政府投資條例》解讀；
2.聚焦《政府投資條例》疑難問題；
3.《政府投資條例》背景下的EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；
4.《政府投資條例》背景下的墊資項(xiàng)目投標(biāo)管理；
5.《政府投資條例》背景下的缺錢項(xiàng)目停建管理；
6.《政府投資條例》背景下的在建項(xiàng)目結(jié)算管理。

（三）新時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)
1.工程建設(shè)全生命周期管理；
2.工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式選擇及風(fēng)險(xiǎn)防范；
3.項(xiàng)目啟動(dòng)與策劃管理；
4.全過程項(xiàng)目管理；
5.項(xiàng)目準(zhǔn)備及實(shí)施過程管控；
6.項(xiàng)目驗(yàn)收及收尾管控；
7.新時(shí)期工程建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展方向。

EPC工程總承包培訓(xùn)