審核并批準(zhǔn)董事提出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、薪酬調(diào)整計(jì)劃、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃、獎(jiǎng)懲措施等重要規(guī)章制度??紤]員工福利基金的使用計(jì)劃,住房分配計(jì)劃以及主要生活福利的審議和決定。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督,提出聘任、解聘、獎(jiǎng)懲的建議。
定期聽取董事的工作報(bào)告,審查業(yè)務(wù)管理政策,包括長期和年度計(jì)劃、重大技術(shù)變革和技術(shù)介紹、員工培訓(xùn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算,以及自有資金的分配和使用。關(guān)注“五項(xiàng)制度”的實(shí)施情況,這些制度包括職代會(huì)審議制度、評(píng)議制度、提案制度、監(jiān)督建議制度和閉會(huì)履職制度。這些制度明確規(guī)定了涉及員工切身利益的規(guī)章制度草案或重大事項(xiàng)的審議和討論方式。
近年來,國有企業(yè)各級(jí)工會(huì)在職代會(huì)建設(shè)方面付出了大量努力,得到了職工群眾的認(rèn)可。一些企業(yè)存在職代會(huì)運(yùn)作不規(guī)范的問題,如會(huì)議內(nèi)容以工作會(huì)為主,淡化職代會(huì)內(nèi)容,沒有深入征求職工代表意見,職代會(huì)表決方式不規(guī)范等。針對(duì)這些問題,工會(huì)組織應(yīng)規(guī)范職代會(huì)運(yùn)作,從思想認(rèn)識(shí)、制度機(jī)制、工作人員素質(zhì)等方面入手,提升職代會(huì)質(zhì)量。
大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)通過加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高提案質(zhì)量、開展巡視檢查等手段,保障了職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)。但也有一些企業(yè)存在口號(hào)響亮、實(shí)際行動(dòng)不足的情況,對(duì)此必須堅(jiān)決糾正。工代會(huì)與職代會(huì)在性質(zhì)、職權(quán)、任務(wù)等方面存在區(qū)別。工會(huì)有責(zé)任代表職工與企業(yè)交涉,維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益;而職代會(huì)則是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。
職工代表大會(huì)制度是公司實(shí)行民主管理的基本形式,是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要制度。建立職工代表大會(huì)是公司的法定義務(wù)。部分地方已經(jīng)出臺(tái)了企業(yè)民主管理?xiàng)l例,對(duì)職工代表大會(huì)的職權(quán)、評(píng)議規(guī)則、職工代表的產(chǎn)生方法等作出明確規(guī)定。在制定涉及全體或大多數(shù)職工正當(dāng)權(quán)益的規(guī)章制度時(shí),如用工制度、人事制度、考勤制度等,必須經(jīng)過職工代表大會(huì)的審議通過。
在履行民主程序時(shí),職工代表大會(huì)的會(huì)議紀(jì)要是最重要的證據(jù)。會(huì)議紀(jì)要需要包含職工代表大會(huì)依法成立、選舉職工代表、召開會(huì)議的過程,以及公司規(guī)章制度的草案經(jīng)職工代表大會(huì)討論、提出方案和意見,最終公司在與職工代表平等協(xié)商確定的基礎(chǔ)上通過規(guī)章制度等表述,以確保規(guī)章制度的制定符合法律要求的民主程序。
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