課程描述INTRODUCTION
學(xué)習2019年全國兩會精神培訓(xùn)
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
學(xué)習2019年全國兩會精神培訓(xùn)
課程背景:
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,同時面臨復(fù)雜嚴峻的內(nèi)外部環(huán)境。*總書記在2018年6月*外事工作會議上提出了一個重大論斷,即“當前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期,世界處于百年未有之大變局”。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。也帶來巨大挑戰(zhàn),要善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安。
全國兩會的勝利召開,對于堅定中國信心、凝聚奮斗力量具有十分重要的意義。
課程大綱:
一、堅定信心決心,增強行動自覺,在接續(xù)奮斗中創(chuàng)造新的輝煌。
1、*總書記在會議期間看望全國政協(xié)文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員,參加聯(lián)組會,分別參加了全國人大內(nèi)蒙古、甘肅、河南、福建、解放軍和武警部隊代表團審議,同代表委員充分討論交流、共商國是、聽取意見和建議,就文化文藝工作和哲學(xué)社會科學(xué)工作、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軍隊建設(shè)等重大問題發(fā)表重要講話,為我們做好各方面工作、完成今年各項目標任務(wù),提供了重要遵循。
2、 2019年必然是機遇和挑戰(zhàn)相互交織。要以*新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,把握重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵,做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作。圍繞今年經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題,認為應(yīng)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。實施好減稅降費改革。繼續(xù)打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境,支持先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。加快國資國企改革,推動促進民營企業(yè)健康發(fā)展的政策措施落實落地。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,做好“三農(nóng)”工作。保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。擴大高水平對外開放,推動共建“一帶一路”走深走實。切實保障和改善民生,著力做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、住房等方面工作。加強和創(chuàng)新社會治理,深化依法治國實踐。
3、中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。我們要更加緊密地團結(jié)在以*同志為核心的黨*周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢記使命,開拓進取,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
二 、堅持穩(wěn)中求進推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
1、堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持底線思維,全面貫徹落實政府工作報告中提出的各項任務(wù)。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化重點領(lǐng)域改革,加快完善市場機制,全面激發(fā)市場主體活力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)中求進和底線思維,是全面落實政府工作報告務(wù)必要遵守的兩大原則,各地各部門要深刻領(lǐng)會和把握其中的內(nèi)涵。
2、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的根本方針。“穩(wěn)”是主基調(diào),是大局,“進”是積極進取、奮發(fā)有為。在“穩(wěn)”方面,今年要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場信心。“進”則是要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,鞏固“三去一降一補”成果,著力于激發(fā)微觀主體活力。
3、堅守底線思維,就是要保持風險意識,保持清醒頭腦,保持戰(zhàn)略定力。我們要按照堅定、可控、有序、適度要求,在發(fā)展中逐步化解各類風險,堅決避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。
一方面,要把防控金融風險放到更加重要的位置,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。另一方面,要保持戰(zhàn)略定力,通過改革激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動能,堅決不能搞“大水漫灌”。
4、要正確把握宏觀政策取向,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,實施就業(yè)優(yōu)先政策,加強政策協(xié)調(diào)配合,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三 、堅持創(chuàng)新驅(qū)動推動新舊動能轉(zhuǎn)換
1、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,培育壯大新動能。發(fā)揮我國人力人才資源豐富、國內(nèi)市場巨大等綜合優(yōu)勢,改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機制,大力培育專業(yè)精神,促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。堅持創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮創(chuàng)新對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐作用,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的必由之路。
首先,創(chuàng)新能夠服務(wù)實體經(jīng)濟,搶占制造業(yè)的制高點。其次,創(chuàng)新能夠促進新舊動能的轉(zhuǎn)換,對經(jīng)濟發(fā)展意義重大。另外,創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新與金融的結(jié)合,能夠為中小企業(yè)提供融資便利。
2、深化重點領(lǐng)域改革,加快完善市場機制。聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動相關(guān)改革深化,健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制,把市場活力和社會創(chuàng)造力充分釋放出來。深化改革是政府的主要工作任務(wù)之一。政府工作報告提出“要處理好政府與市場的關(guān)系”,力圖通過深化重點領(lǐng)域改革和加快完善市場機制,進一步激發(fā)市場主體活力、增強內(nèi)生發(fā)展動力、頂住經(jīng)濟下行壓力。
今年改革重點主要集中在國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和深化財稅金融體制改革等方面,目標是通過聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動相關(guān)改革深化,健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制,充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。
3、推動全方位對外開放,培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。進一步拓展開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放布局,繼續(xù)推動商品和要素流動型開放,更加注重規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。
會議審議通過的外商投資法,是一部新時代推動高水平對外開放的基礎(chǔ)性法律。我們要深入學(xué)習、全面貫徹,以高水平對外開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。中國進一步擴大開放,成為推動全球化、反對逆全球化的重要力量。中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,仍是推動世界經(jīng)濟增長的重要動力。
4、大規(guī)模減稅降費將有力激發(fā)市場主體活力。減稅降費是今年政府工作報告的*亮點之一。在去年約1.3萬億元的基礎(chǔ)上,今年減稅降費規(guī)模將擴大至近2萬億元,力度和范圍都超出預(yù)期,充分體現(xiàn)政府的決心和誠意,將對穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)等目標的順利實現(xiàn)產(chǎn)生重要支撐作用。
5、做好今年政府工作,要注重把握好三重關(guān)系,即統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關(guān)系,平衡好穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系,處理好政府與市場的關(guān)系。去年則是要求大力推動高質(zhì)量發(fā)展,加大改革開放力度,抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。對比來看,今年的工作重心有所轉(zhuǎn)變,具體而言,就是在國際形勢復(fù)雜多變的背景下,我們要保持戰(zhàn)略定力;在當前經(jīng)濟下行壓力加大情況下,防控風險要把握好節(jié)奏和力度,防止緊縮效應(yīng)疊加放大;要依靠改革開放激發(fā)市場主體活力,只要市場主體有活力,就能增強內(nèi)生發(fā)展動力、頂住經(jīng)濟下行壓力。
學(xué)習2019年全國兩會精神培訓(xùn)
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