南通市機械企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)
考評說明
1. 本標(biāo)準(zhǔn)適用于南通市機械企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理等級考評。機械企業(yè)的安全管理指的是機械企業(yè)的綜合安全管理。
2. 參與機械企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等級考評的企業(yè)，需根據(jù)安全管理考評表進行自評。
3. 機械企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理分為七個考評類別，每個考評類別下設(shè)有具體的考評項目。附表A列出了具體的考評項目和標(biāo)準(zhǔn)分值?？荚u項目將根據(jù)考評內(nèi)容和考評辦法進行評分，各項目的實際得分將匯總為該考評類目的實際得分。
4. 機械企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理總分為100分。按照實際得分，機械企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等級分為三級。實際得分在90分以上的為一級安全管理，80-89分的為二級安全管理，70-79分的為三級安全管理，70分以下的則被認(rèn)定為安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理不達標(biāo)。
附表A：機械企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理自評/評審表
自評/評審單位：自評/評審時間：從XXXX年XX月XX日到XXXX年XX月XX日
自評/評審組組長：自評/評審組主要成員：
考評類目及項目詳解
一、管理機構(gòu)及人員
管理機構(gòu)與安全管理人員（共18分）
企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備相應(yīng)的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員（若企業(yè)總?cè)藬?shù)少于300人，可兼職）。對于危險品儲存設(shè)施達到Ⅰ、Ⅱ類儲存設(shè)施的企業(yè)，或使用甲、乙類危險品、劇毒化學(xué)品的企業(yè)，必須配備專職安全員。
主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員（共5分）
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)考核，取得有效的培訓(xùn)合格證書。主要負(fù)責(zé)人指被考核企業(yè)（單位）的董事長（總經(jīng)理）或廠長（經(jīng)理）等。安全生產(chǎn)管理人員指企業(yè)（單位）的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員。
特種作業(yè)人員管理（共5分）
特種作業(yè)人員必須滿足以下要求：操作資格證在有效期內(nèi)并進行年度審核、驗證；持證上崗；所有特種作業(yè)崗位都應(yīng)配置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員。
二、安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制（共7分）
企業(yè)應(yīng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門及各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)管理制度（共7分）
企業(yè)應(yīng)建立、健全包括安全例會制度、安全檢查制度、職業(yè)危害防治管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故管理制度、外用工安全管理制度、危險源管理制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全費用提取和使用管理制度、勞動防護用品管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等。
設(shè)備（特種）管理（共5分）
設(shè)備管理應(yīng)做到：制定齊全完善的設(shè)備管理制度；設(shè)備的點檢、定修、更新、報廢按照計劃實施；按照制度規(guī)定檢查設(shè)備日常維護、保養(yǎng)情況；設(shè)備檔案資料齊全；使用有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備；特種設(shè)備定期檢驗本體結(jié)構(gòu)及安全裝置。
崗位安全操作規(guī)程（共3分）
企業(yè)應(yīng)建立、健全所有工種的崗位操作規(guī)程。
一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃和企業(yè)安全教育培訓(xùn)檔案要求嚴(yán)格
針對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，企業(yè)需要制定完善的安全教育培訓(xùn)方案，并貫徹落實“三級”安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)還需要建立各類人員（包括外用工）的安全教育培訓(xùn)檔案，并將培訓(xùn)檔案按部門匯總，為每個人建立獨立的檔案。對培訓(xùn)效果進行評估和總結(jié)，并持續(xù)改進。若無培訓(xùn)計劃或無“三級”安全教育培訓(xùn)記錄，將會扣分。安全教育培訓(xùn)檔案不健全也會視情況扣分。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)定
各類人員的培訓(xùn)內(nèi)容和時間應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）的要求。這包括主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員（包括外用工、外來參觀或?qū)W習(xí)人員）、實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料所涉及的人員，以及在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的人員。檢查企業(yè)安全教育培訓(xùn)記錄，并進行現(xiàn)場能力測試。若無教育培訓(xùn)記錄或教育培訓(xùn)大綱、教材不符合要求，將會扣分。
三、安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時”
安全生產(chǎn)投入應(yīng)制定年度安全技術(shù)措施計劃，并按計劃和有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施費用，按計劃使用安全技術(shù)措施費用。在安全設(shè)施方面，“新建、改建和擴建項目應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格履行各項程序。項目的設(shè)計、評價和施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。安全設(shè)施應(yīng)符合安全設(shè)計的要求，變更安全設(shè)施應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位書面同意。若未達到要求，將進行相應(yīng)的扣分處理。
四、生產(chǎn)設(shè)施及作業(yè)安全要求嚴(yán)格
在生產(chǎn)現(xiàn)場安全方面，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)井然有序，留有必要的檢修空間和安全通道。物料、半成品、產(chǎn)品應(yīng)定置放置，不得擠占安全通道。運轉(zhuǎn)、沖壓、開合設(shè)備的防護設(shè)施應(yīng)齊全完好，并設(shè)置安全聯(lián)鎖設(shè)施。電氣設(shè)備接線規(guī)范，接地符合規(guī)范，設(shè)有漏電保護設(shè)施。在作業(yè)安全方面，崗位人員應(yīng)熟練掌握崗位操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，按規(guī)定穿戴勞動防護用品，不違章操作、違章指揮。特種設(shè)備應(yīng)定期檢測，運行正常、安全。?；穬Υ姘踩矫妫瑧?yīng)儲存在專門的設(shè)施內(nèi)，建筑耐火等級、與周邊防火間距符合規(guī)范要求等。若未達到以上要求，將進行相應(yīng)的扣分處理。
五、職業(yè)危害管理要求嚴(yán)格
職業(yè)健康與安全規(guī)范管理
針對職業(yè)危害的具體防控措施：
（2）為了有效防治粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業(yè)危害，我們必須制定具體的防治措施。
持續(xù)改進計劃：
我們需要不斷地檢查并改進職業(yè)危害的防治措施和檢測記錄。若未采取職業(yè)危害防治措施或措施不當(dāng)，將扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)；若沒有職業(yè)危害檢測記錄，則不得分；如職業(yè)危害檢測與規(guī)定不符，也將扣除分?jǐn)?shù)。本項目分?jǐn)?shù)將會扣完為止。
勞動保護用品的管理與發(fā)放：
確保為員工提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的合格勞動保護用品，并按照規(guī)定進行發(fā)放。我們將對發(fā)放記錄、作業(yè)人員檔案和勞動防護用品進行檢查。如沒有發(fā)放記錄或發(fā)放非合格產(chǎn)品，將不得分；未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或發(fā)放周期不符合要求，也將扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
員工健康監(jiān)護：
企業(yè)應(yīng)定期為員工進行體檢并建立健康監(jiān)護檔案。對于職業(yè)病患者，應(yīng)按規(guī)定給予及時治療與療養(yǎng)。對于患有職業(yè)禁忌癥的員工，經(jīng)確診后應(yīng)及時調(diào)離原工種。我們將對健康檔案進行檢查，如未建立檔案或檔案不健全，將扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)；如未定期進行健康體檢或未按規(guī)定對職業(yè)病患者進行治療與療養(yǎng)，也將不得分。
事故及應(yīng)急管理：
在事故發(fā)生時，廠長或其代理人應(yīng)立即到場指揮搶救，并采取有效措施防止事故擴大。我們需按照國家的有關(guān)規(guī)定報告和處理傷亡事故。事故后，應(yīng)及時調(diào)查并分析原因，提出防范措施。我們還應(yīng)根據(jù)危險辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，認(rèn)定潛在的緊急情況，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練。關(guān)于這部分的考核將嚴(yán)格參照相關(guān)資料進行，如發(fā)生事故時未采取有效措施導(dǎo)致事故擴大，將不得分；如未按規(guī)定報告和處理事故，或事故原因未調(diào)查清楚、無防范措施，也將不得分。直至該項目分?jǐn)?shù)扣完為止。
附表：
考評/自評扣分點及原因說明匯總表
一、管理機構(gòu)及人員（18分）
1. 安全管理機構(gòu)與安全管理人員
2. 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格
3. 特種作業(yè)人員管理
二、安全生產(chǎn)管理制度（22分）
1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制
2. 安全生產(chǎn)管理制度
3. 設(shè)備（特種）管理
4. 崗位安全操作規(guī)程
三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（10分）
1. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃和檔案
2. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容
四、安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時”（14分）
1. 安全生產(chǎn)投入
2. 安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用
五、生產(chǎn)設(shè)施及作業(yè)安全（20分）
1. 生產(chǎn)現(xiàn)場安全
2. 安全標(biāo)志
3. 作業(yè)安全
4. 特種設(shè)備安全
5. ?；穬Υ姘踩?/p>
六、職業(yè)危害管理（10分）
1. 職業(yè)危害防治措施
2. 勞動保護用品的配備與使用
3. 員工健康監(jiān)護與監(jiān)管
七、事故及應(yīng)急管理（6分）
根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對事故管理及應(yīng)急管理進行綜合評價?？偡謱⒏鶕?jù)各項考核內(nèi)容綜合得出。一、培訓(xùn)是雙向溝通的橋梁，而非單方面的舞臺表演。企業(yè)進行培訓(xùn)的初衷，是希望為員工帶來新的氣息、新的思維與新的方法。這并非單靠培訓(xùn)師的講解就能達成，它需要雙方共同參與、交流與溝通。建立互動平臺至關(guān)重要，這樣培訓(xùn)師與受訓(xùn)學(xué)員之間才能有交流的基礎(chǔ)。但現(xiàn)實中，我們?？吹降氖桥嘤?xùn)師在臺上滔滔不絕，而學(xué)員在臺下默默記筆記。培訓(xùn)師往往強調(diào)記筆記的重要性，仿佛筆記做得好就能掌握要領(lǐng)。這忽視了實際情況與學(xué)員的真實感受。
我有一個朋友是一位知名的培訓(xùn)師，他經(jīng)常為企業(yè)進行激勵培訓(xùn)。一次，我請他給我的員工進行培訓(xùn)。我坐在辦公室就能聽到他激昂的聲音。但一上午下來，他雖顯得精力充沛，卻未詳細(xì)了解效果如何。我詢問員工后得知，盡管培訓(xùn)時感覺充滿活力，但事后仔細(xì)思考，卻感覺沒有實質(zhì)性的內(nèi)容?？梢?，激勵并非只是大聲呼喊就能實現(xiàn)。
我的員工需要的不僅是口號式的激勵。因為這種激勵需要一個循序漸進的過程，而非一蹴而就。對于我的員工而言，這種口號式的激勵效果會大打折扣。
培訓(xùn)師并非越有激情越好。激情固然重要，但需要與語言、行為等相配合，而非夸張的表演。過分的夸張可能會讓參加培訓(xùn)的人將培訓(xùn)師視為小丑。
培訓(xùn)師需要深入了解企業(yè)的現(xiàn)狀，才能進行有效的溝通。他們所舉的例子應(yīng)與企業(yè)的業(yè)務(wù)相關(guān)，與員工的關(guān)注點相契合。只有這樣，才能引起參加培訓(xùn)的人的共鳴。
二、培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)個體差異進行，不能一概而論?？傆衅髽I(yè)老板問我是否有通用的企業(yè)培訓(xùn)教材。我的回答總是拒絕的。因為不同的企業(yè)，其培訓(xùn)內(nèi)容必須根據(jù)實際情況進行調(diào)整。我?？吹揭恍┢髽I(yè)盲目引進所謂的臺灣大師的培訓(xùn)內(nèi)容，放光盤進行培訓(xùn)，仿佛看完后就能成為高手。這實際上是不切實際的做法。
中國自古便有因材施教的思想。作為現(xiàn)代企業(yè)的精英，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會這一思想。一次，一位好友邀請我去他的企業(yè)進行培訓(xùn)。我提前要求他發(fā)送企業(yè)情況、運營問題、員工情況等給我，以便我更好地準(zhǔn)備內(nèi)容。在培訓(xùn)中，我根據(jù)每個人的特點設(shè)計了針對性的問題。結(jié)果，這次培訓(xùn)非常成功，甚至一個平時膽小的員工在培訓(xùn)后成為了公司的業(yè)務(wù)骨干。
這正是因為我了解了他們的員工特點，調(diào)整了培訓(xùn)方向和內(nèi)容?？梢?，有效的培訓(xùn)需要把握員工的特點。
三、氛圍重要，但不是*的因素?，F(xiàn)在的培訓(xùn)越來越注重現(xiàn)場氣氛。但我們不能只追求氣氛而忽視了培訓(xùn)的實質(zhì)。我們的培訓(xùn)師被企業(yè)視為專家和權(quán)威，但在課堂上卻一味追求掌聲，這實際上是一種誤區(qū)。
培訓(xùn)確實需要營造良好的氛圍，但這并不是*的因素。培訓(xùn)的最高境界是心與心的溝通。一場熱鬧的培訓(xùn)過后，如果大家沒有真正學(xué)到東西，那這場培訓(xùn)就是徒勞的。我們不能為了制造氣氛而忽視培訓(xùn)的實質(zhì)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容需理論結(jié)合實際。當(dāng)問及培訓(xùn)師最需要的是什么時，很多人會說口才。但實際上更重要的是實戰(zhàn)經(jīng)驗。我們在課堂上聽到的例子很多都是通用的、理論性的故事。雖然這些故事有一定的道理，但如果不考慮當(dāng)時的客觀環(huán)境，可能會讓人變得固執(zhí)甚至偏執(zhí)。
受訓(xùn)者更希望聽到的是身邊的例子、實際的經(jīng)驗。一次，一位知名培訓(xùn)師在南通講課，但所舉的例子與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況并不貼合，讓大家聽得一頭霧水。有效的培訓(xùn)需要結(jié)合理論和實踐，以實際的例子來引導(dǎo)學(xué)員思考和學(xué)習(xí)才是關(guān)鍵所在。
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