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采購制度構(gòu)建培訓(xùn)

課程背景：
2018年2月5日，財政部印發(fā)了《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》，并自2018年3月1日起施行。對于所有的國有金融企業(yè)來說，如何適應(yīng)新的政策環(huán)境，制定符合自己企業(yè)發(fā)展需要的相關(guān)采購制度，同時又能夠符合法律法規(guī)的要求，*限度的降低違規(guī)風(fēng)險，是每一個國有金融企業(yè)急待解決的新命題。

課程收益：
了解《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》的修訂背景、修訂原則等；
掌握《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》的重點(diǎn)修訂條款以及落實(shí)對策；

授課對象：國有金融企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員（采購人、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家等）

授課大綱：
一、《規(guī)定》出臺背景
1．修訂的必要性

二、起草《規(guī)定》的主要思路
1．落實(shí)簡政放權(quán)
2．賦予企業(yè)自主決策的靈活性
3．信息公開，加強(qiáng)監(jiān)督

三、國有金融企業(yè)集中采購制度構(gòu)建的基本思路
1．企業(yè)內(nèi)部集中采購管理辦法
2．企業(yè)集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)
3．企業(yè)集中采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度
4．企業(yè)集中采購管理體制與運(yùn)行機(jī)制

四、可參照的政府采購的相關(guān)法規(guī)及管理制度
1．《政府采購法實(shí)施條例》
2．《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
3．《政府采購非招標(biāo)管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》
4．《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》
5．《政府采購評審專家管理辦法》
6．《政府采購品目分類目錄》
7．《政府采購信息公告管理辦法》
8．省級財政部門按年度發(fā)布的《政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》

五、《招標(biāo)投標(biāo)法與實(shí)施條例解讀》
1．招標(biāo)資格與備案
1） 招投標(biāo)法的適用范圍
2） 對*和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)
3） 監(jiān)督部門
2．招標(biāo)方式及編制文件
1） 需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目
2） 可以邀請招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形
3） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格和招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)
3．招標(biāo)公告
1） 投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)
2） 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形
4．發(fā)放資格預(yù)審文件
案例分析：關(guān)于聯(lián)合體
5．資格預(yù)審
1） 合格制與有限數(shù)量制
2） 評審專家
6．發(fā)售招標(biāo)文件
案例分析：
A關(guān)于投標(biāo)人法人代表必須到現(xiàn)場的“無理”要求
B同一企業(yè)的兩家分公司來投標(biāo)
7．勘察現(xiàn)場
1） 怎樣做好現(xiàn)場召集
2） 關(guān)于項(xiàng)目背景介紹與解答
8．答疑
1） 怎樣寫澄清
2） 招標(biāo)文件補(bǔ)遺的要求
9．投標(biāo)文件編制與遞交
1） 投標(biāo)保證金
2） 密封要求
10．開標(biāo)
案例分析：遲到的標(biāo)書
11．組建評標(biāo)委員會
1） 到底有幾種專家?guī)?br /> 2） 抽取專家怎么做
12．評標(biāo)
1） 符合性審查
2） 技術(shù)評審
3） 商務(wù)評審
4） 澄清
13．定標(biāo)與備案
1） 確定中標(biāo)人
14．中標(biāo)公告
1） 時間節(jié)點(diǎn)與要求
2） 關(guān)于保證金退還
15．簽署合同
1） 合同談判
2） 合同備案

六、政府采購的6種方式、操作流程及注意事項(xiàng)
1．公開招標(biāo)
1）定義
2）適用情形
3）操作流程
2．邀請招標(biāo)
1）定義
2）適用情形
3）操作流程
3．競爭性談判
1）定義
2）適用情形
3）操作流程
4．詢價采購
1）定義
2）適用情形
3）操作流程
5．單一來源
1）定義
2）適用情形
3）操作流程
6．競爭性磋商
1）定義
2）適用情形
3）操作流程

七、課后行動計劃
1．待解問題答疑
2．每個學(xué)員寫出本次培訓(xùn)的三點(diǎn)收獲，小組內(nèi)相互傳閱
3．每個學(xué)員寫出本次培訓(xùn)后的三點(diǎn)工作改進(jìn)計劃，小組內(nèi)相互傳閱
4．現(xiàn)場學(xué)習(xí)情況的小組評分統(tǒng)計

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