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國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新培訓(xùn)

各相關(guān)單位:
近年來，*國資委、發(fā)改委陸續(xù)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局有關(guān)工作的通知》及《關(guān)于加強(qiáng)*企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號，以下簡稱《意見》）等相關(guān)文件，從國資國企監(jiān)管角度，以內(nèi)部控制建設(shè)和監(jiān)督為抓手，力爭用2-3年時間推動實現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能上下貫通、法規(guī)制度協(xié)同一致、行權(quán)履職規(guī)范統(tǒng)一、改革發(fā)展統(tǒng)籌有序、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力、系統(tǒng)合力明顯增強(qiáng)，加快形成國資監(jiān)管—盤棋，更好盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資，更好的實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
2023年是建立“覆蓋全國國資監(jiān)管系統(tǒng)的三級國資規(guī)劃體系”關(guān)鍵之年，《*企業(yè)合規(guī)管理辦法》(簡稱《辦 法》),自2022年10月1日起施行。國資委提出要“建立法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險一體化管理平臺”、要構(gòu)建“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險、促合規(guī)”一體的全面內(nèi)部控制體系、要“構(gòu)建全面、全員、全過程、全體系的風(fēng)險防控機(jī)制”。然而在實踐中，國有企業(yè)如何構(gòu)建既符合自身特色又滿足監(jiān)管要求的風(fēng)險管理體系；如何厘清風(fēng)險管理、法務(wù)、合規(guī)管理、內(nèi)部控制和違規(guī)責(zé)任追究之間的內(nèi)在邏輯；如何有效整合風(fēng)險監(jiān)督資源，重構(gòu)風(fēng)險管理職能，提升風(fēng)險綜合防控能力呢？為此,特舉辦“經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管背景下國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新及資本運營、合規(guī)內(nèi)控體系建設(shè)與風(fēng)險管理實務(wù)”專題研修班，采用“線上+線下”相結(jié)合的授課方式，希望各單位積極組織相關(guān)人員參加，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:

培訓(xùn)對象
各級國資委（局)、財政局（國資辦）國有資產(chǎn)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人;國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理及分管國資中高層管理人員;董事會辦公室、法律事務(wù)部、戰(zhàn)略發(fā)展部、企業(yè)管理部、風(fēng)控部、投資發(fā)展部、資產(chǎn)管理部、財務(wù)部、審計部、各高校及其他行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

培訓(xùn)內(nèi)容
(一)完善國有資產(chǎn)管理體制改革的難點解析及實施路徑
1、國資管理體制改革的意義與實施路徑;
2、兩類公司的組建運營及優(yōu)秀案例;
3、國有資本的功能轉(zhuǎn)換和效率提升;
4、利用多層次資本市場提高國有資本的流動性。

(二)國有資產(chǎn)管理工作中遇到問題及解決方案
1、國有資產(chǎn)的界定、經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理;
2、開展清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估;
3、僵尸企業(yè)清理關(guān)閉和脫鉤剝離;4、保留管理與集中統(tǒng)一監(jiān)管;
5、企業(yè)歷史存在的國有資產(chǎn)管理瑕疵處理方式；
6、固定資產(chǎn)清查、建立完善的資產(chǎn)管理信息化管理制度；
7、固定資產(chǎn)處置及收益管理；8、固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。

(三）資本運營與風(fēng)險管理
1、企業(yè)資產(chǎn)證券化;  2、基于風(fēng)險防范的資本運營;
3、企業(yè)的資產(chǎn)重組;  4、企業(yè)上市改造與風(fēng)險管理;
5、企業(yè)經(jīng)營的終結(jié)--破產(chǎn)清算;6、產(chǎn)權(quán)交易與風(fēng)險管理。

(四）國有資本保值增值與資產(chǎn)運營效率及產(chǎn)融結(jié)合
1、國有資本保值增值概述及主要途徑;
2、資產(chǎn)運營效率的提升、與資產(chǎn)、資本、產(chǎn)融生態(tài)模式;
3、國有資本保值增值考核:目的、對象、標(biāo)準(zhǔn)、主體;
4、企業(yè)國有資本保值增值考核指標(biāo)體系;
5、國有資產(chǎn)流失的途徑、原因與無形資產(chǎn)流失控制;
6、國有資產(chǎn)流失查處機(jī)關(guān)和查處原則、國有資產(chǎn)流失查處程序。

(五）內(nèi)部控制體系建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察工作
1、建立健全內(nèi)控體系，進(jìn)一步提升管控效能;
2、如何強(qiáng)化內(nèi)控體系執(zhí)行，提高重大風(fēng)險防控能力;
3、加強(qiáng)信息化管控，強(qiáng)化內(nèi)控體系剛性約束;
4、加大企業(yè)監(jiān)督評價力度，促進(jìn)內(nèi)控體系持續(xù)優(yōu)化;
5、加強(qiáng)出資人監(jiān)督，全面提升內(nèi)控體系有效性；
6、紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新與效能提升；
7、紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任傳導(dǎo)；8、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力提升。

(六）多位一體大監(jiān)督體系的構(gòu)成
1、能力提升-業(yè)務(wù)監(jiān)督；  2、制度完善-責(zé)任追究；
3、信息化建設(shè)-綜合監(jiān)督；
4、組織創(chuàng)新與科技創(chuàng)新（國資系統(tǒng)與國企系統(tǒng)對接）；
5、黨委（黨組）決策體系的打造，發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用；
6、優(yōu)化監(jiān)督追責(zé)機(jī)制;
7、專章規(guī)定合規(guī)管理信息化;
8、完善合規(guī)管理體系--組織、制度、流程、文化、保障 9、加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)環(huán)境控制;
10、構(gòu)建合規(guī)內(nèi)控風(fēng)險預(yù)警機(jī)制;
11、合規(guī)內(nèi)控中的內(nèi)外部信息溝通與控制;
12、合規(guī)控制中的前置審查;
13、合規(guī)管理的的五個關(guān)鍵--關(guān)鍵人物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵舉 措、關(guān)鍵任務(wù);
14、合規(guī)管理的五個到位--管理職責(zé)到位、流程管控到位、風(fēng)險防范到 位、問題整改到位、要求落實到位。

(七）《*企業(yè)合規(guī)管理辦法》重點解讀與合規(guī)管理實務(wù)
1、將合規(guī)管 理納入黨委(黨組)法治專題學(xué)習(xí);
2、強(qiáng)調(diào)合規(guī)管理的導(dǎo)向性，強(qiáng)化實施依法治企;
3、設(shè)立首席合規(guī)官及相關(guān)權(quán)限;
4、構(gòu)建合規(guī)管理制度體系;
5、合規(guī)審查高要求--明晰各部門合規(guī)審查職責(zé)和界限、進(jìn)一步提升合規(guī)審查的剛性、完善合規(guī)審查閉環(huán)管理。

（八）法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險一體化管理體系的設(shè)計與建設(shè)
1、一體化管理體系建設(shè)的在先案例與思路啟發(fā);
2、法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險一體化管理的設(shè)計方案;
3、基于高階架構(gòu)的法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險一體化管理;
4、基于風(fēng)險三道線的法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險一體化管理;
5、法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險一體化管理建設(shè)過程中的案例;
6、法務(wù)、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險一體化管理建設(shè)過程中的主線。

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