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中國企業(yè)培訓(xùn)講師
投建分離模式的機(jī)遇、核心要點(diǎn)及風(fēng)控
 
講師:郭巍 瀏覽次數(shù):2578

課程描述INTRODUCTION

· 高層管理者· 中層領(lǐng)導(dǎo)· 其他人員

培訓(xùn)講師:郭巍    課程價(jià)格:¥元/人    培訓(xùn)天數(shù):1天   

日程安排SCHEDULE



課程大綱Syllabus

投建分離模式課程

課程對(duì)象:
建筑施工類央國企及分子公司、金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)、城投公司

課程方式:
實(shí)戰(zhàn)講授+案例分析+調(diào)研問卷+模式解析

課程收益:
掌握建筑工程行業(yè)的投資的總體趨勢與熱點(diǎn)
掌握工程施工投資業(yè)務(wù)機(jī)遇(三大工程、兩新一重、新能源項(xiàng)目)
掌握三大工程項(xiàng)目策劃思路、模式、資金申請(qǐng)路徑與落地
掌握地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目包裝、策劃與實(shí)施及施工市場開拓
掌握基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)公募RETIs對(duì)于項(xiàng)目投融募管退的作用與操作流程
掌握合規(guī)性新政PPP模式一些衍生模式創(chuàng)新EPC+F、ABO、EOD模式的案例應(yīng)用
掌握隱性債務(wù)隱患防范與創(chuàng)新模式要點(diǎn)依據(jù)

課程大綱
第一講、2024年項(xiàng)目投融資行業(yè)的總體趨勢及熱點(diǎn)
一、 國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)2024年建工行業(yè)投資的壓力
1. 宏觀經(jīng)濟(jì)“疤痕效應(yīng)”比想象的要深要廣
2. 房地產(chǎn)周期調(diào)整比以往更深更廣
3. 地方財(cái)政的財(cái)政能力超預(yù)期下滑
4. 建工行業(yè)是2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器與壓艙石
5. “三大工程”是當(dāng)前建工行業(yè)的新發(fā)展機(jī)遇抓手
6. 城鎮(zhèn)化率已達(dá)66%存量改造與補(bǔ)短板是未來一定時(shí)期內(nèi)的重要市場開拓領(lǐng)域
7. 2024年是十四五規(guī)劃完成的關(guān)鍵之年
8. 市場布局重點(diǎn)圍繞五大城市群與特大超特大城市
9. 投建營一體化發(fā)展是建工行業(yè)的必然選擇
10.政府宏觀調(diào)控的基建投資正轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)投資為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)
11.萬億國債、地方債與國開行貸款成為三大工程的重要資金保障
二、 投資新政解讀
12.新機(jī)制下PPP政府和社會(huì)資本合作模式減少政府付費(fèi)與補(bǔ)貼
13.全國東北、西北、西南12省份基建投資與平臺(tái)融資暫停
a) 國辦發(fā)〔2023〕35號(hào)”文《關(guān)于金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的指導(dǎo)意見》
b)國辦發(fā)【2023】47號(hào)文《12重點(diǎn)省份分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》
三、 2024年項(xiàng)目投資的驅(qū)動(dòng)力與方向
1. 都市圈與城市群基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套投資
2. 三大工程(保障房、城中村改造、平急兩用)驅(qū)動(dòng)政府和企業(yè)投資
3. 新能源(風(fēng)光水)建設(shè)投資
4. 鄉(xiāng)村振興建設(shè)(人居工程、土壤修復(fù)、公廁革命、環(huán)境整治)
5. 房地產(chǎn)增量下滑但依舊維持年均10億平開發(fā)體量
6. 地下管網(wǎng)管廊建設(shè)投資

第二講、2024年項(xiàng)目投融資破局與托底
一、 投資破局-擴(kuò)大有效益的投資、消費(fèi)與投資共振
1. 制造業(yè)投資-新質(zhì)生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新投資
2. 房地產(chǎn)投資-三大工程、保障房、平急兩用、城中村改造
3. 基建投資與公共服務(wù)投資-政府引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)鼓勵(lì)有收益的基建投資
案例解讀:地方財(cái)政支出如何維系?
案例解讀:土地財(cái)政斷崖下跌出路在何方?
案例解析:環(huán)境保護(hù),城市輕軌,公共衛(wèi)生,醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)
4. 新的投資的錢從何而來
a) 地方財(cái)政資金中基金性預(yù)算與土地出讓凈收益
b)2024年專項(xiàng)債投向保持10大領(lǐng)域不變,保障性安居工程領(lǐng)域新增城中村改造、保障性住房兩個(gè)投向。
c) 政策銀行的PSL專項(xiàng)貸款
d)案例:國家開發(fā)銀行向福建省福州市雙龍新居保障性住房項(xiàng)目授信 2.02億元
e) 案例:新疆賽德投資發(fā)展有限公司獲得農(nóng)發(fā)展銀行建設(shè)600套保障性租賃住房貸款
f)商業(yè)銀行貸款與地產(chǎn)租賃開發(fā)貸及地產(chǎn)租賃經(jīng)營貸
g)公積金中心公積金貸款
h) 資產(chǎn)證券化與不動(dòng)產(chǎn)REITs
二、 重點(diǎn)政府投資類項(xiàng)目方向
5. 基礎(chǔ)鑄石-政府投資的第一大類:傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施
6. 新苗布道-政府投資的第二大類:新基建投資
7. 安居樂業(yè)-政府投資的第三大類:保障房公租房城市更新
8. 青山綠水-政府投資的第四大類:環(huán)境投資
9. 民生康寧-政府投資的第五大類:公共衛(wèi)生體系投資
三、 重點(diǎn)市場化投資項(xiàng)目方向
10.濟(jì)世育人-市場投資的第一大類:醫(yī)療教育
11.暢通無阻-市場投資的第二大類:停車場
12.綠能迎暉-市場投資的第三大類:風(fēng)光水電
13.暮年金樽-市場投資的第四大類:養(yǎng)老與康養(yǎng)
14.商旅業(yè)興-市場投資的第五大類:商業(yè)與消費(fèi)

第三講、創(chuàng)新投融資模式介紹、項(xiàng)目案例及風(fēng)險(xiǎn)管理
一、 項(xiàng)目投資主體分類
1. 政府投資模式、企業(yè)投資模式關(guān)聯(lián)及區(qū)別解析
a) 政府投資-公益性項(xiàng)目
 i. PPP屬于政府投資項(xiàng)目
ii. 地方政府專項(xiàng)債券投資屬于政府投資項(xiàng)目
b)企業(yè)投資-企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法
2. 政府投資實(shí)際操作流程
a) 政府投資的資金籌措與支出流程
b)政府投資的審批制度
c) 政府投資項(xiàng)目謀劃要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
d)政府投資條例對(duì)于投資企業(yè)的利好與風(fēng)險(xiǎn)
3. 企業(yè)投資項(xiàng)目-經(jīng)營性項(xiàng)目
a) 企業(yè)投資項(xiàng)目的資金籌措
b) 企業(yè)投資項(xiàng)目與政府投資項(xiàng)目的資金往來兩大途徑
i. 補(bǔ)貼
ii. 采購
二、 投資模式合規(guī)性幾個(gè)重要文件要點(diǎn)
1. 《政府投資條例》
2. 《地方政府債券發(fā)行管理辦法》財(cái)庫〔2020〕43號(hào)
3. 《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》
4. 《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見》
5. 《*辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》國辦發(fā)〔2022〕19號(hào)
三、 項(xiàng)目投資融資的邏輯、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)
1. 項(xiàng)目投資的收益與收益分配
a) 投資人-投資模式、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資收益、回款周期、投資回報(bào)、內(nèi)部收益率
b)施工方-施工利潤、工程量、施工周期、融資可能性
c) 政府方-防隱債、促投資、見效益
2. 政府投資面臨的挑戰(zhàn)
d)財(cái)政處罰
e) 審計(jì)追蹤
3. 企業(yè)投融資面臨的挑戰(zhàn)
a) 競爭激烈、放棄投資利潤、舍掉工程利潤
b)項(xiàng)目新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、材料上漲風(fēng)險(xiǎn)累加
四、 創(chuàng)新模式及案例介紹
1. 新政下的PPP模式與特許經(jīng)營模式
a) 自負(fù)盈虧的模式
b)兩標(biāo)并一標(biāo)的文件依據(jù)
c) 案例解析:BOT模式與特許經(jīng)營結(jié)合
d)違規(guī)PPP模式與創(chuàng)新模式之間的轉(zhuǎn)化
4. 特許經(jīng)營模式與政府購買服務(wù)
a) 可行性缺口補(bǔ)助與固定回報(bào)的異同
b)兩標(biāo)并一標(biāo)的文件依據(jù)
案例解析:BOT模式與特許經(jīng)營結(jié)合
2. 工程+土地捆綁模式創(chuàng)新
a) 片區(qū)開發(fā)自平衡項(xiàng)目
b)ABO模式
c) 一二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式
案例解析:中國金茂梅溪湖
3. 工程+資源捆綁模式創(chuàng)新
a) EOD模式
b)資源捆綁性項(xiàng)目
c) 案例解析:中電建溫州甌江口靈昆智創(chuàng)城
4. 基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)公募REITs
a) ABS+公募基金模式
b)擴(kuò)募機(jī)制
c) 不動(dòng)產(chǎn)上市與公司上市的優(yōu)劣對(duì)比
5. 工程+政府債捆綁模式創(chuàng)新
a) 專項(xiàng)債券申報(bào)流程
b)專項(xiàng)債券項(xiàng)目策劃
c) 專項(xiàng)債券項(xiàng)目投資實(shí)施
d)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金監(jiān)管
e) 專項(xiàng)債券分類別案例解讀
f)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃
g)有收益的公益性項(xiàng)目
h) 額度限制
i)利息保障倍數(shù)
j)可做資本金
k) 2024年十大領(lǐng)域
l)政府投資項(xiàng)目
6. 工程+平臺(tái)債捆綁模式創(chuàng)新
a) 政策性銀行貸款與專項(xiàng)債做資本金
b)融資平臺(tái)整合后的企業(yè)發(fā)債
7. 工程+基金認(rèn)購模式創(chuàng)新
a) F+EPC融資+設(shè)計(jì)+采購+施工總承包
b)F+EPC+O為融資+EPC+運(yùn)營
c) I+EPC為以投資為引領(lǐng)的工程總承包模式
d)案例解析:四川路橋建設(shè)天峨至北海公路(平塘至天峨廣西段)
五、 融資平臺(tái)的在項(xiàng)目投資中的作用
1. 融資平臺(tái)公司投資行為屬于企業(yè)投資
2. 政府授權(quán)、聯(lián)合投資+EPC
六、 地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1. 隱性債務(wù)的定義與識(shí)別
2. 違規(guī)舉債與隱性債務(wù)的關(guān)系

第四講 新機(jī)制的PPP模式《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》
一、 新政發(fā)布的背景
3. 傳統(tǒng)PPP模式的困境與突圍
4. 政府投資的市場化邏輯落地
5. 激發(fā)民間投資活力
6. 改善公共服務(wù)拉動(dòng)有效投資
a) 如何理解有效投資
b)支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目清單領(lǐng)域解讀
二、 聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目
7. 強(qiáng)調(diào)運(yùn)營-明確收費(fèi)渠道和方式
8. 明確補(bǔ)貼-政府付費(fèi)只能按規(guī)定補(bǔ)貼運(yùn)營、不能補(bǔ)貼建設(shè)成本
9. 禁止可行性缺口補(bǔ)助
10.禁止保底收益率
11.禁止可用性付費(fèi)
三、 全部采取特許經(jīng)營模式
12.特許經(jīng)營模式成為協(xié)議的*載體
13.建設(shè)—運(yùn)營—移交(BOT)
14.轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—移交(TOT)
15.改建—運(yùn)營—移交(ROT)
16.建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交(BOOT)
17.設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營—移交(DBFOT)
四、 合理把握重點(diǎn)領(lǐng)域
18.限定于有經(jīng)營性收益的項(xiàng)目
19.公路、鐵路、民航基礎(chǔ)設(shè)施和交通樞紐等交通項(xiàng)目
20.物流樞紐、物流園區(qū)項(xiàng)目
21.城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、停車場等市政項(xiàng)目
22.城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理及資源化利用等生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理項(xiàng)目
23.具有發(fā)電功能的水利項(xiàng)目,體育、旅游公共服務(wù)等社會(huì)項(xiàng)目
24.智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
25.城市更新、綜合交通樞紐改造等盤活存量和改擴(kuò)建
五、 優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與
26.市場化程度較高、公共屬性較弱的項(xiàng)目,應(yīng)由民營企業(yè)獨(dú)資或控股
27.關(guān)系國計(jì)民生、公共屬性較強(qiáng)的項(xiàng)目,民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%
28.國家安全、公共屬性強(qiáng)且具有自然壟斷屬性的項(xiàng)目,應(yīng)積極創(chuàng)造條件、支持民營企業(yè)參與
六、 明確管理責(zé)任分工
29.國家發(fā)展改革委要牽頭做好特許經(jīng)營模式
30.特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
a)行業(yè)主管部門
b)事業(yè)單位
七、 穩(wěn)妥推進(jìn)新機(jī)制實(shí)施
31. 2023年2月未完成招標(biāo)采購的項(xiàng)目實(shí)施新政
八、 嚴(yán)格審核特許經(jīng)營方案
32. 未提及兩評(píng)一案
33. 特許經(jīng)營方案編制
34. 特許經(jīng)營模式可行性論證
九、 公平選擇特許經(jīng)營者
35. 公開競爭方式選擇特許經(jīng)營者(含聯(lián)合體)
36. 關(guān)注特許經(jīng)營人的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
a)項(xiàng)目管理經(jīng)營
b) 專業(yè)運(yùn)營能力
c)企業(yè)綜合實(shí)力
d) 信用評(píng)級(jí)狀況
e)不得調(diào)整特許經(jīng)營者投融資和建設(shè)責(zé)任
十、 規(guī)范簽訂特許經(jīng)營協(xié)議
十一、嚴(yán)格履行投資管理程序-明確PPP兼有政府投資與企業(yè)投資
37. 資本金注入項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目履行《政府投資條例》
38.企業(yè)單獨(dú)投資項(xiàng)目屬于企業(yè)投資履行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》
十二、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管
39. 定期開展項(xiàng)目運(yùn)營評(píng)價(jià)
40. 懲戒違法違規(guī)和失信行為
41. 規(guī)范開展特許經(jīng)營協(xié)議變更和項(xiàng)目移交等工作
42. 建立常態(tài)化信息披露機(jī)制
十三、做好要素保障和融資支持
43.支持依法依規(guī)合理調(diào)整土地規(guī)劃用途和開發(fā)強(qiáng)度
44.采用預(yù)期收益質(zhì)押等方式為特許經(jīng)營項(xiàng)目提供融資支持
45.特許經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)
十四、支持創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方式
46. 特許經(jīng)營者在保障項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)出(服務(wù))效果的前提下額外收益主要?dú)w特許經(jīng)營者所有

投建分離模式課程


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郭巍
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