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建設工程造價合同價款疑難解析培訓

一、培訓內(nèi)容
（一）2018 年 7 月 17 日，工程量清單計價計量標準修訂初稿協(xié)調(diào)會會議紀要解讀
1、擴大綜合單價和人工費的計算口徑，修訂綜合單價定義。綜合單價中應包含人工費、材料費、施工機具使用費、管理費和利潤，其中人工費按照《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標〔2017〕 209 號）要求應包含原規(guī)費中工人的五險一金等內(nèi)容。
2、引導行業(yè)提高從業(yè)素質(zhì)，體現(xiàn)市場主體定價自主權(quán)，各專業(yè)工程計量規(guī)范的規(guī)則原則上應按照設計實體量進行編制，不予編制施工作業(yè)面、預留量等應由建設主體自主確定的內(nèi)容。
3、修訂招標控制價的編制和復核等內(nèi)容，降低編制依據(jù)的嚴格程度。
4、規(guī)費中排污費調(diào)整為環(huán)境保護稅列入管理費中，工人的社會保障費和公積金列入人工費，規(guī)費不再單獨列項。稅金在匯總表中單獨列出。
5、計價規(guī)范中關(guān)于合同的條款內(nèi)容與相關(guān)法規(guī)規(guī)章協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并在規(guī)范條文說明中增加引導性的內(nèi)容。
6、完善計價規(guī)范中有關(guān)總價合同在清單計價、計量、合同價款調(diào)整等的相關(guān)內(nèi)容。
7、各專業(yè)工程計量規(guī)范的項目設置中取消工作內(nèi)容部分。
8、措施項目費中模板清單并入分部分項工程混凝土清單。
9、工程量計算規(guī)范表中的“注”內(nèi)容，對章節(jié)中的共性描述放在章節(jié)說明中，對分部分項清單中的個性描述仍放在表后。
10、“《城市軌道交通工程預算定額》（通信工程冊、信號工程冊）、《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》、《礦山工程工程量計算規(guī)范》、《構(gòu)筑物工程工程量計算規(guī)范》、《爆破工程工程量計算規(guī)范》，征求意見稿”解讀
11、合同專用條款違背了清單計價規(guī)范如何處理
12、新版清單計價規(guī)范對低價中標、不平衡報價、非法分包、違法轉(zhuǎn)包的影響

（二）清單造價管控
1、招標工程量清單和招標控制價常見錯誤問題
2、清單項目特征描述不全，但招標控制價組價已列入未描述部分工程費用，工程結(jié)算報告中以漏項為由增補工程價款，應如何認定？
3、對不平衡報價處理是否有相關(guān)造價文件規(guī)定？
4、“價低量增、價低量減、價高量增、價高量減”不平衡報價問題
5、不平衡報價項目超出或減少工程量的新增單價如何確定？
6、不平衡報價項目結(jié)算時以招標控制價×（1-中標）進行扣減和調(diào)整問題
7、報價明顯過低的清單項目，未按圖紙設計內(nèi)容施工，如何確定審減額？
8、不平衡報價失敗后綜合單價是否重新組價？
9、招標文件及合同條款不合理問題
10、清單綜合單價中風險范圍、幅度劃分以及工程價差調(diào)整問題
11、消耗量定額缺失、信息價格缺失問題
12、人工費調(diào)差文件的爭議處理
13、固定價格合同的人工費是否不可調(diào)整?
14、人工費定額調(diào)整后，在建項目的結(jié)算價款能否調(diào)整？
15、“政策變化、情勢變更、顯失公平、重大誤解、無限風險”等對人工費和材料費調(diào)整合同價款的影響？
16、固定總價模式下工程量清單錯漏問題
17、建設工程固定價合同如何調(diào)整差價？
18、材料暫估價引起的合同價格調(diào)整問題
19、暫估材料單價與專業(yè)工程暫估價的招標問題
20、設計變更導致綜合單價重新確定問題
21、設計優(yōu)化造成部分工作刪減引起的同價款調(diào)整
22、工程量偏差引起的安全文明施工費調(diào)整爭議
23、總價包干計價的臨時設施項目費是否可以調(diào)整？
24、工程量變更引起包干措施項目費調(diào)整
25、變更引起的費用超額能否調(diào)整合同價款？
26、工程簽證單爭議處理問題
27、發(fā)包人原因?qū)е鲁邪藫p失的索賠問題
28、承包人在施工中遇到不利地質(zhì)條件能否得到損失補償？

（三）清單計價糾紛
1、建設工程施工合同無效，建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，發(fā)包人或承包人請求參照合同約定支付工程價款的，如何處理？承包人要求另行按照定額結(jié)算或者據(jù)實結(jié)算的，如何處理？
2、當事人就同一建設工程訂立的數(shù)份施工合同均被認定為無效的，如何結(jié)算？當事人已經(jīng)基于其中一份合同達成結(jié)算單的，能否認定該結(jié)算單有效？
3、當事人在訴訟前已就工程價款的結(jié)算達成協(xié)議，一方要求重新結(jié)算的，如何處理?
4、固定總價合同履行中，當事人以工程發(fā)生設計變更為由要求對工程價款予以調(diào)整的，如何處理?
5、固定價合同履行過程中，主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，當事人要求對工程價款予以調(diào)整的，如何處理?
6、固定總價合同履行中，承包人未完成工程施工的，工程價款如何確定?
7、發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在合同約定的期限內(nèi)不予答復視為認可竣工結(jié)算文件，當事人要求按照竣工結(jié)算文件進行工程價款結(jié)算的，實踐中如何適用？什么情況下不能按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款？
8、“黑白合同”中如何結(jié)算工程價款?
9、違法分包合同、轉(zhuǎn)包合同的實際施工人主張欠付工程款的，訴訟主體如何確定?發(fā)包人的責任如何承擔?
10、不具有資質(zhì)的掛靠施工人主張欠付工程款的，如何處理?掛靠人又將工程分包、轉(zhuǎn)包給他人施工，施工人主張欠付工程款的，如何處理?
11、發(fā)包人主張將其已向合法分包人、實際施工人支付的工程款予以抵扣的，如何處理?
12、發(fā)包人以工程未驗收或承包人未移交工程竣工資料為由拒絕支付工程款的，如何處理?
13、欠付工程款利息標準如何確定？
14、發(fā)包人與承包人約定以房屋折抵工程價款的，對該抵債協(xié)議的效力如何認定？
15、發(fā)包人能否以承包人未開具發(fā)票作為拒絕支付工程款的先履行抗辯的事由？
16、建設工程施工過程中，發(fā)包人與承包人進行結(jié)算后，欠條能否確認欠付債務？
17、施工合同簽訂后，雙方以補充協(xié)議的方式對中標的合同價款進行調(diào)整，如果當時雙方都認為補充協(xié)議確未違反雙方的真實意思表示，而過后承包人又以補充協(xié)議違反招投標法為由，要求認定補充協(xié)議無效，這時如何確定合同價款？
18、對于承包人遞交的工程結(jié)算書，發(fā)包人不予認可且拒絕申請工程造價鑒定的，如何確定工程價款？? ? ?

（四）清單合同價款疑難問題
1、當事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結(jié)算依據(jù)的如何處理？
2、審計機關(guān)嚴重超出合同約定的期限未作出審計結(jié)論，發(fā)包人以此為由拒付工程款的，發(fā)包人無法舉證證明審計機關(guān)具有正當理由不能出具審計結(jié)論的，當事人能否申請對工程造價予以司法鑒定？
3、在雙方當事人已經(jīng)通過結(jié)算協(xié)議確認了工程結(jié)算價款并已基本履行完畢的情況下，國家審計機關(guān)作出的審計結(jié)論或財政評審意見，能否影響雙方結(jié)算協(xié)議的效力？
4、審計機關(guān)對發(fā)包人的竣工決算審計結(jié)果對承包人與實際施工人約定的結(jié)算方式的影響？
5、中標合同與另行約定以審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)不一致，如何處理？
6、約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，能否變更結(jié)算約定？
7、審計機構(gòu)超越資質(zhì)范圍出具審計報告，審計結(jié)果能否作為結(jié)算依據(jù)？
8、招投標完成后，確定了固定價，但簽訂合同時又改為可調(diào)價的，所簽合同是否有效？此時備案與不備案是否有什么不同？
9、建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)起算如何確定？
10、承包人放棄建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)的效力如何認定？
11、當事人在訴前共同委托鑒定的效力如何認定?
12、承包方提出結(jié)算申請后，發(fā)包人單方委托鑒定，后承包方以發(fā)包人委托鑒定結(jié)論為依據(jù)起訴要求支付工程款的，如何處理?
13、發(fā)包人對承包方提供的結(jié)算報告已經(jīng)委托有資質(zhì)的第三方進行審核并經(jīng)雙方簽字認可，訴訟中一方當事人要求重新鑒定的，如何處理?
14、當事人對對方提交的鑒定資料無法達成一致意見的，如何處理?
15、承包人以發(fā)包人拖延結(jié)算或欠付工程款為由拒絕交付工程的，如何處理?由此造成的損失如何承擔?
16、施工企業(yè)與其設立的項目部負責人簽訂的有關(guān)內(nèi)部協(xié)議，約定免除施工企業(yè)對外承擔責任的條款，是否具有對外效力？

二、參會對象
建設行政主管部門、工程建設企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設計、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項目評審中心；工程造價、招標代理等）總經(jīng)理、總法律顧問、法務總監(jiān)、總工程師、項目管理、市場開發(fā)、商務談判、招標投標、合同管理、成本管理等中高級管理人員以及業(yè)務相關(guān)的直線經(jīng)理人等。

建設工程造價合同價款疑難解析培訓