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新環(huán)境保護法培訓(xùn)

課程目的
深入領(lǐng)會和全面把握新《環(huán)保法》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊污染環(huán)境違法犯罪行為，保護和改善環(huán)境，為推動生態(tài)文明建設(shè)提供有力支持。
課程內(nèi)容
第一章、總則
一、新《環(huán)境保護法》概述
（一）新環(huán)境保護法是一部基礎(chǔ)性綜合性法律
（二）新《環(huán)保法》是史上最嚴環(huán)保法
（三）與《環(huán)境保護法》相關(guān)的法律法規(guī)
案例分析1：一組觸目驚心的環(huán)境污染數(shù)字?。?！

二、新《環(huán)境保護法》七大變化
（一）保護環(huán)境上升為國家的基本國策
（二）突出強調(diào)政府監(jiān)督責任和法律責任
（三）設(shè)信息公開和公眾參與專章
（四）重點污染物排放將總量控制
（五）沒有進行環(huán)評的項目不得開工
（六）明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度
（七）極大加強了懲處力度
1、對違法企事業(yè)按日計罰，罰款額度不設(shè)上限。
2、情節(jié)嚴重的有關(guān)人員將適用行政拘留
案例分析2：某公司被按日連罰78萬元

三、新環(huán)保法的基本原則
1、環(huán)境保護優(yōu)先原則
2、預(yù)防為主，綜合治理原則
3、公眾參與原則
4、損害擔責原則
四、環(huán)保工作管理體制
五、環(huán)保獎勵制度
案例分析3：

第二章、監(jiān)督管理
（一）環(huán)保規(guī)劃制度
（二）環(huán)境質(zhì)量標準及其制定制度
1、國家環(huán)境質(zhì)量標準
2、地方環(huán)境質(zhì)量標準
（三）污染物排放標準
（四）環(huán)境監(jiān)測制度
（五）預(yù)警機制制度
（六）環(huán)境影響評價與“三同時”制度
案例分析4：.某發(fā)電廠在環(huán)境影響報告書預(yù)審期間，為保證工期進行施工案
（七）區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度
（八）現(xiàn)場檢查制度
（九）環(huán)保部門行政強制措施權(quán)
案例分析5：環(huán)保監(jiān)察人員對某廠的含油廢水處理設(shè)施進行檢查案
（十）環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度
（十一）人大監(jiān)督制度

第三章、保護和改善環(huán)境
（一）生態(tài)保護紅線制度
1、生態(tài)保護紅線的劃分
2、生態(tài)保護紅線區(qū)域的特殊保護
案例分析6：生態(tài)紅線區(qū)，神圣不可侵犯
（二）生態(tài)保護補償制度
（三）保護大氣、水、土壤制度
案例分析7：對危險廢物如何進行認定鑒別？
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護
（五）海洋環(huán)境保護制度
（六）城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護制度
（七）綠色采購、綠色消費

第四章、防治污染和其他公害
（一）清潔生產(chǎn)與資源循環(huán)利用制度
（二）排污者防治污染責任制度
案例分析8：重慶市巫山縣千丈巖水庫污染事件
（三）排污費和環(huán)境保護稅制度
（四）重點污染物排放總量控制制度
（五）排污許可管理制度
案例分析9：污染超標事件
（六）突發(fā)環(huán)境事件處理制度
案例分析10：
（七）化學(xué)物品等物質(zhì)管理制度
（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治制度
（九）環(huán)境污染責任保險制度

第五章、信息公開與公眾參與
（一）國家環(huán)境信息公開制度
（二）企業(yè)環(huán)境信息公開制度
1、企業(yè)環(huán)境信息公開的內(nèi)容
2、企業(yè)環(huán)境信息公開的程序
案例分析11：企業(yè)隱瞞環(huán)境信息，遭遇重罰
（三）公眾參與環(huán)境評估制度
（四）環(huán)境污染舉報制度
（五）環(huán)境公益訴訟制度
案例分析12：

第六章、法律責任
（一）按日計罰制度
1、按日計罰的構(gòu)成要件
2、按日計罰的處罰種類
3、按日計罰的處罰程序
4、按日計罰的罰款計算方法
案例分析13：按日計罰，環(huán)保處罰罰款上不封頂
（二）超標超總量排污責任
案例分析14：某公司超標排污案
（三）擅自開工建設(shè)法律責任
（四）違規(guī)公開環(huán)境信息法律責任
（五）環(huán)境保護的行政拘留制度
1、行政拘留的具體情況
2、行政拘留的主體對象
3、行政拘留處罰的執(zhí)行
案例分析15：某公司總經(jīng)理被行政拘留十五天案

（六）環(huán)境污染侵權(quán)責任
1、環(huán)境污染侵權(quán)責任的構(gòu)成要件
2、環(huán)境污染侵權(quán)的責任承擔
案例分析16：如何認定環(huán)境污染的侵權(quán)責任
（七）環(huán)境服務(wù)機構(gòu)與污染者的連帶責任
1、什么是連帶責任
2、環(huán)境污染連帶責任的構(gòu)成
3、環(huán)境污染連帶責任的承擔
案例分析17：某環(huán)境服務(wù)機構(gòu)負連帶責任案
（八）監(jiān)管部門監(jiān)管不力的法律責任及主要負責人引咎辭職制度
1、監(jiān)管部門不作為的行為表現(xiàn)
2、主要負責人引咎辭職制度
案例分析18：誰是新環(huán)境保護法下第一個引咎辭職的官員？
（九）污染環(huán)境罪
1、污染環(huán)境犯罪的構(gòu)成
2、污染環(huán)境犯罪的處罰
案例分析19：重大環(huán)境污染事故案

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