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招標(biāo)采購(gòu)精準(zhǔn)分析與實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)培訓(xùn)

課程大綱：
第一部分：深化政府采購(gòu)制度改革環(huán)境下政府采購(gòu)操作實(shí)務(wù)
1.《深化政府采購(gòu)制度改革方案》給政府采購(gòu)活動(dòng)帶來(lái)的變化；
2.招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法體系內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的區(qū)別與適用；
3.政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)提高后，限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購(gòu)；
4.公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式應(yīng)用解析；
5.政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)務(wù)操作與典型案例分析；
6.政府采購(gòu)詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的提出和處理；
7.政府采購(gòu)舉報(bào)、控告與詢問(wèn)、質(zhì)疑的區(qū)別；
8.招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施效果評(píng)價(jià)解析與大數(shù)據(jù)分析在后評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。

第二部分：“放管服”改革背景下招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)變革與操作實(shí)務(wù)
（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境下招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)政策解讀
1.進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)、計(jì)劃、方案中關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)政策解析；
2.《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》解讀與應(yīng)用；
3.九部委標(biāo)準(zhǔn)工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)文件重點(diǎn)條款的應(yīng)用；
4.《最高人民法院審理施工合同司法解釋（二）》中重點(diǎn)條款解讀。
（二）規(guī)避招標(biāo)的常見(jiàn)問(wèn)題與不同采購(gòu)方式的選擇適用
1.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目而可以不招標(biāo)的情形分析；
2.招標(biāo)方式的選擇，邀請(qǐng)招標(biāo)的適用條件及注意事項(xiàng)；
3.招標(biāo)失敗后的應(yīng)對(duì)措施；
4.談判采購(gòu)、詢比采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)、框架協(xié)議采購(gòu)及電子采購(gòu)等采購(gòu)方式及采購(gòu)組織形式應(yīng)用解析；
5.兩階段招標(biāo)的應(yīng)用及其注意事項(xiàng)；
6.集中招標(biāo)采購(gòu)、企業(yè)供應(yīng)商庫(kù)管理的方法與實(shí)踐。
（三）招標(biāo)采購(gòu)爭(zhēng)議的提起和處理
1.*有關(guān)行政監(jiān)督部門在招投標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)分工；
2.招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的類型、表達(dá)方式；
3.異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)要求；
4.行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別與聯(lián)系；
5.民事仲裁與民事訴訟的異同。
（四）招標(biāo)采購(gòu)單位內(nèi)控制度建設(shè)有關(guān)問(wèn)題
1.內(nèi)控制度與法律法規(guī)的銜接；
2.內(nèi)控制度與廉潔制度的嵌套；
3.內(nèi)控制度管理權(quán)限、權(quán)責(zé)設(shè)置和職責(zé)邊界的確定；
4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中采購(gòu)管理、執(zhí)行、監(jiān)察、審計(jì)等部門的職責(zé)分工。

第三部分：招標(biāo)采購(gòu)關(guān)鍵程序、疑難問(wèn)題解析與法律風(fēng)險(xiǎn)防范
（一）資格審查存在的問(wèn)題
1.預(yù)審審查方式選擇不正確；
2.資格條件的設(shè)置不利于競(jìng)爭(zhēng)；
3.以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
（二）招標(biāo)文件編制過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.不符合法律法規(guī)要求，存在歧視性、排斥性條款；
2.內(nèi)容不完整，文字不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，條款存在歧義或重大漏洞等現(xiàn)象；
3.未將所有否決投標(biāo)的條款寫在評(píng)標(biāo)辦法中；
4.關(guān)鍵條款的設(shè)置不符合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，不利于投標(biāo)人的充分競(jìng)爭(zhēng)。
（三）招標(biāo)過(guò)程中存在的其它主要問(wèn)題
1.行政監(jiān)督部門或上級(jí)主管部門非法干預(yù)招投標(biāo)、索賄受賄、內(nèi)外勾結(jié)、擾亂招標(biāo)秩序；
2.招標(biāo)人非法內(nèi)定中標(biāo)人或是采用非法方式讓內(nèi)定投標(biāo)人中標(biāo)；
3.招標(biāo)人明示、暗示、授意評(píng)標(biāo)委員會(huì)傾向一個(gè)或幾個(gè)投標(biāo)人。
（四）投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.投標(biāo)文件的密封、遞交、撤回、撤銷等不符合規(guī)定；
2.投標(biāo)人以低于成本價(jià)投標(biāo)；
3.投標(biāo)人存在圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假、騙取中標(biāo)等違法違規(guī)行為。
（五）評(píng)標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合規(guī)定；
2.不按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)，隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法；
3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人進(jìn)行澄清說(shuō)明，或是主動(dòng)接受投標(biāo)人的澄清；
4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸；
5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；
6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，接受有關(guān)單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。
（六）合同簽訂及履約存在的問(wèn)題
1.招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)價(jià)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的談判；
2.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果；
3.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)改變招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
4.合同延期、變更、索賠、調(diào)價(jià)、違約、合同爭(zhēng)端、合同價(jià)款支付、竣工結(jié)算等未按合同的規(guī)定執(zhí)行。

招標(biāo)采購(gòu)精準(zhǔn)分析與實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)培訓(xùn)