創(chuàng)業(yè)證書極為有價值，持有此證書者可以優(yōu)先辦理“大學生自主創(chuàng)業(yè)證”，申請20萬無息貸款，獲取國家創(chuàng)業(yè)啟動資金及每年36500元的創(chuàng)業(yè)補助。還能享受政策咨詢、法律援助等服務。
創(chuàng)業(yè)培訓由各地勞動就業(yè)局組織，需先報名參加相關課程，完成10天的培訓后，將協(xié)助辦理貸款手續(xù)。這些貸款由貼息，減輕創(chuàng)業(yè)者的經濟壓力。
完成培訓并通過考核的學員，將獲得人力資源和社會勞動保障部及國際勞工組織聯合頒發(fā)的GYB培訓合格證書。在擔保的情況下，可獲得最高額度的貸款支持。
資格證書是從事各種行業(yè)的必備條件，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、教師資格證書等。在我國，部分職業(yè)資格證書會進行等級劃分，包括初級、中級、高級、技師和高級技師等。
關于旅館業(yè)的管理，根據《旅館業(yè)治安管理辦法》及本市實際情況，制定了詳細的細則。所有以客房或床位出租形式經營旅館的企業(yè)，都必須遵守這些規(guī)定。公安機關負責旅館業(yè)的治安管理，包括審核開業(yè)、指導并監(jiān)督各項治安管理制度的落實等。
開辦旅館必須符合一系列安全規(guī)定，如客房面積、結構、安全設施等。旅館還需建立各項治安管理制度，配備專職或兼職治安、消防保衛(wèi)人員。
任何單位和個人開辦旅館，必須在開業(yè)前向公安機關申請辦理許可證手續(xù)。公安機關將在接到申請后十五日內作出審批決定。未取得許可證的單位和個人不得開辦旅館。
旅客住宿時，須按規(guī)定填寫住宿登記單，旅館工作人員須查驗旅客的有效身份證件。旅館還需建立訪客登記制度，并嚴格執(zhí)行存取及交接保管手續(xù)。
中國的民營科技企業(yè)自1979年以來發(fā)展迅速，主要可歸納為三種發(fā)展模式：二次創(chuàng)業(yè)型、科技人員領辦型、外資引入型。這些企業(yè)在創(chuàng)新過程中，不僅實現了技術進步，還取得了顯著的創(chuàng)新績效，為社會經濟發(fā)展做出了重要貢獻。
全面總結和廣泛宣傳科技人員創(chuàng)業(yè)模式的成功經驗，倡導創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神。我們利用多種傳播渠道，包括電視、報紙、雜志、廣播、網絡以及各類專場報告會、交流會等形式，來廣泛宣揚創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的實踐。
建立以“輔導”為核心的中介機構，由國家出資設立，為科技型中小企業(yè)提供無償服務。對于經過認定的民營科技企業(yè)或基金項目，除了經濟資助，還應引入專家輔導制度。輔導的重點包括：企業(yè)內部控制制度及內部稽核審計制度的優(yōu)化，協(xié)助企業(yè)完善上市前的準備工作，以及改善企業(yè)財務結構。這種輔導不同于一般服務，它針對的是有需求且符合條件的企業(yè)。根據科技型小企業(yè)的集群發(fā)展特點，我們還將開展針對性的集體輔導，內容涵蓋企業(yè)經營管理、區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展、產品形象設計、大型專業(yè)產品展銷、教育培訓、營銷渠道建設、新產品研發(fā)、區(qū)域發(fā)展環(huán)境規(guī)劃等。輔導經驗的總結和宣傳，以及優(yōu)秀示范企業(yè)的評選和成果展示也是我們的工作重點。
第三，將積極選拔企業(yè)負責人、經理人以及科研機構和高校的經營管理專家，組建民營科技企業(yè)榮譽指導員團隊，義務開展企業(yè)咨詢服務，收集和反映民營科技企業(yè)的需求，確保各地輔導服務工作的落實。
第四，國家將設立以國家財政為主的擔?；鸷蛣?chuàng)新基金。政策引導固然重要，但更需以建立國家基金為核心，同時引導民間資金的參與。在完善的信用體系基礎上，擔?；鸬膿１壤蛇m當擴大。設立專家評審委員會，對項目的市場風險、技術風險、經營風險和管理風險進行全面評估。創(chuàng)新基金科技項目經過專家評審后，將根據不同情況給予無償、免息或低息支持，并要求企業(yè)有一定自有資金配套。
要使這兩個基金有效運作，首先要建立誠信體系，信用記錄好的企業(yè)可以優(yōu)先享受各項支持和優(yōu)惠。組建由各行業(yè)專家組成的評審團隊，為基金提供服務。金融界將為企業(yè)科技產業(yè)化項目開發(fā)新的金融產品，提供新的資金融通手段，如可轉換債券的發(fā)行與交易、股票柜臺交易等。
第五，將統(tǒng)一規(guī)劃建立科技產業(yè)園區(qū)，建設標準廠房，出租給企業(yè)用于科技產業(yè)化項目。將動員和民間資金，為企業(yè)科技產業(yè)化項目提供小額周轉金貸款的便利渠道。
第六，我們將降低民營科技企業(yè)和高新技術企業(yè)的認定門檻，讓更多的中小企業(yè)能夠享受到稅收優(yōu)惠政策。我們將確?，F行優(yōu)惠政策能夠落到實處。鼓勵企業(yè)進行并購活動，保證并購后企業(yè)能繼續(xù)享受之前的稅收優(yōu)惠政策。
關于引入外資發(fā)展科技產業(yè)過程中的主要問題及其解決機制：
主要問題在于如何擴大外資高科技企業(yè)的技術溢出效應。根據在江蘇昆山、上海嘉定和浙江寧波、臺州的調查，我們發(fā)現以下問題：引入的外資技術水平不夠高；產業(yè)導向不明確；外資更傾向于獨資形式，導致技術溢出效應受限。
為此，我們提出以下解決措施：
調整外資政策，突出對高新技術外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，推動引入外資技術水平的提升。特別是在投資環(huán)境*的地區(qū)，應側重引入高新科技外資企業(yè)。
各地應根據本地產業(yè)聚集特征，積極引入與本地產業(yè)關聯度高的外商投資，開展本地零配件的配套協(xié)作，并盡可能利用本土技術人員和管理人員。
第三，推動內資科技企業(yè)與外資企業(yè)合作合資，直接借助外資高新技術企業(yè)發(fā)展本國科技產業(yè)，提升科技水平。
第四，鼓勵外資企業(yè)中的技術和管理人才流動到內資科技企業(yè)，內資企業(yè)也要加大引智力度，提升科學技術水平。
第五，加強內外資企業(yè)的信息交流，通過零部件配套協(xié)作會、產品展示會等方式放大外資企業(yè)的產品和技術示范效應。鼓勵在本地采購零部件、雇傭本地員工的外資企業(yè)，并為其提供鼓勵措施。
為了更充分地動員民間資金發(fā)展科技產業(yè)，需要重新界定民營科技企業(yè)。在此基礎上歸納出三種發(fā)展模式：二次創(chuàng)業(yè)型、科技人員創(chuàng)業(yè)型和外資引入型。這三種模式各有其技術創(chuàng)新特征和發(fā)展制約因素。我們將針對每種模式的特點制定相應的發(fā)展策略。
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