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招投標(biāo)管理與合同風(fēng)險(xiǎn)課程

課程背景
2021年是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化政采和采購(gòu)招投標(biāo)制度改革的重要一年。發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，但由于全球新型冠狀病毒的影響，全國(guó)多地公共資源交易中心暫停、暫緩建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等各類(lèi)項(xiàng)目交易活動(dòng)以及新項(xiàng)目入場(chǎng)預(yù)訂辦理等。那么在如此嚴(yán)峻的狀況下我們?cè)撊绾瘟私夂驼莆招抡煞ㄒ?guī)和招投標(biāo)重大變化？如何正確解讀在疫情期間國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布170號(hào)文（《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》）？如何快速的合規(guī)化開(kāi)展招標(biāo)工作，規(guī)避疫情期間合同履行的風(fēng)險(xiǎn)？如何高效的推進(jìn)招標(biāo)全流程電子化，建立面推行在線(xiàn)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、合同電子化的管理，實(shí)施招標(biāo)行政監(jiān)督電子化

課程收益
1.科學(xué)解讀2021年政企采購(gòu)招投標(biāo)*的變化和重點(diǎn)管控點(diǎn)
2.掌握疫情下采購(gòu)招標(biāo)全流程（招標(biāo)公告，資格預(yù)審，開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)，定標(biāo)，合同簽訂）變化的要點(diǎn)
3.掌握疫情下采購(gòu)招標(biāo)書(shū)編制要點(diǎn)
4.掌握疫情下采購(gòu)招標(biāo)合同風(fēng)險(xiǎn)管控的要點(diǎn)
5.掌握疫情下電子招投標(biāo)的要點(diǎn)

課程大綱  Outline
一、新時(shí)代下招投標(biāo)行業(yè)的重大變革
情景案例1：從某央企年度審計(jì)報(bào)告來(lái)看招投標(biāo)的重大影響和變化
1.從國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布170號(hào)來(lái)看如何合規(guī)化招投標(biāo)工作
1)如何規(guī)定疫情期間招標(biāo)的條件和要求
2)明確招投標(biāo)的交易活動(dòng)
3)疫情下如何保證招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)度和投標(biāo)質(zhì)量？
4)如何推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化？
5)如何全面推行在線(xiàn)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)？
6)如何推廣電子評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)？
7)如何改進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保方式？
8)如何提升招投標(biāo)服務(wù)供給？
9)如何推進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督電子化？
10)如何保障投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人合法權(quán)益
11)政府如何切實(shí)盡責(zé)履行政府職能
12)如何加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)保障
13)招投標(biāo)如何充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用
2.從發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》來(lái)看招投標(biāo)改革和重大調(diào)整
1)關(guān)于招標(biāo)人確定中標(biāo)人新的規(guī)定方式
2)中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)囊?guī)定條件
3)中標(biāo)公告的規(guī)定
4)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定
5)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間
6)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布合同履行規(guī)定
7)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交規(guī)定
8)國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中合理設(shè)置規(guī)定
【頭腦風(fēng)暴】如何解讀170號(hào)文對(duì)于疫情下采購(gòu)招投標(biāo)影響的分析（分組討論）
【案例分析】疫情期間中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立合同義務(wù)而引發(fā)的法律問(wèn)題
【經(jīng)驗(yàn)分享】采購(gòu)招行業(yè)難點(diǎn)和痛點(diǎn)

二、疫情下采購(gòu)招標(biāo)全流程管控
情景案例2：從某央企在疫情期間開(kāi)展“非接觸”異地評(píng)標(biāo)招標(biāo)來(lái)看招標(biāo)的流程打造重要性
1.新形勢(shì)下依法招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)范
1)依法招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)方式的分類(lèi)
2)依法招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)區(qū)別
3)公開(kāi)招標(biāo)&邀請(qǐng)招標(biāo)的兩種依法招標(biāo)的管控重點(diǎn)
4)競(jìng)爭(zhēng)談判&詢(xún)價(jià)&單一來(lái)源&競(jìng)爭(zhēng)磋商四種非招標(biāo)采購(gòu)方式的管控重點(diǎn)
2.公開(kāi)招標(biāo)&邀請(qǐng)招標(biāo)“降龍十八掌”的流程管控
1)第一掌：編制采購(gòu)預(yù)算&采購(gòu)申請(qǐng)
2)第二掌：確定招標(biāo)采購(gòu)方式
3)第三掌：招標(biāo)文件編制&審定
4)第四掌：發(fā)布招標(biāo)公告&資格預(yù)審（也可資格后審）
5)第五掌：發(fā)售招標(biāo)文件&資格預(yù)審文件
6)第六掌：接收資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)
7)第七掌：資格預(yù)審
8)第八掌：確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人
9)第九掌：發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)&投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
10)第十掌：發(fā)售招標(biāo)文件
11)第十一掌：組織現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)&答疑
12)第十二掌：接受投標(biāo)文件&開(kāi)標(biāo)
13)第十三掌：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
14)第十四掌：評(píng)標(biāo)，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告（推薦中標(biāo)候選人&流標(biāo)）
15)第十五掌：定標(biāo)（編寫(xiě)招投標(biāo)報(bào)告），公示，備案，答疑
16)第十六掌：發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)&招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)
17)第十七掌：招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同
18)第十八掌：退保證金，辦理履約擔(dān)保（如需），招標(biāo)人辦理支付擔(dān)保，主管部門(mén)備案
【課題演練】公開(kāi)招標(biāo)&邀請(qǐng)招標(biāo)的流程的區(qū)別和相同地方
【案例分析】如何解讀某電力公司招標(biāo)公告背后的“密碼”
【經(jīng)驗(yàn)分享】分享在疫情期間公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程時(shí)間時(shí)效的把控

三、如何編制成功的招標(biāo)書(shū)
情景案例3：某公司關(guān)于高精度光刻機(jī)的招標(biāo)文件解讀
1.招標(biāo)書(shū)的分類(lèi)
1)國(guó)際招標(biāo)書(shū)（機(jī)電產(chǎn)品：含工程類(lèi)機(jī)電產(chǎn)品和醫(yī)療非工程機(jī)電產(chǎn)品）
2)國(guó)內(nèi)招標(biāo)書(shū)：①貨物招標(biāo)書(shū)/②服務(wù)招標(biāo)書(shū)/③工程項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)/④科技項(xiàng)目及國(guó)家科研項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)
2.招標(biāo)書(shū)的編制四大原則
1)需求的原則
2)科學(xué)合理的原則
3)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則
4)維護(hù)商業(yè)秘密的原則
3.招標(biāo)書(shū)的九大關(guān)鍵部分
1)招標(biāo)邀請(qǐng)函
2)投標(biāo)人須知
3)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及附件
4)投標(biāo)書(shū)格式
5)投標(biāo)保證文件
6)合同條件
7)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
8)投標(biāo)企業(yè)資格文件
9)合同格式
4.編制標(biāo)書(shū)的十二個(gè)關(guān)鍵步驟
1)分析采購(gòu)資金來(lái)源
2)分析采購(gòu)物品的需求狀況
3)摸清市場(chǎng)信息
4)充分征詢(xún)各方意見(jiàn)
5)明確招標(biāo)邀請(qǐng)函
6)細(xì)化投標(biāo)人須知
7)量化采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求
8)界定采購(gòu)項(xiàng)目的合同要求
9)強(qiáng)調(diào)投標(biāo)書(shū)格式
10)明確分包要求責(zé)任
11)重點(diǎn)審核委托設(shè)計(jì)“技術(shù)標(biāo)”部分
12)審核有無(wú)漏項(xiàng)，無(wú)數(shù)據(jù)性錯(cuò)誤，無(wú)文字或格式等
【課題演練】如何根據(jù)疫情影響不同特點(diǎn)制定科學(xué)且合理的招標(biāo)文件
【案例分析】解讀中國(guó)高鐵招標(biāo)鮮為人知的內(nèi)幕：日法德，三國(guó)殺，步步驚心
【實(shí)戰(zhàn)工具】招標(biāo)編制秘訣“九陰神功”

四、掌握疫情下采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管控的要點(diǎn)
情景案例4：疫情期間中標(biāo)供應(yīng)商拒絕簽訂中標(biāo)合同，該如何處理？
1.采購(gòu)合同構(gòu)成的關(guān)鍵要素
2.簽訂采購(gòu)合同的原則
1)當(dāng)事人必須具備法人資格
2)合同必須合法
3)必須堅(jiān)持平等互利、充分協(xié)商的原則
4)必須堅(jiān)持等價(jià)、有償?shù)脑瓌t
5)委托別人代簽，必須要有委托證明
6)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式
3.采購(gòu)合同管控六個(gè)要點(diǎn)
1)合同成本管控要點(diǎn)
2)合同進(jìn)度管控要點(diǎn)
3)合同質(zhì)量管控要點(diǎn)
4)合同資金及費(fèi)用管控要點(diǎn)
5)合同政策和環(huán)境管控要點(diǎn)
6)合同變更和簽證管控要點(diǎn)
4.疫情具備不可抗力的法定特征合同風(fēng)險(xiǎn)
1)疫情產(chǎn)生不可抗力影響的條件和法律效果
2)疫情下采購(gòu)合同履行風(fēng)險(xiǎn)和防范建議
3)六類(lèi)疫情下采購(gòu)合同風(fēng)控重點(diǎn)
4)解決糾紛的六大方法
【課題演練】如何識(shí)別我們的招標(biāo)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系
【案例分析】霧里看花-如何識(shí)別公開(kāi)招標(biāo)合同的風(fēng)險(xiǎn)？
【實(shí)戰(zhàn)工具】火眼金睛--36種方式解讀采購(gòu)招投標(biāo)合同的陷阱

五、如何建立合同管理團(tuán)隊(duì)和合同績(jī)效管理
情景案例5：解讀疫情期間某工程企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目合同績(jī)效考核辦法
1.建立合同團(tuán)隊(duì)的角色和分工
2.合同團(tuán)隊(duì)的管理風(fēng)格
3.合同計(jì)劃管理
1)工具：網(wǎng)絡(luò)圖/甘特圖/里程碑等
4.合同預(yù)算管理
5.合同風(fēng)險(xiǎn)管理
1)成本風(fēng)險(xiǎn)管理
2)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理
3)商業(yè)和其他風(fēng)險(xiǎn)管理
4)合同風(fēng)險(xiǎn)登記表
6.合同管理績(jī)效考核目標(biāo)
7.如何檢查合同績(jī)效并確定糾正措施
8.如何開(kāi)展合同績(jī)效評(píng)估
1)主管評(píng)估
2)自我評(píng)估
3)招標(biāo)小組負(fù)責(zé)人評(píng)估
4)中標(biāo)供應(yīng)商評(píng)估
5)外界評(píng)估
【課題演練】如何設(shè)置和評(píng)估采購(gòu)招標(biāo)合同的績(jī)效指標(biāo)
【案例分析】近墨者黑--如何發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位和招標(biāo)方關(guān)聯(lián)部門(mén)的利益關(guān)系
【實(shí)戰(zhàn)工具】網(wǎng)絡(luò)圖/甘特圖/里程碑在采購(gòu)招投標(biāo)合同管理中的運(yùn)用

六、高效推進(jìn)電子招投標(biāo)新的政采方式
情景案例6：從“山西省打響招標(biāo)采購(gòu)抗疫戰(zhàn)第一*”來(lái)看電子招標(biāo)工作的開(kāi)展
1.新形勢(shì)下的電子招投標(biāo)目的和意義
2.電子招投標(biāo)的構(gòu)架和功能
1)電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
2)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)
3.電子化招投標(biāo)平臺(tái)實(shí)務(wù)操作規(guī)范
1)平臺(tái)的基本功能
2)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的滿(mǎn)足條件和要求
3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行手續(xù)
4)招標(biāo)公告&資格預(yù)審的特殊要求
5)招標(biāo)文件必備的條件
6)開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)，定標(biāo)的電子化實(shí)務(wù)操作方法
7)電子招投標(biāo)中關(guān)于處罰和糾紛處理方法
8)電子招投標(biāo)方法策略
4.電子招投標(biāo)未來(lái)發(fā)展的特點(diǎn)
【課題演練】如何設(shè)計(jì)和搭建我們的電子化招投標(biāo)平臺(tái)
【案例分析】電子招投標(biāo)如何識(shí)破圍標(biāo)串標(biāo)！解讀一份特殊的行政處罰書(shū)
【實(shí)戰(zhàn)工具】防控疫情--且看全流程電子化招投標(biāo)解決方案

資歷背景
1.采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與成本控制管理專(zhuān)家
2.供應(yīng)商開(kāi)發(fā)和績(jī)效管理專(zhuān)家
3.供應(yīng)鏈系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家
4.采購(gòu)招投標(biāo)管理專(zhuān)家
5.IFPSM注冊(cè)采購(gòu)能力資格認(rèn)證
6.采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理資格認(rèn)證注冊(cè)采購(gòu)師

授課風(fēng)格
南斌老師深耕采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理22年，歷經(jīng)各行各業(yè)的組織運(yùn)作經(jīng)營(yíng)模式，善于總結(jié)和提煉工作問(wèn)題點(diǎn)和解決方案，并與授課有限的結(jié)合，課程立意新穎，結(jié)合目前企業(yè)采購(gòu)存在的疑難雜癥，對(duì)癥下藥。制定符合企業(yè)實(shí)際狀況的解決方案，針對(duì)采購(gòu)人員的自身能力和業(yè)務(wù)技能提出有效的培訓(xùn)方案。

授課經(jīng)驗(yàn)
美的、中國(guó)聯(lián)通（河北）、中國(guó)電信（廣東）、安克創(chuàng)新科技股份有限公司、重慶凱邦科技有限公司、攀鋼集團(tuán)有限公司、成都環(huán)球特種玻璃制造有限公司、四川省宜賓神州玻璃有限公司、綿陽(yáng)美菱制冷有限公司、泰格微波技術(shù)股份、利爾化學(xué)股份有限公司、山東科普電源系統(tǒng)有限公司、濟(jì)寧山推集團(tuán)、歌爾聲學(xué)股份集團(tuán)、山東智洋電氣股份集團(tuán)、中孚信息股份集團(tuán)、邁特科技電子集團(tuán)、深圳市深宇集團(tuán)、廣宇鋁業(yè)集團(tuán)、廣亞鋁業(yè)集團(tuán)、中山威力集團(tuán)、利虹電子、華昌鋁廠、辰譽(yù)電力集團(tuán)、新東方電子、瑪緹陶瓷企業(yè)、華新彩印、億美實(shí)業(yè)、格林燈飾、鼎和盛汽配、運(yùn)峰電力、荷韻特種材料等

招投標(biāo)管理與合同風(fēng)險(xiǎn)課程