建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架，全面提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，這是以胡錦濤同志為總書記的黨*把握全局、放眼世界、面向未來，為把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家而作出的重大戰(zhàn)略決策。北京市委、市政府也已經(jīng)將堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以應(yīng)用為導(dǎo)向,加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的知名品牌和創(chuàng)新型骨干企業(yè)，形成多點(diǎn)支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群作為北京市建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體要求之一。
下面，我將借此機(jī)會(huì)從以下三個(gè)方面就企業(yè)的創(chuàng)新主體建設(shè)問題與大家交換一些看法，供大家參考，不妥之處，敬請(qǐng)指正。第一，判斷企業(yè)是創(chuàng)新主體的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？第二，我國的企業(yè)離創(chuàng)新主體有多遠(yuǎn)？第三，如何使企業(yè)成為創(chuàng)新主體？
一、如何判斷企業(yè)是創(chuàng)新主體
（一）從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特點(diǎn)判斷
當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為核心的新科技革命正在全球蓬勃興起，經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程加快。知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，國民財(cái)富的增長和人類生活的改善越來越依賴于知識(shí)的積累和創(chuàng)新。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，知識(shí)要成為企業(yè)獨(dú)享的財(cái)富是有前提條件的，這個(gè)條件就是企業(yè)要擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，是人們對(duì)自己智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營活動(dòng)中的標(biāo)記及其信譽(yù)依法享有的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形的財(cái)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)的有形財(cái)產(chǎn)權(quán)不同，前者一般只有主體享有了權(quán)利，才能真正擁有該知識(shí)財(cái)產(chǎn)；后者通常是只要主體占有了財(cái)產(chǎn)，就可能享有權(quán)利。例如，一項(xiàng)創(chuàng)新成果產(chǎn)生后，如果發(fā)明人不及時(shí)申請(qǐng)專利，那么這個(gè)發(fā)明人就不能在法律上擁有對(duì)這個(gè)發(fā)明成果的獨(dú)占權(quán)利，其他人可以無償使用；相反，一支鋼筆的占有人，通常就是這個(gè)鋼筆的所有權(quán)人，即便他僅僅是個(gè)使用權(quán)人，在合法占有期間，也可以排除他人使用這支鋼筆。
技術(shù)創(chuàng)新從某種意義上說，僅僅反映出了創(chuàng)新者具有一定的創(chuàng)新能力，并不必然產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得則體現(xiàn)了創(chuàng)新者對(duì)其成果得以壟斷的一種權(quán)利能力，一種法律上的資格。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是簡單的科研所得出的直接成果，而是對(duì)科研成果的二次加工。例如，專利申請(qǐng)的代理活動(dòng)就是對(duì)科研成果的二次加工，需要對(duì)科研成果進(jìn)行梳理。
我國現(xiàn)在的企業(yè)是能力很高，但權(quán)力缺失，一旦成名或者走出國門后，就被別人盯住了，往往經(jīng)常挨打。挨打的原因就是我們一方面有能力而無權(quán)力，另一方面則是企業(yè)在緊盯別人的時(shí)候忽略了別人盯你。假冒他人專利產(chǎn)品表明了什么？假冒表明你有一定的能力，同時(shí)也表明你沒有權(quán)力。所以，我們不僅要強(qiáng)調(diào)科技自主創(chuàng)新，而且要強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新成果申請(qǐng)為專利，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
自主創(chuàng)新是獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要途徑，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的搖籃。知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一方面是科技創(chuàng)新成果的權(quán)利化體現(xiàn)；另一方面也是自主創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和企業(yè)市場競爭的重要手段。只有通過自主創(chuàng)新并對(duì)創(chuàng)新成果加以法律保護(hù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能將科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為法律權(quán)利，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成市場的競爭優(yōu)勢(shì)，提高國家的綜合競爭力。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新成果，將失去在市場上運(yùn)用與發(fā)展的動(dòng)力。如果我們把創(chuàng)新成果比作是新生的嬰兒的話，那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是這個(gè)嬰兒的助產(chǎn)士、保育員和守護(hù)神。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界范圍內(nèi)新一輪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)轉(zhuǎn)移正在興起。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的動(dòng)力從某種意義上講并不僅僅是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的自然需要，主要是來源于改革開放引進(jìn)資金和技術(shù)的外來需求。換句話說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與我國自身的生產(chǎn)力發(fā)展水平存在著一定的差距，全球經(jīng)濟(jì)一體化的需求致使我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷進(jìn)行完善。我們?nèi)谌胧澜?，履行承諾就一定要提高我們的創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力和擴(kuò)充自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量，本身即是企業(yè)創(chuàng)新能力較量的結(jié)果，也是創(chuàng)新資格（權(quán)利）較量的結(jié)果。現(xiàn)階段，我們強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，根本的落腳點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放到促進(jìn)和提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新和擁有、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的是為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供更好的環(huán)境，而促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展可以為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造更有利的條件和基礎(chǔ)。
在近代社會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是歐*家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步，繁榮文化和教育的工具；在當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度則成為創(chuàng)新型國家維系技術(shù)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)貿(mào)易利益，提高國際競爭力的戰(zhàn)略決策。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭已經(jīng)成為全球化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)和國家競爭的核心，世界未來的競爭就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭。由此可見，擁有并有效管理、保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是一個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
（二）從建設(shè)創(chuàng)新型國家的支撐點(diǎn)判斷
國際上把那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大競爭優(yōu)勢(shì)的國家稱之為創(chuàng)新型國家。具體來說，創(chuàng)新型國家創(chuàng)新投入高，國家的研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上；自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，國家的對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30%以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高，目前世界上公認(rèn)的20個(gè)左右的創(chuàng)新型國家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的99%。
從國外資料看，2005年產(chǎn)業(yè)研發(fā)排行榜中，1400家企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額是3150億歐元，占全球私營企業(yè)研發(fā)投入的50%。例如，克萊斯勒公司的研發(fā)投入是56.58億歐元，輝瑞制藥公司是56.53億歐元。
2005年全球PCT（專利國際合作條約）申請(qǐng)前10名的國家，*是45111件，占PCT申請(qǐng)總量的33.6%；日本是25145件，其后是法國、英國、德國等。亞洲國家韓國是4747件，占3.5%,而中國則排在第十位，共2452件，占1.8%。
在我國，目前科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率為39%，研發(fā)投入占GDP的1.3%左右，對(duì)外技術(shù)依存度超過了50%。2005年，中國企業(yè)500強(qiáng)中，只有373家企業(yè)提供了研發(fā)數(shù)據(jù)，它們的研發(fā)投入都小于銷售收入的1%，而國際上發(fā)達(dá)國家的大中型企業(yè)一般都達(dá)到3%左右。
此外，從發(fā)明專利的擁有量和質(zhì)量看，截止到2005年，我國國內(nèi)申請(qǐng)人(包括三資企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng))獲得的發(fā)明專利數(shù)量僅占發(fā)明專利授權(quán)總量的37%。在汽車、飛機(jī)、儀器儀表、信息、生物、新材料等“含金量”較高的技術(shù)領(lǐng)域中，我國授予的專利多為外國公司所擁有，其份額約占80%-90%。
我國企業(yè)擁有高質(zhì)量的發(fā)明專利，特別是核心專利技術(shù)數(shù)量相當(dāng)少，這與我國要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設(shè)目標(biāo)還有相當(dāng)差距。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，胡錦濤總書記在今年5月中共*政治局第31次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力，使增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范市場秩序和建立誠信社會(huì)的迫切需要，是增強(qiáng)我國企業(yè)市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)互利共贏得迫切需要。要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和國際競爭力、維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)安全方面的重要作用，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供強(qiáng)有力的支撐?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，擁有一定數(shù)量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利技術(shù)是創(chuàng)新型企業(yè)必備的條件。
（三）從企業(yè)的市場核心競爭力判斷
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的核心競爭力是圍繞顧客的需求而構(gòu)建的。在核心競爭力的幾大構(gòu)成要素中，最容易為消費(fèi)者所感知的就是企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利技術(shù)產(chǎn)品和品牌。我們可以從2005年全球PCT申請(qǐng)的數(shù)量來判斷世界知名企業(yè)的創(chuàng)新能力。在前十名的企業(yè)中，飛利浦公司擁有2492件專利，比我們整個(gè)國家的申請(qǐng)量還多40件。松下公司、西門子公司、摩托羅拉公司等知名企業(yè)的PCT專利都在500件以上。
此外，“可口可樂”公司、“麥當(dāng)勞”公司、“阿迪達(dá)斯”公司等世界知名公司品牌戰(zhàn)略的成功實(shí)例說明，無論在高科技領(lǐng)域還是傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域，從競爭日益激烈的市場看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量是創(chuàng)新型企業(yè)核心競爭力的基石。
（四）基本結(jié)論核心專利技術(shù)的數(shù)量是衡量一個(gè)企業(yè)是否已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的標(biāo)尺
提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，靠得是千千萬萬個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)的支撐。在科學(xué)技術(shù)日新月異，市場瞬息萬變的形勢(shì)下，每個(gè)企業(yè)和企業(yè)家都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)絕不是企業(yè)發(fā)展的權(quán)宜之計(jì)，而是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。誰有這個(gè)認(rèn)識(shí)，誰就擁有未來。那些自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的國家和跨國公司，都擁有屬于自己的核心技術(shù)，并且重視運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)技術(shù)研究、開發(fā)和更新，以提升國家的核心競爭力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。中國與發(fā)達(dá)國家的差距，與其說是存在技術(shù)能力、創(chuàng)新能力的差距，還不如說存在專利數(shù)量與質(zhì)量的差距。鑒于上述認(rèn)識(shí)，我們得出了這樣一個(gè)基本結(jié)論：核心專利技術(shù)數(shù)量是衡量一個(gè)企業(yè)是否已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的標(biāo)尺。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)和保障作用
我們作出這樣一個(gè)基本的判斷，可以從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)和保障作用中尋得理論依據(jù)。我們知道，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是技術(shù)創(chuàng)新的保障。技術(shù)創(chuàng)新，是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化的全過程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度始終貫穿于技術(shù)創(chuàng)新的全過程，其具體作用突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。技術(shù)創(chuàng)新往往需要投入相當(dāng)大的人力、財(cái)力、物力，通過給予發(fā)明人在一定期限內(nèi)獨(dú)占一方市場的權(quán)利，使之不僅能收回開發(fā)成本，并且能取得比投入更多的回報(bào)，從而激勵(lì)人們繼續(xù)新的發(fā)明創(chuàng)造的積極性。有了這一保障，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)才能走向良性循環(huán)。
二是有效配置技術(shù)創(chuàng)新資源。統(tǒng)計(jì)表明，全世界*的發(fā)明創(chuàng)造信息，94％以上首先是通過專利文獻(xiàn)反映出來的，充分運(yùn)用專利文獻(xiàn)有效配置有限的技術(shù)創(chuàng)新資源，不僅能提高研究開發(fā)的起點(diǎn)，而且能避免低水平重復(fù)研究造成的浪費(fèi)（節(jié)省40%經(jīng)費(fèi)），節(jié)約60%的研究時(shí)間，提高產(chǎn)出效果。因此，我們認(rèn)為專利文獻(xiàn)是創(chuàng)新的捷徑。此外，專利文獻(xiàn)從技術(shù)上，記載了一個(gè)本領(lǐng)域的普通技術(shù)人員可以實(shí)施的技術(shù)方案；從法律上，公示了所有權(quán)的主體和范圍；從經(jīng)營上，可以根據(jù)專利權(quán)的技術(shù)內(nèi)容、地域分布，分析出該發(fā)明專利產(chǎn)品的市場范圍、經(jīng)濟(jì)效益以及潛在的競爭對(duì)手等競爭要素。
三是促使新技術(shù)商品化和市場化。技術(shù)成果所創(chuàng)造的市場效益與發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，創(chuàng)造的效益越大，其獲得的報(bào)酬也就越多，引導(dǎo)科技人員將其創(chuàng)新成果盡快應(yīng)用于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改變了以往只重論文、成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng)，不重市場，許多新技術(shù)完成后或被束之高閣或流失的弊端。
四是保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果，有利于形成市場公平有序競爭的法律環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)日趨全球化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日趨國際化的今天，應(yīng)用高新技術(shù)成果形成自己獨(dú)特的市場競爭優(yōu)勢(shì)，必先取得專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從而使競爭在公平有序的法律環(huán)境下進(jìn)行。我們?cè)谥匾暭夹g(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，還須重視運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)創(chuàng)新成果，以贏得市場競爭優(yōu)勢(shì)。
五是有利于引進(jìn)外資和技術(shù)。我國之所以能夠成功地大量引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，很大程度上取決于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和不斷完善，為外商提供了良好的法律保護(hù)環(huán)境。如果沒有保護(hù)，外國的先進(jìn)技術(shù)就不會(huì)投入中國市場，外商也不會(huì)輕易投資進(jìn)行合作開發(fā)生產(chǎn)。
二、我國企業(yè)離創(chuàng)新主體有多遠(yuǎn)
（一）以專利的數(shù)量和質(zhì)量看我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題
1，知識(shí)產(chǎn)權(quán)面窄
我們以04年的專利情況為例，全國只有1.1%的企業(yè)擁有授權(quán)專利，其中只有0.17%的企業(yè)有發(fā)明專利；86.3%的所謂高新技術(shù)企業(yè)沒有一項(xiàng)發(fā)明專利，我們的高新技術(shù)企業(yè)高在哪里？知識(shí)產(chǎn)權(quán)面窄意味著：一方面我國企業(yè)整體自主創(chuàng)新的能力不高；另一方面說明在我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)基礎(chǔ)較為薄弱。試想一下：讓99%的企業(yè)為1%的企業(yè)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，改變自己的行為方式是一件多么不易的事情。當(dāng)前，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，政府的覺悟早于企業(yè)，壓力大于企業(yè)，社會(huì)精英意識(shí)與社會(huì)大眾意識(shí)反差較大，政府焦急而企業(yè)不著急的現(xiàn)狀與目前我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面窄不無關(guān)系。
2，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)量少質(zhì)低
再拿04年中國與*企業(yè)在國內(nèi)發(fā)明專利的授權(quán)量作一個(gè)比較：1000件以上發(fā)明專利的*企業(yè)有13家，我國沒有一家企業(yè)；在500件999件發(fā)明專利間，*有24家，我國只有一家；100件499件發(fā)明專利間，*144家，我國兩家。此外，目前國內(nèi)職務(wù)專利申請(qǐng)所占比例是37%，國外在中國的職務(wù)專利占到其專利數(shù)量的95%；國內(nèi)企業(yè)專利授權(quán)的只有6.9%，而國外在中國的授權(quán)發(fā)明專利則達(dá)到了74%；我國的授權(quán)發(fā)明專利的平均壽命是6年，而國外在中國的授權(quán)專利平均壽命是8.5年。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)量少質(zhì)低，這就意味著企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的能力和競爭能力。一個(gè)企業(yè)不能擁有與其規(guī)模、地位相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是核心的專利技術(shù)，從某種意義上說就是權(quán)力能力不夠，這是個(gè)資格問題。
（二）從我市企業(yè)的專利狀況看企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
“十五”期間，我市1484家國有及國有控股企業(yè)中只有41家共申請(qǐng)專利311件，實(shí)際授權(quán)201件，其中發(fā)明21件，實(shí)用新型152件，外觀設(shè)計(jì)28件。與*企業(yè)相比，我們發(fā)明專利申請(qǐng)的比例低17.1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)明專利授權(quán)比例則低25個(gè)百分點(diǎn)。此外，我市國企在專利申請(qǐng)量上與上海市國企的差距也很大，僅去年上海市國企的專利申請(qǐng)量就達(dá)到了3100件，是我市國企五年專利申請(qǐng)量的十倍。
中關(guān)村科技園區(qū)是實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要載體。目前，中關(guān)村科技園區(qū)全部企業(yè)的數(shù)量是16452家，但擁有專利的企業(yè)數(shù)量也僅占全部數(shù)量的3%。如果我們拿核心專利技術(shù)的數(shù)量這個(gè)標(biāo)尺來衡量企業(yè)是否是技術(shù)創(chuàng)新的主體，答案很清楚，那就是我市絕大多數(shù)企業(yè)距離創(chuàng)新的主體還有很長一段路要走。
（三）影響我市企業(yè)成為創(chuàng)新主體的兩個(gè)主要問題
1，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)總體上還比較薄弱
由于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，沒有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)很好地納入到企業(yè)資產(chǎn)管理和經(jīng)營，企業(yè)缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)占有、利用和保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，也就沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的危機(jī)意識(shí)，同時(shí)也沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的需求，其結(jié)果是導(dǎo)致政府推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的難度加大。
企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是必須摒棄那些束縛自主創(chuàng)新能力的思想觀念。對(duì)此，必須實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變只重視有形財(cái)產(chǎn)，忽視作為無形財(cái)產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的思想；二是轉(zhuǎn)變只注重技術(shù)引進(jìn)，忽視消化吸收再創(chuàng)新的思想；三是轉(zhuǎn)變只注重跟蹤仿制，而不愿自主創(chuàng)新的思想；四是轉(zhuǎn)變只注重技術(shù)創(chuàng)新，忽視利用專利文獻(xiàn)的思想；五是轉(zhuǎn)變國內(nèi)企業(yè)在研發(fā)上只注重競爭而缺乏合作的思想。
2，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量與首都的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)不匹配，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位和作用沒有得到充分發(fā)揮
我市創(chuàng)新資源豐富，不論是在研發(fā)投入上，還是在科技人員、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量上都有著外省市無法比擬的優(yōu)勢(shì)。然而，企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量占全市總量的比重不高，同時(shí)呈現(xiàn)出低水平下的兩極分化，即：有專利申請(qǐng)的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的極小部分，而在有專利申請(qǐng)的企業(yè)中，專利申請(qǐng)量又主要集中在少數(shù)企業(yè)身上；同時(shí)由于企業(yè)研發(fā)能力弱，無力承接和消化高校院所的研究成果。中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高，導(dǎo)致技術(shù)專利環(huán)節(jié)上缺失，應(yīng)有服務(wù)不足。占全市發(fā)明專利申請(qǐng)比重最高的院所高校更多地是探求了技術(shù)在理論上的可行性，沒有著力解決企業(yè)在生產(chǎn)上的可行性。
三、企業(yè)怎樣才能成為創(chuàng)新主體
（一）北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)企業(yè)逐步成為創(chuàng)新主體方面進(jìn)行的有益探索
一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的扶持力度。在市財(cái)政部門的支持下，我局對(duì)本市企事業(yè)單位和個(gè)人申請(qǐng)國內(nèi)外專利給予了一定的資金支持。從2000年設(shè)立專利申請(qǐng)資助金開始，5年來用于專利申請(qǐng)的費(fèi)用已達(dá)2712.4萬元。
二是積極開展企業(yè)專利試點(diǎn)和專利引擎計(jì)劃工作。通過以上活動(dòng)，我們幫助企業(yè)建立和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；指導(dǎo)企業(yè)制定了專利戰(zhàn)略；為參加專利試點(diǎn)和中關(guān)村“專利引擎計(jì)劃”的所有企業(yè)購置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、管理及經(jīng)營方面的書籍、雜志和知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)；免費(fèi)為部分企業(yè)建立了專利數(shù)據(jù)庫；面向企業(yè)培養(yǎng)了一批“會(huì)檢索、會(huì)申請(qǐng)、會(huì)管理、會(huì)經(jīng)營、會(huì)保護(hù)”的“五會(huì)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員；培訓(xùn)了一批企業(yè)主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。自03年以來，已有700家企業(yè)參加了專利試點(diǎn)工作。僅06年我們就在400家企業(yè)中開展了為期一年的專利試點(diǎn)工作，培訓(xùn)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員800人，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)400人。通過企業(yè)專利試點(diǎn)工作，試點(diǎn)企業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)量平均提高80%。此外，近幾年來，我局還向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦了10家本市企業(yè)進(jìn)入了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利試點(diǎn)企業(yè)的行列。
三是發(fā)揮首都服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“百千對(duì)接工程”。目前，我市在專利、商標(biāo)、版權(quán)等方面的代理和服務(wù)機(jī)構(gòu)與全國各地相比數(shù)量最多，服務(wù)能力較強(qiáng)。本市已有專利代理機(jī)構(gòu)137家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)483家，此外還有北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)、版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，初步形成了與科技、經(jīng)濟(jì)及發(fā)展相協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。為將這一資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為首都企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、利用、保護(hù)的智力支撐優(yōu)勢(shì)，我們開展了百千對(duì)接工程，首批選擇了20家專利代理機(jī)構(gòu)與中關(guān)村一區(qū)十一園的企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。
四是積極促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的展示與交易。今年，我局為了促進(jìn)專利技術(shù)的交易，安排專門資金，會(huì)同市科委、市工商局等部門開展了《專利評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)課題的研究；積極籌備了專利技術(shù)網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)；推薦北京產(chǎn)權(quán)交易所為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定的“全國（北京）專利技術(shù)展示交易中心”。目前，我市專利技術(shù)交易額已由2001年的1.44億元人民幣增長到了2005年的18.20億元。專利技術(shù)合同年增長速度達(dá)36.6%，成交額年平均增長速度達(dá)88.55%。今年1-9月，專利技術(shù)合同的成交額已達(dá)28.49億元。此外，我局與北京產(chǎn)權(quán)交易所協(xié)商決定：在“全國（北京）專利技術(shù)展示交易中心”為本市所有專利試點(diǎn)企業(yè)的專利技術(shù)產(chǎn)品提供為期一年的免費(fèi)展示。此項(xiàng)決定已公布在我局網(wǎng)站上。
五是積極探索與工業(yè)企業(yè)的政府主管部門合作，推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深入開展。今年，我們?cè)黾恿吮本┦泄I(yè)促進(jìn)局為北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系會(huì)議成員單位，成立了北京市工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分會(huì)，開展了北京市工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程，并且共同為工業(yè)企業(yè)編寫了《北京工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)匯編》和《工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例選編》。
六是加大了對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與人才培養(yǎng)力度。我們除了利用*電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、北京人民廣播電臺(tái)等公共媒介向社會(huì)大眾宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)外，我們還經(jīng)常性地到企業(yè)去進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指導(dǎo)和宣傳工作。今年，我們與北京工業(yè)大學(xué)聯(lián)合共建了“北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育基地”，出資100余萬元，聘請(qǐng)有資歷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、學(xué)者以及經(jīng)驗(yàn)豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員授課，組織編寫面向政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材。
通過以上工作，進(jìn)一步推動(dòng)了我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成、管理和利用，在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)企業(yè)逐步成為創(chuàng)新主體方面，進(jìn)行了有益探索，為首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施探索了路徑，積累了經(jīng)驗(yàn)；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施與運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了積極的促進(jìn)作用，有利于首都資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，正在成為保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)健康發(fā)展的必要支撐；宣傳培訓(xùn)和人才培養(yǎng)力度的加強(qiáng)，促進(jìn)了全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高，增強(qiáng)了社會(huì)公眾尤其是各創(chuàng)新主體的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高了政府、企事業(yè)單位在新形勢(shì)下管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。
（二）下一步工作思路
在總結(jié)過去我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作所走過的道路和取得的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為了加快我市創(chuàng)新型城市建設(shè)，我們提出了“十一五”時(shí)期在我市推動(dòng)實(shí)施“首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作126工程”的基本思路。
1， 確立一個(gè)目標(biāo)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首善之區(qū)
這個(gè)目標(biāo)的確立基于兩方面原因：一是我們沒有選擇的余地。因?yàn)楸本┦菄业氖锥?，是全國的政治文化中心，是國家?duì)外交往的重要窗口，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境必須做好；二是我們面臨的形勢(shì)決定的：（1）2005年底*督察組在對(duì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督察反饋意見中指出，北京“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀，假冒侵權(quán)現(xiàn)象還明顯存在”；（2）目前美歐日等對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)注已從國家層面向地區(qū)層面轉(zhuǎn)移，今年4月28日*貿(mào)易代表發(fā)布了2006年度特別301報(bào)告，在將中國列入“重點(diǎn)觀察國”名單的同時(shí)，也把北京列為“全國最明顯的假冒盜版零售中心”；（3）首都創(chuàng)新型城市建設(shè)和“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施對(duì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境也提出了更高的要求，而當(dāng)前我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況與這種要求相比還有很大差距；（4）北京作為全國創(chuàng)新活力最強(qiáng)勁的地區(qū)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是鼓勵(lì)創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)在需求。
2，著力抓好兩個(gè)方面加大保護(hù)力度和強(qiáng)化促進(jìn)發(fā)展
（1）加大保護(hù)力度是社會(huì)環(huán)境的管理問題，其主要目的一是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的不斷改善，鼓勵(lì)地區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)，為創(chuàng)新活動(dòng)提供有力保障；二是聚集地區(qū)外的創(chuàng)新資源，使更多的優(yōu)秀人才、資金和研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚北京，促進(jìn)國外專利技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移。
（2）強(qiáng)化促進(jìn)發(fā)展是主體素質(zhì)的提高問題，一是支持強(qiáng)極。進(jìn)一步發(fā)揮強(qiáng)極的示范帶動(dòng)作用，特別是在其發(fā)明專利的申請(qǐng)上，加大支持力度，使強(qiáng)極更強(qiáng)；二是鼓勵(lì)強(qiáng)極帶動(dòng)弱極。通過利益來拉動(dòng)需求，鼓勵(lì)建設(shè)強(qiáng)弱結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)共同發(fā)展；三是不搞“扶貧”。因?yàn)閷＠旧聿皇谴蟊姰a(chǎn)品，沒有必要要求每個(gè)企業(yè)都必須擁有專利；四是促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。通過完善創(chuàng)新鏈、加強(qiáng)中介服務(wù)和出臺(tái)鼓勵(lì)專利轉(zhuǎn)移的政策措施，激活休眠專利，在流通中實(shí)現(xiàn)專利的價(jià)值，提高專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化率。
3,抓好六項(xiàng)工作完善一套機(jī)制、突出一個(gè)主體、搭建一個(gè)平臺(tái)、營建一個(gè)氛圍、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)和力推一批舉措
（1）完善一套機(jī)制：一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)是市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度、市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組辦公室和知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴中心作用的發(fā)揮；二是推動(dòng)工作機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善應(yīng)急應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、辦公會(huì)議專業(yè)委員會(huì)工作制和行政執(zhí)法技術(shù)鑒定支撐機(jī)制；三是建立監(jiān)控機(jī)制，建立財(cái)政公共投入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出責(zé)任制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。
（2）突出一個(gè)主體：彰顯企業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有的主體地位。為此，重點(diǎn)做好啟蒙（試點(diǎn)）工程、遞進(jìn)（示范）工程和重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)助推工程，爭取到2010年全市試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到3000家、示范企業(yè)達(dá)到300家；立足1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)形成一批以專利、商標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的品牌，并形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)國際競爭能力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推計(jì)劃，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2007年初將有重點(diǎn)、分階段地依托北京市電子信息企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、北京市醫(yī)藥生物企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、北京市新材料企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開展基于公用公知非中國專利技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工程。
（3）搭建一個(gè)平臺(tái)：包括兩方面，一是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為研發(fā)創(chuàng)新提供服務(wù)；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的收集和加工能力，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)，為政府行政決策和關(guān)鍵技術(shù)選擇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)；選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，定期發(fā)布國內(nèi)外專利信息，引導(dǎo)企業(yè)取得關(guān)鍵技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。二是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，采取政府扶持，市場化運(yùn)做的方式，從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，集合國內(nèi)外相關(guān)專利技術(shù)，面向企業(yè)開展推介，促進(jìn)專利技術(shù)的經(jīng)營、交易活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)、科研單位*限度地利用國內(nèi)外專利技術(shù)。
（4）營造一個(gè)氛圍：大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性循環(huán)，樹立“創(chuàng)新可頌，維權(quán)可敬，侵權(quán)可恥”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)榮辱觀。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，喚醒意識(shí)，提高素養(yǎng)。通過新聞媒體和重大活動(dòng)等多種方式，面向社會(huì)公眾、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及科研和行政管理人員等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，重點(diǎn)增強(qiáng)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生成意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營意識(shí)，提高其自覺尊重他人創(chuàng)新成果和自身自主創(chuàng)新能力的素養(yǎng)。
（5）夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才的缺乏不是指大學(xué)培養(yǎng)的高校學(xué)生不夠，而是我們社會(huì)各個(gè)企業(yè)機(jī)構(gòu)沒有意識(shí)，也沒有相關(guān)方面的培養(yǎng)機(jī)制，更沒有這個(gè)隊(duì)伍。我們要從三個(gè)方面培養(yǎng)人才。第一是怎么能夠讓科研技術(shù)成果生成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這樣一批需要理科背景的人才，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人才；第二是生成知識(shí)產(chǎn)權(quán)后運(yùn)用和保護(hù)時(shí)需要法律背景的人才，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才；第三類人才就是管理人才。他們之間的專業(yè)結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)不一樣，是相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充的。
（6）力推一批舉措：圍繞已經(jīng)確定的工作目標(biāo)，我們將按年度提出工作思路，落實(shí)當(dāng)年應(yīng)抓好的大事，做到有重點(diǎn)、有抓手、有步驟、漸進(jìn)式地推進(jìn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)企業(yè)的靈魂。企業(yè)要成為自主創(chuàng)新的主體并非喊一句空洞的口號(hào)就能實(shí)現(xiàn)，它要求企業(yè)必須成為研究開發(fā)的主體、凝聚人才的主體、取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的主體、科技投入的主體和管理創(chuàng)新的主體。沒有廣大職工對(duì)創(chuàng)新的追求，就不可能生存發(fā)展，更不可能在市場競爭中后來居上。擺在我們面前的重要職責(zé)就是要采取多種措施，激發(fā)企業(yè)群體的創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)越來越多的企業(yè)從圖省事、靠仿造過日子的盲區(qū)中走出來，把生存發(fā)展與參與競爭的長遠(yuǎn)目光投向自主創(chuàng)新，并實(shí)實(shí)在在地幫助和促進(jìn)企業(yè)研發(fā)屬于自己的核心技術(shù)。
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