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建設(shè)工程合同管理公開(kāi)課

各有關(guān)單位：
近年來(lái)，我國(guó)不斷完善建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)體系，例如《民法典》為合同管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，對(duì)各大建筑央企的合同簽訂以及履行產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。目前因建筑行業(yè)形勢(shì)下行，建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目壓力有所上升，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重糾紛。在合同簽訂前，缺乏嚴(yán)格的審批流程，或者審批環(huán)節(jié)存在漏洞，導(dǎo)致合同簽訂存在風(fēng)險(xiǎn)；在合同簽訂中，合同內(nèi)容可能存在法律漏洞或不符合法律規(guī)定，導(dǎo)致合同在簽訂時(shí)就存在法律風(fēng)險(xiǎn)；在合同簽訂后，由于雙方對(duì)條款的理解不一致或疏忽，導(dǎo)致條款的含義模糊或存在歧義，給后續(xù)履行帶來(lái)困難；在合同履行時(shí)，由于變更簽證、私自更改設(shè)計(jì)方案、合同價(jià)款調(diào)整，合同解釋爭(zhēng)議、違約責(zé)任爭(zhēng)議導(dǎo)致法律糾紛等。
為助力建筑央企在發(fā)生合同糾紛時(shí)及時(shí)采取有效措施維護(hù)自身權(quán)益，加強(qiáng)合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范是提升建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平的重要途徑。我中心決定于2024年8月在成都市舉辦“《民法典》合同編-司法解釋對(duì)建設(shè)工程合同管理法律風(fēng)控及典型案例專題培訓(xùn)班”，為提升企業(yè)的合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，降低法律風(fēng)險(xiǎn)、提高合同履行的效率和質(zhì)量，提供切實(shí)可行的解決方案?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

培訓(xùn)內(nèi)容
（一）《民法典》合同編司法解釋與應(yīng)用 
1.結(jié)合《民法典》與典型案例，講解合同的概念、形式，廣義、狹義與最狹義的合同
2.結(jié)合合同的法律體系，講解《民法典》（合同編）的組成，通則、有名合同（19種）、準(zhǔn)合同與原《合同法》的區(qū)別
3.結(jié)合《民法典》及案例，詳細(xì)講解合同的形式 
4.法律條款對(duì)合同內(nèi)容影響
1）法律對(duì)合同成立及生效的有關(guān)規(guī)定
2）《民法典》第四百九十條、五百零二條及與原《合同法》有關(guān)規(guī)定的區(qū)別 
5.合同條款的重要應(yīng)用-案例解析
1）某縣投資建設(shè)一所學(xué)校，河北某企業(yè)中標(biāo)承建，地方財(cái)政困難，發(fā)包人不能及時(shí)支付給承包人工程款，導(dǎo)致工程數(shù)次停工，工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，關(guān)于簽證單的爭(zhēng)議處理，如何審減掉或合法合規(guī)爭(zhēng)取到簽證費(fèi)用
2）重慶建工集團(tuán)中標(biāo)某政府采購(gòu)項(xiàng)目，專業(yè)分包給中鐵某集團(tuán)有限公司，雙方簽訂了背靠背付款條款的分包協(xié)議，后雙方因工程款結(jié)算產(chǎn)生爭(zhēng)議，建工領(lǐng)域合同糾紛解決的重大啟示 
3）本人受邀作為顧問(wèn)專家參與承包人與發(fā)包人的結(jié)算談判，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)撰寫(xiě)法律分析意見(jiàn)，分析項(xiàng)目爭(zhēng)議情況、制定策略，如何協(xié)助承包人將審減額由2500萬(wàn)降致150萬(wàn) 
4）南方某項(xiàng)目，咨詢單位以發(fā)票鋼筋數(shù)量少于圖紙、清單工程量為由，認(rèn)定該項(xiàng)目存在鋼筋少用的嫌疑，從咨詢單位以發(fā)票作為審計(jì)依據(jù)認(rèn)定偷工減料是否合理、如何利用《民事訴訟法》證據(jù)形式、爭(zhēng)議問(wèn)題的解決
5）以某項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)爭(zhēng)議處理、中鐵某局臨建處理、某項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)扣殘值、某項(xiàng)目樁基混凝土工藝變化、某地審計(jì)局審減結(jié)構(gòu)層厚度等案例講解如何利用《民法典》第四百六十九條規(guī)定突破合同條款約束 
6.建設(shè)工程合同的特點(diǎn) 

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與把控 
1.選擇不誠(chéng)信的交易對(duì)手與合作伙伴 
1）某項(xiàng)目，分包商拍攝視頻威脅項(xiàng)目經(jīng)理 
2）某企業(yè)將中標(biāo)項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)包給某個(gè)體戶施工
3）不以合同約定與項(xiàng)目部進(jìn)行工程款結(jié)算
2.合同起草、審核把關(guān)不嚴(yán) 
1）廣西某CBD項(xiàng)目公司與某造價(jià)咨詢公司因?qū)Ψ剿阶孕薷暮贤Y(jié)算條款
2）某企業(yè)董事會(huì)決策與上海某企業(yè)合作，簽訂合同時(shí)因業(yè)務(wù)部室、法務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)，與另一個(gè)企業(yè)實(shí)際簽約
3.合同簽訂后履約過(guò)程無(wú)人跟進(jìn) 
1）某國(guó)企與青島某民企合作投資一個(gè)項(xiàng)目，因合同簽訂后國(guó)企無(wú)人跟進(jìn)
2）山東某國(guó)企投資某項(xiàng)目，項(xiàng)目管理過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行合同條款約定
3）貴州某國(guó)企與民企合作投資一個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議簽訂后無(wú)人跟進(jìn)導(dǎo)致 8000 
萬(wàn)債權(quán)過(guò)了訴訟時(shí)效無(wú)法追回
4.合同審核與風(fēng)險(xiǎn)防控 
1）濟(jì)南某國(guó)企與北京某咨詢公司擬簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》的合同審核，如何正確的審核合同的有關(guān)規(guī)定、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及主要條款如何正確的約定，為已方爭(zhēng)取*的利益 
2）結(jié)合《民事訴訟法》及最高院有關(guān)規(guī)定講解建設(shè)工程合同爭(zhēng)議糾紛的類型，合同爭(zhēng)議糾紛正確的條款約定，仲裁與訴訟的特點(diǎn)及適用

（三）建設(shè)工程合同相關(guān)法律法規(guī)、合同文件組成 
1.與建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)用理解，結(jié)合大量案例系統(tǒng)講解 
2.民法典對(duì)建設(shè)工程合同管理的影響 
3.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中涉及的合同主體及種類
4.建設(shè)工程施工合同示范文件（GF-2020-0201）、九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007 版）及交通運(yùn)輸部 2018 版《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款
1)合同主要條款
2)合同文件的組成 
3)以某橋梁工程鋼筋數(shù)量審計(jì)案例，講解審計(jì)的法律依據(jù)，類似問(wèn)題的應(yīng) 
對(duì)策略 
4)雙方合同簽訂時(shí)間和地點(diǎn)不一致，以哪個(gè)為準(zhǔn)
5)如何界定黑白合同？哪些條款約定不一致可以認(rèn)定為黑合同
6)以某項(xiàng)目為例，講解招標(biāo)條款約定為 AB 結(jié)算，合同談判階段想以 A 簽約，涉及的法律問(wèn)題和應(yīng)對(duì)策略 
（四）深度解析合同條款 
1.分條詳細(xì)講解建設(shè)工程施工合同通用合同條款 
1)合同基準(zhǔn)日概念，材料調(diào)差中的基準(zhǔn)日所指日期 
2)建設(shè)工程合同中，天與日歷天的區(qū)別，概念 
3)何為法律、法律法規(guī)的層次與效力 
4)通用合同條款中，因國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范變化，施工標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致費(fèi)用 
增加，如何去索賠
5)如何正確理解條款中承包人可預(yù)見(jiàn)范圍內(nèi)進(jìn)出場(chǎng)方式和路徑
2.合同文件優(yōu)先解釋順序，在工程審計(jì)中的應(yīng)用與理解 
1)很多中介、審計(jì)單位以定額、計(jì)價(jià)規(guī)則來(lái)審計(jì)清單項(xiàng)目，是否正確？如 
何正確理解
2)內(nèi)蒙古某項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)審減案例 
3)某項(xiàng)目協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)與專用合同條款約定合同類型不同的處理 
3.建設(shè)工程施工合同范本通用合同條款中對(duì)工程量清單錯(cuò)誤修正的約定
1)何為清單的強(qiáng)制性條文
2)2013版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中，15個(gè)強(qiáng)制性條文具體指的哪些
3)如果簽約清單違返了這些條款，如何處理
4.發(fā)包人應(yīng)辦理的許可中，四證一書(shū)具體指的是哪四證，行政許可依據(jù)？哪些可以導(dǎo)致合同無(wú)效結(jié)合《民法典》合同編，講解無(wú)效、可撤銷合同條款
1)何為法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定
2)最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（法釋〔2020〕25 號(hào)）中，將強(qiáng)制性規(guī)定劃為效力性和管理性，如何界定 
6.合同無(wú)效雙方如何處理？已完工程應(yīng)該如何結(jié)算、支付
7.何為依法必須實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目
1)某項(xiàng)目，承包人與分包商因結(jié)算產(chǎn)生爭(zhēng)議，承包人應(yīng)對(duì)處理過(guò)程（典型 
掛靠引發(fā)糾紛的案例） 
2)某項(xiàng)目，固承包人給發(fā)包人下達(dá)催款通知函而引發(fā)法律問(wèn)題
9.如何正確理解聯(lián)合體，聯(lián)合體協(xié)議的正確簽署
10.合同條款中的商定和確定的正確理解，案例講解
11.雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議，相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的處理原則,以某項(xiàng)目的司法糾紛（一審、二審、省高院申訴）為例，系統(tǒng)講解司法審判中對(duì)工程質(zhì)量爭(zhēng)議認(rèn)定 
12.合同約定不明確，如何認(rèn)定開(kāi)工工期 
13.合同清單中列有的暫估價(jià)項(xiàng)目，依法必須招標(biāo)與不是依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目如何界定、處理
14.何為法院的協(xié)助執(zhí)行？項(xiàng)目部收到類似通知書(shū)，施工企業(yè)應(yīng)該如何正確處理 
15.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整的詳細(xì)講解，材料價(jià)差調(diào)整的兩種方式：價(jià)格指數(shù)法和價(jià)差調(diào)整法；合同約定不調(diào)差，因材料價(jià)格、環(huán)保發(fā)生變化，導(dǎo)致承包人無(wú)法承擔(dān)的損失，如何正確處理 
1)某集團(tuán)公司所屬幾個(gè)項(xiàng)目材料調(diào)差調(diào)整的案例，基于原合同進(jìn)行調(diào)差是 
否符合規(guī)定？會(huì)出現(xiàn)什么審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)？為何要簽補(bǔ)充協(xié)議 
2)某項(xiàng)目，發(fā)包人以省交通運(yùn)輸廳下發(fā)的文件為依據(jù)，要求承包人簽訂材 
料價(jià)差調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議，是否合法有效？類似問(wèn)題，應(yīng)如何理解 
16.何為因法律發(fā)生變化引起來(lái)的合同價(jià)款的調(diào)整？合同條款里面如何
約定
1)某高速項(xiàng)目，跟蹤審計(jì)以2019年4月1日起銷項(xiàng)費(fèi)率由10%調(diào)整為9%為由，要求進(jìn)行合同調(diào)差，是否合理？從合同法和合同條款約定的角度講解
2)某高速項(xiàng)目，安全生產(chǎn)費(fèi)調(diào)整的典型案例 
17.合同履行階段，過(guò)程計(jì)量的要點(diǎn)，何為超前支付
18.合同條款中支付賬戶的約定，如何理解合同債權(quán)債務(wù)的合法轉(zhuǎn)移
19.缺陷責(zé)任期（質(zhì)量保證期）與保修期的區(qū)別，質(zhì)量保證金的性質(zhì) 
20.何為不可抗力，因不可護(hù)力致使承包人發(fā)生損失，如何正確索賠
21.工程保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)的詳細(xì)講解，行政許可依據(jù) 
1)某項(xiàng)目，因洪水導(dǎo)致新建橋梁損壞，建設(shè)單位的處理方案，此方案存在 
的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最終解決方式
2)某項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匾蟊仨毨U納工程保險(xiǎn)才可辦理施工許可證，社保部門(mén)的解釋不合法地方，如何正確理解
22.典型案例講解合同條款中的索賠與反索賠的條款、時(shí)限、程序 
23.工程爭(zhēng)議糾紛的幾種解決方式：和解、調(diào)解、訴訟與仲裁，訴訟與仲裁的區(qū)別、關(guān)系及適用的情況，工程造價(jià)鑒定在爭(zhēng)議中的應(yīng)用
24.爭(zhēng)議解決條款效力、法律規(guī)定 
25.工程資料簽字與蓋章的詳細(xì)講述，涉及法律后果 

培訓(xùn)對(duì)象
建設(shè)行政主管部門(mén)、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級(jí)管理人員以及合同管理業(yè)務(wù)相關(guān)人員等。

建設(shè)工程合同管理公開(kāi)課